中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）伴隨智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)市場(chǎng)滲透率持續(xù)提升，如何保障智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品安全關(guān)系著汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。

日前，工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），以提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品安全技術(shù)性能，規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)宣傳，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。《通知》的發(fā)布對(duì)處于快速發(fā)展階段的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)而言頗具現(xiàn)實(shí)意義。

規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)宣傳

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)憑借先進(jìn)的傳感器和算法，為消費(fèi)者帶來(lái)了獨(dú)特的用車(chē)體驗(yàn)，深受市場(chǎng)追捧。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2024年新能源乘用車(chē)L2級(jí)及以上的輔助駕駛功能裝車(chē)率近七成。同時(shí)，作為智能駕駛的基礎(chǔ)功能之一，全速域ACC自適應(yīng)巡航功能目前在乘用車(chē)整體市場(chǎng)裝車(chē)率超五成。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)給消費(fèi)者帶來(lái)全新的駕乘、第三空間以及休閑娛樂(lè)體驗(yàn)，尤其是整車(chē)智能化應(yīng)用更符合主流消費(fèi)群體的用車(chē)需求。隨著消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)日漸明顯，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品未來(lái)還有更大提升空間。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在給人們帶來(lái)全方位舒適體驗(yàn)的同時(shí)，如何保障用戶實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中的安全性？此次準(zhǔn)入規(guī)范的升級(jí)，正是針對(duì)這一問(wèn)題精準(zhǔn)施策。

今年以來(lái)，各大車(chē)企掀起了針對(duì)智能輔助駕駛的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)浪潮。為了吸引消費(fèi)者關(guān)注，部分車(chē)企在宣傳智能駕駛功能時(shí)夸大其詞，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的認(rèn)知產(chǎn)生偏差。例如，部分車(chē)企宣傳的自動(dòng)駕駛功能實(shí)際上僅為組合駕駛輔助系統(tǒng)，卻在對(duì)外宣傳時(shí)主打“自動(dòng)駕駛”概念，不僅會(huì)讓消費(fèi)者產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)知，還可能因此導(dǎo)致操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。 

對(duì)此，《通知》要求，企業(yè)在命名組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能時(shí)，必須避免使用可能誤導(dǎo)消費(fèi)者認(rèn)為該系統(tǒng)具備自動(dòng)駕駛能力的用語(yǔ)。在營(yíng)銷(xiāo)宣傳方面，企業(yè)向消費(fèi)者提供的信息必須真實(shí)、全面，不得虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解。崔東樹(shù)認(rèn)為，這對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)上魚(yú)龍混雜的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)尤為必要，不僅能夠保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)，也促使企業(yè)更加專(zhuān)注于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量提升。

與此同時(shí)，智駕車(chē)賽道上的混戰(zhàn)也引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)于安全性的擔(dān)憂。部分企業(yè)在追求技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，忽視了產(chǎn)品的安全性。因此，關(guān)于車(chē)輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)內(nèi)容，《通知》增加了對(duì)車(chē)輛感知定位、組合駕駛輔助系統(tǒng)、智能駕駛操作系統(tǒng)等管理，車(chē)企需要根據(jù)車(chē)輛產(chǎn)品情況填報(bào)其中適用的技術(shù)參數(shù)。

記者注意到，《通知》發(fā)布后，某自主汽車(chē)集團(tuán)率先響應(yīng)并承諾“所有安全投入絕不轉(zhuǎn)嫁用戶成本，所有技術(shù)升級(jí)絕不妥協(xié)安全底線，并將構(gòu)建包括開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入、產(chǎn)品使用、售后服務(wù)、用車(chē)兜底保障的全域智行安全守護(hù)體系”。

崔東樹(shù)認(rèn)為，今年我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)銷(xiāo)量有望突破千萬(wàn)輛大關(guān)?！锻ㄖ返某雠_(tái)對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者使用安全具有重要意義。未來(lái)，隨著準(zhǔn)入規(guī)范的進(jìn)一步完善和執(zhí)行力度的加強(qiáng)，智駕車(chē)賽道上的競(jìng)爭(zhēng)將更加公平有序。

強(qiáng)化軟件在線升級(jí)協(xié)同管理

隨著汽車(chē)軟件代碼數(shù)量增多，OTA已經(jīng)成為汽車(chē)召回實(shí)施的重要方式。截至2024年底，市場(chǎng)監(jiān)管總局共收到企業(yè)報(bào)告的OTA升級(jí)活動(dòng)4047份，涉及車(chē)輛4.86億輛次。2024年，汽車(chē)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程升級(jí)（OTA）召回19次，涉及車(chē)輛406.8萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)246.8%。

