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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）新車(chē)全年銷(xiāo)量再創(chuàng)新高、新能源車(chē)市場(chǎng)滲透率不斷提升、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)成為汽車(chē)市場(chǎng)重要組成部分……剛剛過(guò)去的2024年，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的國(guó)內(nèi)車(chē)市交出了一份令人滿(mǎn)意的成績(jī)單。

2024年，車(chē)市發(fā)展離不開(kāi)汽車(chē)以舊換新、汽車(chē)下鄉(xiāng)、購(gòu)置稅減半、優(yōu)化限購(gòu)管理等系列利好政策的有力推動(dòng)。面對(duì)市場(chǎng)的快速變化，今年將如何釋放汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)潛力，成為汽車(chē)市場(chǎng)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換

“在利好政策和汽車(chē)企業(yè)降價(jià)促銷(xiāo)等因素共同作用下，2024年第四季度車(chē)市出現(xiàn)明顯的‘翹尾’行情，消費(fèi)群體換購(gòu)需求強(qiáng)力釋放，帶來(lái)年末的較強(qiáng)的沖刺效應(yīng)?！比珖?guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)直言，2024年底，新車(chē)銷(xiāo)量的較快增長(zhǎng)，一定程度上透支了2025年初的汽車(chē)消費(fèi)，這會(huì)給今年第一季度汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)壓力。他認(rèn)為，若今年車(chē)市仍然以正增長(zhǎng)為既定目標(biāo)，需要從年初起便開(kāi)始實(shí)施有效的利好政策。

截至2024年底，我國(guó)車(chē)市產(chǎn)銷(xiāo)量已連續(xù)16年位居全球首位，新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)10年位居全球第一。為了繼續(xù)保持這一來(lái)之不易的優(yōu)勢(shì)地位，業(yè)內(nèi)期待更大力度的刺激購(gòu)車(chē)政策出臺(tái)，為車(chē)市發(fā)展注入信心。近期，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)多次呼吁利好政策盡快落地。其中，汽車(chē)以舊換新政策最為引人關(guān)注。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，截至2024年12月19日，全國(guó)汽車(chē)報(bào)廢更新近270萬(wàn)輛，汽車(chē)置換更新超310萬(wàn)輛。談及以舊換新政策對(duì)于車(chē)市的影響，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郎學(xué)紅接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“2024年汽車(chē)補(bǔ)貼政策補(bǔ)貼升級(jí)是從8月份開(kāi)始的，執(zhí)行時(shí)間只有4個(gè)月左右。如果‘兩新’政策能夠在2025年全年度推行，帶來(lái)的效果可能會(huì)比2024年更為明顯。”

汽車(chē)市場(chǎng)期待利好消費(fèi)政策再加碼。吳博峰/攝

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，由于地方對(duì)于政策執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)更為豐富，以及申領(lǐng)、核銷(xiāo)汽車(chē)補(bǔ)貼的流程更為順暢，今年汽車(chē)補(bǔ)貼政策對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的刺激將會(huì)更大。崔東樹(shù)表示，2024年汽車(chē)以舊換新政策主要是對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢“國(guó)三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)指定新能源乘用車(chē)或燃油乘用車(chē)給予一次性定額補(bǔ)貼?！霸诖嘶A(chǔ)上，如果將報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定期限適度放寬，補(bǔ)貼政策會(huì)覆蓋更多潛在消費(fèi)群體。”崔東樹(shù)說(shuō)。

對(duì)于市場(chǎng)的期待，商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)李剛在近日召開(kāi)的消費(fèi)品以舊換新專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，商務(wù)部正在抓緊研究制定2025年“大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”的相關(guān)政策?？梢灶A(yù)見(jiàn)，2025年汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策有望延續(xù)并進(jìn)一步優(yōu)化，成為穩(wěn)定車(chē)市發(fā)展的有力支撐。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華表示，今年車(chē)市運(yùn)行依然面臨較大考驗(yàn)，從穩(wěn)定角度出發(fā)，促汽車(chē)消費(fèi)政策實(shí)施周期不應(yīng)以每年為周期，建議出臺(tái)未來(lái)三到五年的中長(zhǎng)期利好政策，讓消費(fèi)市場(chǎng)有更多購(gòu)車(chē)、置換預(yù)期，從而避免因政策切換導(dǎo)致車(chē)市大幅波動(dòng)。

