中國消費者報南京訊（記者薛慶元）2021年，江蘇省市場監(jiān)管部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府部署要求，以開展“兩反兩保”行動、深化“一平臺一品牌”工作為主抓手，著力優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序，推進質(zhì)量提升、守牢安全底線、創(chuàng)新監(jiān)管機制，各項工作取得明顯成效。為進一步展現(xiàn)江蘇省市場監(jiān)管部門工作成效，提升市場監(jiān)管工作影響力傳播力，1月26日，江蘇省市場監(jiān)管局公布“2021年度市場監(jiān)管十大新聞事件”。

江蘇省市場監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神。2021年11月30日，江蘇省市場監(jiān)管局召開專題會議，傳達學(xué)習(xí)省第十四次黨代會精神，對貫徹落實工作進行安排部署。會議強調(diào)，全省市場監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實省第十四次黨代會精神，緊緊圍繞“三大光榮使命、六個顯著提升、九項重點工作、一項偉大工程”的總要求，積極推動建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局、強化高水平安全保障、構(gòu)建高效能治理格局、鍛造高素質(zhì)干部隊伍。按照省委宣講安排，2022年1月10日，江蘇省市場監(jiān)管局舉辦市場監(jiān)管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神專題宣講報告會，對省黨代會精神進行深入宣講和學(xué)習(xí)貫徹，動員全系統(tǒng)切實把思想和行動統(tǒng)一到報告要求上來，在譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章中，展現(xiàn)市場監(jiān)管部門更強擔(dān)當(dāng)和更大作為。

第二屆江蘇質(zhì)量大會召開在更高起點上推進質(zhì)量強省建設(shè)。2021年12月17日，第二屆江蘇質(zhì)量大會在南京召開，會議總結(jié)全省質(zhì)量工作，部署質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，在更高起點上持續(xù)推進質(zhì)量強省建設(shè)。省委副書記、代省長許昆林，市場監(jiān)管總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏出席并講話，副省長胡廣杰主持會議。會上簽署了局省戰(zhàn)略合作協(xié)議，頒發(fā)了2021年江蘇省省長質(zhì)量獎和提名獎，發(fā)布了第二批"江蘇精品"認(rèn)證獲證企業(yè)名單。

江蘇省市場監(jiān)管局出臺“兩反兩?！毙袆臃桨?，明確54條具體舉措。為進一步規(guī)范競爭秩序，營造良好市場環(huán)境，江蘇省市場監(jiān)管局將“兩反兩?！毙袆幼鳛橥七M全年工作的主抓手，“兩反”即反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，“兩?！奔幢Ｗo知識產(chǎn)權(quán)和保護消費者合法權(quán)益。2021年3月5日，江蘇省市場監(jiān)管局專門出臺“兩反兩?！毙袆臃桨福鞔_4個方面54條具體措施。全系統(tǒng)集中力量加大“兩反兩保”行動推進力度，查處了一批典型性、標(biāo)志性的“兩反兩?！卑讣?，展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門規(guī)范市場秩序、營造良好市場環(huán)境的積極成效，提升了人民群眾的滿意度和獲得感。

“放管服”改革激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情——江蘇省市場主體實現(xiàn)五年倍增。近年來，江蘇省市場監(jiān)管部門持續(xù)推進“放管服”改革，激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。截至2021年9月底，江蘇省市場主體總數(shù)達1338.5萬戶，企業(yè)開辦平均用時壓縮至1.51天。“十三五”期間，江蘇省市場主體總量由601.2萬戶增長到1238萬戶、年均凈增市場主體127.4萬戶，萬人發(fā)明專利擁有量為“十二五”末2.5倍，主導(dǎo)制定國際和國家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)位居全國前列。  

江蘇省發(fā)布“十四五”食品安全規(guī)劃。2021年11月，江蘇省食品安全委員會印發(fā)《江蘇省“十四五”食品安全規(guī)劃》，對“十四五”期間的食品安全監(jiān)管工作進行統(tǒng)籌安排，明確食品安全工作的總體要求、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。“十三五”期間，江蘇省各地各有關(guān)部門牢牢守住不發(fā)生重大食品安全事故的底線，連續(xù)四年在國務(wù)院食安委年度食品安全工作評議考核中獲A級等次?！笆奈濉逼陂g，江蘇省將系統(tǒng)謀劃深入推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，到2025年，食品安全治理體系明顯改善，食品安全治理能力明顯增強，人民群眾對食品安全的獲得感和滿意度明顯提升，食品安全整體工作走在全國前列。

