市場監(jiān)管總局等五部門聯(lián)合發(fā)布《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），為構(gòu)建誠信、公平、便捷、安全的消費(fèi)環(huán)境提供了系統(tǒng)性政策框架?！斗桨浮凡粌H擘畫了未來三年消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化的藍(lán)圖，還通過5大行動、19項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建了一條貫穿政策制定、執(zhí)行、推廣的消費(fèi)政策供給鏈，形成一張覆蓋多層級、多領(lǐng)域的消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，為我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。（據(jù)2月21日《中國消費(fèi)者報》報道）

一分布置，九分落實(shí)。從提升實(shí)物消費(fèi)質(zhì)量到嚴(yán)守消費(fèi)安全底線，從整治市場交易環(huán)境到強(qiáng)化消費(fèi)糾紛源頭解決，《方案》提出的任務(wù)清單直擊民生難點(diǎn)消費(fèi)痛點(diǎn)，嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)刷單炒信、治理電視“套娃收費(fèi)”、推動線下無理由退貨承諾單位增至150萬家以上等。消費(fèi)供給提質(zhì)、消費(fèi)秩序優(yōu)化、消費(fèi)維權(quán)提效、消費(fèi)環(huán)境共治、消費(fèi)環(huán)境引領(lǐng)等一系列舉措能否落實(shí)落地，離不開地方政府、監(jiān)管部門、經(jīng)營主體、社會組織、行業(yè)協(xié)會商會等各方力量協(xié)同發(fā)力。以杭州為例，該地積極探索消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，通過實(shí)施“一鍵和解”數(shù)字化改革，整合司法部門、市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會等各方力量，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)投訴處理效率大幅提升。實(shí)踐表明，政策落地實(shí)施需要數(shù)字化賦能，更離不開跨部門協(xié)作。

消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化，需要構(gòu)建完善貫穿國家到地方的消費(fèi)政策鏈條。國家層面，從《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的頒布實(shí)施到內(nèi)外貿(mào)同線同標(biāo)同質(zhì)工程，從民生領(lǐng)域“鐵拳”行動到打擊侵權(quán)知識產(chǎn)權(quán)的“昆侖”專項(xiàng)行動，消費(fèi)政策連續(xù)性不斷提升?！斗桨浮返某雠_，將各領(lǐng)域的分散舉措整合熔鑄為系統(tǒng)行動，既推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升工程，也大力實(shí)施農(nóng)村消費(fèi)市場凈化行動，各方高效聯(lián)合、協(xié)同推進(jìn)。在地方層面，多地已探索出特色鮮明的消費(fèi)政策。例如，山東推行區(qū)域性消費(fèi)中心城市建設(shè)；福建在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立進(jìn)口商品“全程溯源”機(jī)制……地方政策的不斷創(chuàng)新與頂層設(shè)計(jì)的同頻共振，形成消費(fèi)政策的立體化供給格局。

消費(fèi)環(huán)境的優(yōu)化，非一地之事，需要打破區(qū)域壁壘，推動經(jīng)驗(yàn)共享。長三角地區(qū)“三省一市”消費(fèi)者組織通過跨區(qū)域消費(fèi)投訴“云調(diào)解”平臺，實(shí)現(xiàn)異地維權(quán)24小時響應(yīng)，跨省消費(fèi)糾紛解決周期縮短至3天。此外，廣東珠三角放心消費(fèi)圈建設(shè)、成渝雙城消費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等實(shí)踐，都為全國性經(jīng)驗(yàn)推廣提供了范本。《方案》提出“鼓勵區(qū)域先行”，既是對地方消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化政策先行探索的充分肯定，也將有力促進(jìn)跨區(qū)域交流機(jī)制在更大范圍更寬領(lǐng)域推廣，將一地一域的成功做法、典型案例加速推廣。

《方案》是消費(fèi)環(huán)境治理工作從問題導(dǎo)向向系統(tǒng)治理的升級跨越，其意義不僅在于解決當(dāng)下消費(fèi)痛點(diǎn)，而是形成優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的長效機(jī)制。未來，期待通過有力有效的政策實(shí)踐，馳而不息地抓落實(shí)，將政策藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者可感可及的獲得感幸福感安全感，為激發(fā)消費(fèi)活力、提振消費(fèi)信心提供堅(jiān)實(shí)支撐。（徐文智）