中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)近日，天津市市場監(jiān)管委會同市發(fā)改委、司法局、財政局、商務(wù)局印發(fā)《天津市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》(以下簡稱《方案》)，部署開展相關(guān)政策措施清理工作?！斗桨浮访鞔_了清理范圍重點、責(zé)任分工、組織實施和具體要求。
清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，是建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用的重要舉措，是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。
此次清理的范圍是2019年12月31日以前，以市政府或市政府辦公廳名義制定的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策措施和各區(qū)人民政府、各委、局、各直屬單位制定的規(guī)范性文件和其他政策措施。涉及妨礙各類市場主體依法平等進入和退出市場，限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動，違法違規(guī)實行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策，不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為等四個方面清理重點。
清理工作堅持“誰制定、誰清理”的原則。市人民政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，以及各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位制定的規(guī)范性文件和其他政策措施，由起草或制定部門負(fù)責(zé)清理;部門聯(lián)合制定或者涉及多個部門職責(zé)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織清理;制定部門被撤銷或者職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負(fù)責(zé)清理。此次清理工作分為自查清理、抽查檢查、清理匯總?cè)齻€階段，由市公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室(市市場監(jiān)管委)牽頭，對清理意見情況匯總，并按程序上報市人民政府。
《方案》要求，要緊緊圍繞深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境要求，充分認(rèn)識清理工作的重要性和緊迫性，嚴(yán)格對照清理重點，認(rèn)真做好清理工作。同時強化監(jiān)督檢查，對清理不及時、不到位、造成不良后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé);要嚴(yán)格做好新出臺政策措施的公平競爭審查，對已經(jīng)公平競爭審查出臺的政策措施定期評估、動態(tài)清理，堅決防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為;天津市市場監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市司法局、市財政局、市商務(wù)局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促對清理工作中發(fā)現(xiàn)的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，及時進行調(diào)整、修改或廢止，確保清理工作取得實效。
同時，天津市市場監(jiān)管委將充分發(fā)揮《反壟斷法》對公平競爭審查制度的法律保障作用，對在此次清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，未在規(guī)定時間內(nèi)進行調(diào)整、修改或廢止，涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的行為，將依法進行立案調(diào)查。
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