中國消費者報南寧訊（記者顧艷偉）9月12日，記者從廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，該局近日印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域推行有溫度的執(zhí)法助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），創(chuàng)新完善30項制度和措施，構(gòu)建覆蓋市場監(jiān)管全領(lǐng)域的制度體系，通過制度和模式創(chuàng)新，細化和量化裁量標準，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在維護正常市場秩序和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展兩方面的作用。
據(jù)介紹，廣西市場監(jiān)管局深入開展走訪調(diào)研，結(jié)合企業(yè)關(guān)注的處罰裁量、信用修復(fù)、企業(yè)開辦、知識產(chǎn)權(quán)保護和培訓(xùn)教育等方面的需求，整合各業(yè)務(wù)板塊的服務(wù)事項，將組建執(zhí)法、技術(shù)、服務(wù)、調(diào)解、律師等五支隊伍。貫徹服務(wù)型執(zhí)法理念，建立貫穿市場監(jiān)管全領(lǐng)域的事前事中事后服務(wù)制度，將零散、分塊的內(nèi)容匯總形成一個服務(wù)清單，并逐步納入政務(wù)服務(wù)體系，讓服務(wù)更高效和便捷，實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù)的有機融合，讓廣大經(jīng)營主體感受到市場監(jiān)管部門的溫情和善意。
聚焦輿論關(guān)注的“小過重罰”等問題，針對當前執(zhí)法“有理念缺依據(jù)”的實際困難，廣西市場監(jiān)管局著力在處罰裁量標準適用上下功夫，將經(jīng)營收入、行業(yè)特點和地方實際等因素納入裁量考量范圍，細化量化過罰相當和寬嚴相濟的要求，探索推行柔性執(zhí)法、認罰從輕和包容審慎監(jiān)管等制度，依法從嚴從重打擊重大和故意違法行為，通過更細、更合理的標準，讓基層執(zhí)法人員不再為案件處罰裁量問題“左右為難”，能放開手腳大膽監(jiān)管和執(zhí)法。
據(jù)悉，《指導(dǎo)意見》共配套推行30項制度措施，涉及許可、監(jiān)管和執(zhí)法等市場監(jiān)管全流程和全領(lǐng)域，著力通過制度創(chuàng)新，進一步優(yōu)化和整合現(xiàn)有市場監(jiān)管領(lǐng)域各板塊制度措施，構(gòu)建覆蓋市場監(jiān)管全領(lǐng)域的更優(yōu)制度體系。積極完善內(nèi)部機制、加強隊伍規(guī)范化建設(shè)、推動執(zhí)法標準跨區(qū)域銜接、完善行刑銜接工作機制，解決基層市場監(jiān)管部門執(zhí)法力量不足和執(zhí)法裁量標準不統(tǒng)一等難題，同時加強與政法部門協(xié)作，依法從重從嚴打擊重大和故意違法行為，提升經(jīng)營主體和群眾對市場監(jiān)管部門工作的滿意度和認可度。
《指導(dǎo)意見》全面推動“一套規(guī)則建設(shè)、一個平臺處理、一張網(wǎng)絡(luò)運行、一個數(shù)據(jù)庫匯聚”，以數(shù)字化、智能化促進綜合執(zhí)法效能提升。建設(shè)國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，打造集保護維權(quán)、糾紛化解、風(fēng)險防控、信息服務(wù)于一體的綜合知識產(chǎn)權(quán)保護平臺。全面推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺建設(shè)，實現(xiàn)國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，提高執(zhí)法工作效率。明確線上案件辦理工作標準和要求，推行“簡案快辦”和“查真假”小工具等執(zhí)法數(shù)字賦能新應(yīng)用，著力壓縮案件辦理的時間，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
廣西市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》的實施，為廣西市場監(jiān)管部門更好地開展監(jiān)管執(zhí)法，有效避免“運動式”執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡單粗暴執(zhí)法、機械執(zhí)法、逐利執(zhí)法等問題的發(fā)生，解決當前監(jiān)管和執(zhí)法中的難點、痛點和堵點問題，打下了良好的基礎(chǔ)。
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