2021年長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議在揚州召開，持續(xù)推進長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展。2021年11月3日至4日，長三角市場監(jiān)管聯(lián)席會議在江蘇省揚州市召開。會議全面總結(jié)近三年來長三角市場監(jiān)管一體化合作成果和工作進展，審議通過《長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，正式開通了長三角市場主體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。同時，三省一市市場監(jiān)管局簽署了市場監(jiān)管領(lǐng)域法治建設(shè)一體化合作等6個合作協(xié)議，上海、南京、杭州、揚州、鎮(zhèn)江、紹興、安慶、亳州8市市場監(jiān)管局共同簽署了長三角歷史文化名城標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，合力推動長三角市場監(jiān)管一體化邁出新步伐。

江蘇省市場監(jiān)管局出臺舉措助力市場主體紓困解難。2021年9月，江蘇省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響助力市場主體紓困解難的若干措施》，出臺一系列助企惠企措施，支持企業(yè)應(yīng)對疫情影響平穩(wěn)健康發(fā)展。該《措施》共包括23條舉措，既延續(xù)前期省局支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和支持個體工商戶發(fā)展相關(guān)文件中的有效措施，又結(jié)合新形勢要求，提出了推行開辦便利店“一件事”改革、開展智慧商事登記改革試點等新措施，加大惠企紓困力度，激發(fā)市場主體活力。

江蘇省全面推廣線下無理由退貨。2021年3月15日，江蘇省消保委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合舉行“3?15”國際消費者權(quán)益日直播活動?；顒蝇F(xiàn)場，正式啟動了“江蘇省首批線下無理由退貨承諾商家云地圖”，全面推廣線下無理由退貨制度，推進重點商圈、重點企業(yè)消費維權(quán)站點全覆蓋，推動省內(nèi)大型連鎖、高速公路服務(wù)區(qū)實現(xiàn)異地退貨，切實優(yōu)化消費維權(quán)服務(wù)。截至2021年底，江蘇省參加線下實體店無理由退貨承諾活動商戶達13.8萬余家，退貨52.6萬余件，退款金額達1.16億余元，提升了商家的誠信經(jīng)營水平，進一步優(yōu)化消費環(huán)境、激發(fā)消費潛力。

江蘇省積極推進市場監(jiān)管分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點。2021年4月，市場監(jiān)管總局在全國12個省市的36個縣級局部署開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點工作，江蘇宜興、邳州、常熟3個縣級局及所屬11個市場監(jiān)管分局列入總局試點。江蘇省市場監(jiān)管局明確南京市浦口區(qū)等10個縣級局及所屬53個市場監(jiān)管分局作為省局試點單位，與總局試點單位同步展開、統(tǒng)籌推進。江蘇省市場監(jiān)管系統(tǒng)利用開展試點工作的契機，緊緊圍繞綜合管理、業(yè)務(wù)規(guī)范、標(biāo)識規(guī)范和基礎(chǔ)保障等四個方面，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提高基層分局建設(shè)水平。

江蘇省全面開展食品小作坊提檔升級暨名特優(yōu)食品小作坊培育工作。為進一步提升江蘇省食品小作坊規(guī)范管理水平，保障食品小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全，2021年，江蘇省市場監(jiān)管局全面推進食品小作坊提檔升級工作，這項工作列入省政府民生實事項目。江蘇省市場監(jiān)管部門多措并舉，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、作坊主責(zé)”的原則，緊抓部署發(fā)動、實抓基礎(chǔ)工作、嚴(yán)抓日常監(jiān)管、活抓創(chuàng)新服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，江蘇省市場監(jiān)管局聯(lián)合有關(guān)部門通過地方推薦、第三方兩輪篩查、群眾投票，共評選出“名特優(yōu)”食品小作坊 352家，全省小作坊食品安全水平不斷提高，提檔升級工作取得階段性成效。