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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者耿記安）“有了3000萬(wàn)元的‘放心消費(fèi)險(xiǎn)’，以后去開(kāi)封旅游消費(fèi)更放心了?！?月7日，獲悉河南省開(kāi)封市“放心消費(fèi)險(xiǎn)”落地的消息，鄭州市消費(fèi)者劉女士開(kāi)心地說(shuō)。

6月6日，在開(kāi)封市舉行的“放心消費(fèi)險(xiǎn)”項(xiàng)目啟動(dòng)儀式上， 開(kāi)封市市場(chǎng)監(jiān)管局（甲方）局長(zhǎng)田風(fēng)從中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)河南分公司（乙方）工作人員手中接過(guò)了全國(guó)首張“消費(fèi)者權(quán)益被侵害損失保險(xiǎn)保險(xiǎn)單”。保險(xiǎn)單上顯示：開(kāi)封市市場(chǎng)監(jiān)管局作為投保人和被保險(xiǎn)人，為消費(fèi)者投保每年累計(jì)責(zé)任限額3000萬(wàn)元的“放心消費(fèi)險(xiǎn)”；保費(fèi)由政府財(cái)政撥款繳納，開(kāi)封市所有消費(fèi)者享受保障。

全面覆蓋6大場(chǎng)景

記者了解到，“放心消費(fèi)險(xiǎn)”由開(kāi)封市政府、開(kāi)封市市場(chǎng)監(jiān)管局、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)河南分公司聯(lián)合打造，其以“讓消費(fèi)者更加滿意”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，屬于綜合性、系統(tǒng)性、全面性保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，覆蓋“吃”“住”“行”“游”“購(gòu)”“娛”等多場(chǎng)景。這樣的“放心消費(fèi)險(xiǎn)”險(xiǎn)種，在全國(guó)尚屬首例?！胺判南M(fèi)險(xiǎn)”具體的賠付包括以下幾個(gè)方面。

“吃”——在開(kāi)封市區(qū)食品經(jīng)營(yíng)商戶、風(fēng)味小吃夜市、小餐飲集聚區(qū)、食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店、小攤點(diǎn)、集體用餐、集體配餐（含機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂、學(xué)校食堂、幼兒園食堂、養(yǎng)老院食堂、農(nóng)村、社區(qū)紅白事集中用餐等）；經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、加工、銷售的餐品和食品，由于食物中毒或其他食源性疾患，或食物中摻有異物，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)政府主管部門(mén)認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營(yíng)者非故意但有責(zé)任或沒(méi)有充分證據(jù)判定其無(wú)責(zé)任的，在其他保險(xiǎn)保障不足以支付消費(fèi)者損失或無(wú)其他保險(xiǎn)保障的情況下，乙方針對(duì)差額部分按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

“購(gòu)”——在開(kāi)封市區(qū)經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其加工、生產(chǎn)、銷售有明確價(jià)值的商品或者提供服務(wù)過(guò)程中，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡，經(jīng)政府主管部門(mén)認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營(yíng)者非故意但有責(zé)任或沒(méi)有充分證據(jù)判定其無(wú)責(zé)任的，在其他保險(xiǎn)保障不足以支付消費(fèi)者損失或無(wú)其他保險(xiǎn)保障的情況下，乙方針對(duì)差額部分按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

“住”——消費(fèi)者在開(kāi)封市區(qū)預(yù)訂景區(qū)內(nèi)或其他賓館、酒店（包括民宿），經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供服務(wù)過(guò)程中，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，對(duì)于消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)損失，包含由此產(chǎn)生的交通費(fèi)用、通訊費(fèi)用及保險(xiǎn)人認(rèn)可的其他費(fèi)用，經(jīng)政府主管部門(mén)認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營(yíng)者非故意但有責(zé)任或沒(méi)有充分證據(jù)判定其無(wú)責(zé)任的，在其他保險(xiǎn)保障不足以支付消費(fèi)者損失或無(wú)其他保險(xiǎn)保障的情況下，乙方針對(duì)差額部分按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

“行”——消費(fèi)者在開(kāi)封市區(qū)旅游搭乘營(yíng)運(yùn)交通工具等，經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供服務(wù)過(guò)程中，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，造成財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡，經(jīng)政府主管部門(mén)認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營(yíng)者非故意但有責(zé)任或沒(méi)有充分證據(jù)判定其無(wú)責(zé)任的，在其他保險(xiǎn)保障不足以支付消費(fèi)者損失或無(wú)其他保險(xiǎn)保障的情況下，乙方針對(duì)差額部分按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

“游”——在開(kāi)封市區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)，經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供旅游服務(wù)中，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)政府主管部門(mén)認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營(yíng)者非故意但有責(zé)任或沒(méi)有充分證據(jù)判定其無(wú)責(zé)任的，在其他保險(xiǎn)保障不足以支付消費(fèi)者損失或無(wú)其他保險(xiǎn)保障的情況下，乙方針對(duì)差額部分按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