促進(jìn)首購(gòu)汽車(chē)消費(fèi)

隨著國(guó)內(nèi)車(chē)市發(fā)展愈發(fā)成熟，我國(guó)汽車(chē)的銷(xiāo)量年化增速也逐年放緩，“微增長(zhǎng)”已成為常態(tài)。在此背景下，如何促進(jìn)首購(gòu)用戶(hù)的購(gòu)車(chē)欲望，關(guān)系著整體車(chē)市的發(fā)展格局。

汽車(chē)消費(fèi)是包含無(wú)車(chē)用戶(hù)的首購(gòu)和已購(gòu)車(chē)用戶(hù)的換購(gòu)消費(fèi)。其中，相比較為穩(wěn)定的已購(gòu)車(chē)用戶(hù)換購(gòu)消費(fèi)，激發(fā)首購(gòu)用戶(hù)購(gòu)車(chē)欲望無(wú)疑是拓展汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。數(shù)據(jù)顯示，截至2024年年底，中國(guó)乘用車(chē)千人保有量約在200輛，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)低于大部分汽車(chē)發(fā)達(dá)國(guó)家，顯示出中國(guó)乘用車(chē)保有量仍有較大的增長(zhǎng)空間，尤其是在二、三線(xiàn)及以下城市。此外，地域差異也是影響汽車(chē)消費(fèi)的重要因素之一。

崔東樹(shù)認(rèn)為，首購(gòu)用戶(hù)大多是以年輕群體以及對(duì)價(jià)格比較敏感的人群為主，總體消費(fèi)能力不強(qiáng)，需要政策支持?！叭ツ昶?chē)以舊換新補(bǔ)貼政策的推出，不僅極大地激發(fā)了消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)熱情，而且在推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)環(huán)保節(jié)能等方面發(fā)揮了重要作用。乘用車(chē)消費(fèi)仍然有巨大的提升空間，今年應(yīng)在此基礎(chǔ)上繼續(xù)挖掘首購(gòu)用戶(hù)的消費(fèi)潛力?！彼f(shuō)。

其中，限購(gòu)城市加大投放指標(biāo)無(wú)疑是提升購(gòu)車(chē)需求的重要舉措。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，北京、杭州、廣州等汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)增加指標(biāo)超過(guò)10萬(wàn)個(gè)，一定程度上滿(mǎn)足更多家庭的購(gòu)車(chē)需求，對(duì)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)生了顯著的拉動(dòng)作用。業(yè)內(nèi)預(yù)估，如果相關(guān)限購(gòu)城市放開(kāi)限購(gòu)，每年或?qū)⒃黾?span style="text-wrap-mode: wrap;">百萬(wàn)輛汽車(chē)銷(xiāo)量，約占2024年汽車(chē)銷(xiāo)量的一成。

崔東樹(shù)表示，目前汽車(chē)限購(gòu)城市居民收入水平普遍較高，城市空間相對(duì)較大，但各個(gè)城市的汽車(chē)保有水平跟城市面積并不相稱(chēng)。雖然保有水平與城市面積并非一定是正相關(guān)關(guān)系，但限購(gòu)城市的非主城區(qū)之外，仍有巨大的城市交通需求跟私家車(chē)普及空間，應(yīng)繼續(xù)通過(guò)對(duì)限購(gòu)城市“松綁”推動(dòng)剛需釋放。

此外，每當(dāng)車(chē)市遭遇發(fā)展阻力，減免小型乘用車(chē)購(gòu)置稅多次成為推動(dòng)車(chē)市企穩(wěn)回暖的助推器。我國(guó)曾分別于2009年、2015年和2022年3次實(shí)施購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。前兩次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策的實(shí)施，不僅讓數(shù)以萬(wàn)計(jì)的消費(fèi)者享受到購(gòu)車(chē)優(yōu)惠，也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示，在前兩次購(gòu)置稅減免政策實(shí)施后，乘用車(chē)銷(xiāo)量快速提升。而第三次購(gòu)置稅優(yōu)惠政策實(shí)施后，帶動(dòng)了約200萬(wàn)輛新車(chē)消費(fèi)。