作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的特點(diǎn)之一，利用OTA實(shí)現(xiàn)軟件系統(tǒng)升級(jí)是車(chē)企的慣用方式。記者注意到，近年來(lái)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)OTA升級(jí)日益頻繁，部分車(chē)企每年進(jìn)行的OTA升級(jí)次數(shù)甚至達(dá)數(shù)十次。但部分企業(yè)在升級(jí)過(guò)程中存在操作不規(guī)范，甚至出現(xiàn)因升級(jí)導(dǎo)致車(chē)輛出現(xiàn)故障的情況。

為有效避免此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生，《通知》細(xì)化了OTA升級(jí)的管理要求，提出汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，要根據(jù)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理與技術(shù)指南》，加強(qiáng)與研發(fā)生產(chǎn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品及開(kāi)展OTA升級(jí)活動(dòng)相適應(yīng)的能力建設(shè)。企業(yè)要對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品及OTA升級(jí)活動(dòng)開(kāi)展充分的測(cè)試驗(yàn)證，明確系統(tǒng)邊界和安全響應(yīng)措施，確?？刂撇呗院侠?，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，確保在開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)行等階段進(jìn)行有效的安全管理，不斷提升產(chǎn)品功能、性能和質(zhì)量安全水平。

《通知》提出，企業(yè)實(shí)施OTA升級(jí)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按要求向工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局備案，并確保實(shí)施OTA升級(jí)活動(dòng)后的汽車(chē)產(chǎn)品符合國(guó)家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等相關(guān)要求。市場(chǎng)監(jiān)管總局及時(shí)開(kāi)展備案評(píng)估與監(jiān)督檢查，規(guī)范OTA升級(jí)應(yīng)用方式，避免企業(yè)通過(guò)OTA升級(jí)隱瞞車(chē)輛缺陷或規(guī)避責(zé)任。

中國(guó)金融智庫(kù)特邀研究員余豐慧對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，OTA規(guī)范管理能夠確保車(chē)輛軟件升級(jí)的安全性和穩(wěn)定性，避免因不當(dāng)升級(jí)導(dǎo)致的車(chē)輛故障或安全隱患。通過(guò)規(guī)范化的OTA管理，可以提升消費(fèi)者的使用體驗(yàn)，保證所有用戶都能公平地享受到最新的技術(shù)和功能改進(jìn)，有助于增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的信任度。

引領(lǐng)品質(zhì)化發(fā)展方向

隨著消費(fèi)者對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)需求的日益增長(zhǎng)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型不僅要求車(chē)企具備更強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，還需要建立起更完善的生態(tài)體系。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，事件事故報(bào)告是智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品測(cè)試與安全評(píng)估的重要組成部分。為此，《通知》要求組合駕駛輔助系統(tǒng)使用期間發(fā)生的碰撞以及其他事故，企業(yè)在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)（如造成人員傷亡或重大社會(huì)影響的，應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)）提交事故信息。

消費(fèi)市場(chǎng)期待體驗(yàn)高品質(zhì)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品。吳博峰/攝

加強(qiáng)認(rèn)證服務(wù)和管理也是提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的主要舉措之一?！锻ㄖ诽岢觯苿?dòng)構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)質(zhì)量認(rèn)證體系，圍繞組合駕駛輔助系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、功能安全、預(yù)期功能安全等領(lǐng)域積極推行自愿性認(rèn)證，服務(wù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，及時(shí)將相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)納入汽車(chē)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

作為市場(chǎng)監(jiān)管總局實(shí)施的在后市場(chǎng)階段針對(duì)車(chē)輛應(yīng)用的前沿技術(shù)，汽車(chē)安全沙盒監(jiān)管有利于更早地將前沿技術(shù)引發(fā)的質(zhì)量安全問(wèn)題納入監(jiān)管范圍，在提高應(yīng)急處置能力、防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面發(fā)揮了巨大作用。在此基礎(chǔ)上，新規(guī)深化了汽車(chē)安全沙盒監(jiān)管機(jī)制，健全了事件事故報(bào)告與研判體系，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的安全管理提供了更加完善的制度保障。

在余豐慧看來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管總局深化汽車(chē)安全沙盒監(jiān)管，不斷提升組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全性能，是一項(xiàng)非常有益的措施。沙盒監(jiān)管允許企業(yè)在一定條件下進(jìn)行創(chuàng)新嘗試，同時(shí)確保在實(shí)際道路上測(cè)試新技術(shù)時(shí)不會(huì)對(duì)公共安全構(gòu)成威脅。這種方式能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患，提高行業(yè)技術(shù)水平和安全性，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)于推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)消費(fèi)者利益都具有重要意義。