“娛”——消費(fèi)者在開(kāi)封市區(qū)娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)內(nèi)消費(fèi)過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供娛樂(lè)服務(wù)中，導(dǎo)致消費(fèi)者利益受損，造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，經(jīng)政府主管部門(mén)認(rèn)定該行為屬于經(jīng)營(yíng)者非故意但有責(zé)任或沒(méi)有充分證據(jù)判定其無(wú)責(zé)任的，在其他保險(xiǎn)保障不足以支付消費(fèi)者損失或無(wú)其他保險(xiǎn)保障的情況下，乙方針對(duì)差額部分按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

開(kāi)封市市場(chǎng)監(jiān)督管理局消?？瓶撕狡娇崎L(zhǎng)告訴記者，“放心消費(fèi)險(xiǎn)”主要保障區(qū)域?yàn)殚_(kāi)封市城區(qū)，如經(jīng)營(yíng)者在約定區(qū)域內(nèi)為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)過(guò)程中，因約定的情形導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到損害且消費(fèi)者向政府主管部門(mén)提出投訴，保險(xiǎn)公司依據(jù)政府主管部門(mén)出具的認(rèn)定證明等文件及保險(xiǎn)條款的約定，對(duì)消費(fèi)者的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償。

開(kāi)封市“放心消費(fèi)險(xiǎn)”條款中還約定了明確的理賠時(shí)限：定損金額在0.1萬(wàn)元以下（含）的非人傷案件，依據(jù)甲方出具的認(rèn)定證明等文件進(jìn)行實(shí)時(shí)賠付；定損金額在0.1萬(wàn)元以上、0.5萬(wàn)以下（含）的非人傷案件，依據(jù)甲方出具的認(rèn)定證明等文件處理時(shí)限不超過(guò)2個(gè)工作日；定損金額涉及人傷或0.5萬(wàn)元以上、3萬(wàn)元以下（含）的非人傷案件，需撥打956061進(jìn)行報(bào)案，由乙方理賠人員協(xié)同處理，手續(xù)齊全后，處理時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日。

5項(xiàng)機(jī)制保障落地

為了確保開(kāi)封市“放心消費(fèi)險(xiǎn)”項(xiàng)目的高質(zhì)量開(kāi)展，甲乙雙方還建立了5項(xiàng)保障機(jī)制。

建立戰(zhàn)略合作協(xié)調(diào)機(jī)制。甲乙雙方建立高層會(huì)晤機(jī)制，定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議的形式，密切溝通協(xié)調(diào)，研究解決合作中遇到的問(wèn)題。在服務(wù)期限內(nèi)，甲方承諾對(duì)消費(fèi)糾紛案件的調(diào)解力度、調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)解成功率不低于沒(méi)有保險(xiǎn)保障參與的情形。

建立糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制。乙方將配備專業(yè)人員，配合甲方成立消費(fèi)糾紛調(diào)解委員會(huì)，積極參與消費(fèi)糾紛案件的調(diào)解及處置；乙方將配合甲方建立消費(fèi)糾紛聯(lián)動(dòng)稽查機(jī)制，嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者惡意串通、經(jīng)營(yíng)者欺詐消費(fèi)者等行為。

建立重特大案件保障機(jī)制。甲乙雙方建立重特大案件處理保障機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的重特大或社會(huì)影響較大的事故，制定應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)避輿情風(fēng)險(xiǎn)。

建立理賠服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。為更好地服務(wù)消費(fèi)者，乙方將成立以機(jī)構(gòu)分管總牽頭負(fù)責(zé)的理賠服務(wù)監(jiān)督小組，定期匯總并公布消費(fèi)糾紛案件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故情況、賠付金額及賠付時(shí)效等相關(guān)理賠信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或提示，甲乙雙方可結(jié)合實(shí)際情況對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)方案進(jìn)行實(shí)時(shí)優(yōu)化或調(diào)整；在保險(xiǎn)合同終止前1個(gè)月內(nèi)對(duì)下一年的保險(xiǎn)服務(wù)方案進(jìn)行規(guī)劃。

建立業(yè)務(wù)立體宣傳機(jī)制。乙方將協(xié)同甲方成立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)宣傳小組，向固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所商戶發(fā)放宣傳手冊(cè)，營(yíng)造和諧、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境；不定期在市民廣場(chǎng)組織消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳活動(dòng)，開(kāi)展咨詢服務(wù)工作；邀請(qǐng)相關(guān)專家出席“3•15”消費(fèi)者權(quán)益日座談會(huì)，講解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及維權(quán)等相關(guān)知識(shí)。乙方將積極通過(guò)各類媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公司微信公眾號(hào)等方式，宣傳“放心消費(fèi)”保險(xiǎn)保障范圍、適用場(chǎng)景、保險(xiǎn)快速賠付操作流程等內(nèi)容，配合甲方持續(xù)改善開(kāi)封文旅形象，擦亮開(kāi)封城市名片。

“開(kāi)封市旅游資源比較豐富，開(kāi)封市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合保險(xiǎn)企業(yè)共同打造‘放心消費(fèi)險(xiǎn)’，是對(duì)監(jiān)管工作良性互動(dòng)機(jī)制的有效探索，配套‘政府部門(mén)認(rèn)定、保險(xiǎn)公司快賠’綠色服務(wù)通道等一系列保障措施，是充分保障消費(fèi)者權(quán)益、提升城市消費(fèi)能級(jí)的有益嘗試。”河南省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李澍田表示。