崔東樹(shù)表示：“今年汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)增長(zhǎng)僅靠‘以舊換新’政策是不夠的，建議啟動(dòng)車(chē)購(gòu)稅減半的政策，來(lái)推動(dòng)首購(gòu)群體購(gòu)車(chē)，這對(duì)燃油車(chē)市場(chǎng)具有很好的拉動(dòng)效果，也能使入門(mén)級(jí)消費(fèi)和前期沒(méi)有享受到換購(gòu)需求的用戶(hù)享受同樣的消費(fèi)政策，能夠更好地對(duì)沖年初市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的需求不足壓力?！?/p>

抓好汽車(chē)流通消費(fèi)

在汽車(chē)以舊換新政策實(shí)施下，汽車(chē)流通市場(chǎng)迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。中國(guó)汽車(chē)流通數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至11月，二手車(chē)?yán)塾?jì)交易量同比增長(zhǎng)5.74%。

2024年以來(lái)，相關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作，政策實(shí)施效果顯現(xiàn)。汽車(chē)方面以以舊換新為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦新車(chē)、二手車(chē)、報(bào)廢車(chē)、汽車(chē)后市場(chǎng)等全鏈條，抓好汽車(chē)流通消費(fèi)各項(xiàng)工作，有力地推動(dòng)了行業(yè)發(fā)展。李剛表示，要促進(jìn)汽車(chē)梯次循環(huán)消費(fèi)，針對(duì)當(dāng)前新車(chē)市場(chǎng)存在的困難問(wèn)題，商務(wù)部協(xié)同相關(guān)部門(mén)研究解決方案，落實(shí)好二手車(chē)便利化措施，支持二手車(chē)信息查詢(xún)平臺(tái)、新能源在用車(chē)動(dòng)力電池檢測(cè)評(píng)估平臺(tái)的應(yīng)用，暢通機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收利用渠道；持續(xù)推動(dòng)汽車(chē)后市場(chǎng)發(fā)展，更好滿(mǎn)足多樣化汽車(chē)消費(fèi)需求，釋放消費(fèi)潛力。

為推動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)的健康發(fā)展，有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織應(yīng)加大政策引導(dǎo)和監(jiān)管力度，推動(dòng)市場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。記者從中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)獲悉，作為二手車(chē)鑒定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化體系，今年，“行”認(rèn)證將加強(qiáng)技術(shù)合作聯(lián)動(dòng)，為行業(yè)帶來(lái)更公正、高效的解決方案，保障消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的知情權(quán)，為二手車(chē)行業(yè)注入信任和規(guī)范化管理。

具體來(lái)看，“行”認(rèn)證建立了嚴(yán)格的車(chē)輛鑒定標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋車(chē)輛的動(dòng)力、機(jī)械、電氣、車(chē)體等多個(gè)維度，確保每輛通過(guò)認(rèn)證的二手車(chē)都能為消費(fèi)者公示出真實(shí)、透明的車(chē)輛技術(shù)狀況，從而杜絕車(chē)況隱瞞。這保障了消費(fèi)者買(mǎi)到的每一輛車(chē)都經(jīng)過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，更加放心。

在新能源車(chē)檢測(cè)方面，2025年3月1日起，新能源車(chē)的動(dòng)力蓄電池安全充電檢測(cè)和電氣安全檢測(cè)將成為必檢項(xiàng)目。中國(guó)金融智庫(kù)特邀研究員余豐慧在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，新能源車(chē)年檢提供了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的車(chē)輛安全評(píng)估體系，有助于提升新能源車(chē)輛的整體安全性，增加消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)其的認(rèn)可度，將為新能源二手車(chē)市場(chǎng)注入更強(qiáng)的發(fā)展信心。