中國消費者報報道（記者張文章）9月1日，福建省市場監(jiān)管局在寧德市霞浦縣正式啟動“福建省明碼標價規(guī)范試點”工作，省、市、縣三級市場監(jiān)管部門在霞浦縣“左鄰右舍”民宿為明碼標價規(guī)范試點揭牌。這標志著霞浦縣47家已備案民宿成為福建省第一批明碼標價規(guī)范試點。

當下，福建省市場監(jiān)管部門正通過進一步規(guī)范門票、住宿、餐飲收費、商品價格、交通價格行為，加強旅游市場價格監(jiān)管，營造福建放心旅游的消費環(huán)境，持續(xù)擦亮“清新福建”旅游金字招牌。

景區(qū)試點：大力推行合規(guī)指引

在海濱旅游景區(qū)，游客吃海鮮經(jīng)常遭遇時令價、假價簽、無價簽等價格貓膩，價高量少、缺斤少兩等問題讓消費者多花不少冤枉錢，由此引發(fā)諸多價格糾紛。

為規(guī)范旅游市場價格，今年5月，福建省廈門市市場監(jiān)管局聚焦旅游市場價格行為投訴熱點，出臺《廈門市旅游市場價格行為合規(guī)指引》（以下簡稱《合規(guī)指引》），針對廈門市旅游市場商貿(mào)業(yè)、餐飲業(yè)和住宿業(yè)中不同業(yè)態(tài)的經(jīng)營特性，進行分類細化指導。這是福建省首個《合規(guī)指引》，主要內(nèi)容包括價格承諾、合規(guī)建議和風險識別，引導經(jīng)營者承諾依法依規(guī)經(jīng)營，妥善處置消費糾紛，接受市場監(jiān)管部門指導和監(jiān)管等。

在商貿(mào)行業(yè)，《合規(guī)指引》建議對于現(xiàn)場即時制作的手工藝品，經(jīng)營者應在銷售前向消費者確認明細及總金額，待消費者同意后再制作；對某商品進行明碼標價時，應使用不易引起消費者誤解的計價單位，不故意通過小的計價單位讓消費者覺得價格較低。例如，對花茶、牛軋?zhí)呛透恻c等散裝食品，應使用500克的計價單位等。在餐飲行業(yè)，《合規(guī)指引》建議經(jīng)營者應落實餐前價格確認制度，待消費者同意后再下單。海鮮代加工向消費者收取加工費的，應對加工費明碼標價。在住宿行業(yè)，《合規(guī)指引》建議通過網(wǎng)絡銷售描述客房所使用的文字或照片時，應如實反映房間與周圍環(huán)境等。

《合規(guī)指引》列舉了經(jīng)營者規(guī)范價格行為的指導意見，還列舉了旅游市場常見的不合規(guī)價格行為。目前，廈門市市場監(jiān)管部門已通過監(jiān)管人員或委托社會志愿者、行業(yè)協(xié)會等，組織開展合規(guī)指引的推廣培訓，加大對經(jīng)營者的指導。

廈門市5A景區(qū)鼓浪嶼是全國游客打卡的網(wǎng)紅景區(qū)，廈門市市場監(jiān)管局、思明區(qū)市場監(jiān)管局、鼓浪嶼市場監(jiān)管所三級監(jiān)管部門以該景區(qū)為試點，通過培訓、約談、現(xiàn)場檢查等方式大力推行《合規(guī)指引》，目前已有200多名住宿業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)經(jīng)營者簽署《價格行為合規(guī)承諾書》。7月19日，廈門市集美區(qū)市場監(jiān)管局專門召開旅游市場價格行為合規(guī)指引工作推進會，開展轄區(qū)旅游業(yè)經(jīng)營者專題授課、簽訂合規(guī)承諾書等活動。

前不久，在鼓浪嶼一家閩菜館，記者看到海鮮都是明碼實價，沒有一樣海鮮標注時令價。對價格較高的海鮮，菜館將價格加粗字體，對消費者給予特別提醒。針對容易引發(fā)爭議的計價單位，菜館對“份”進行清晰標示，如一份白灼東山小管標示“約八兩”，一份香辣蛤蜊標示“約1.7斤”，一份皮皮蝦標示“8只”。在鼓浪嶼一特產(chǎn)伴手禮店，商家將散裝食品標示，統(tǒng)一更換所有連鎖門店價格標簽，對特價商品明確標示真實準確的被比較價格。

執(zhí)法人員對海鮮標價情況進行檢查。資料圖片

民宿試點：制發(fā)公示牌模板

“公寓客房被警方查封”“酒店需要裝修”“酒店漏水”……今年“五一”假期，一些酒店民宿為了漲價，以各種理由退單毀約，引發(fā)消費者投訴。為此，如何規(guī)范民宿住宿價格行為引起福建市場監(jiān)管部門的思考。　

福建省寧德市霞浦縣的灘涂等海景美不勝收，被譽為中國十大攝影勝地，當?shù)氐拿袼揞A訂情況火爆，目前有各類鄉(xiāng)村民宿（客棧）400多家以上。針對霞浦縣的旅游熱，霞浦縣市場監(jiān)管局積極向省市場監(jiān)管局申報霞浦縣作為省級明碼標價規(guī)范試點，通過明碼標價“一業(yè)一版”、線上線下同價、經(jīng)營者價格承諾等方式，讓消費標準化、程序化、透明化，杜絕各類“天價”旅游亂象的發(fā)生。

霞浦縣網(wǎng)紅民宿明碼標價住宿價格。張文章/攝

今年“五一”假期和暑期，福建省、寧德市市場監(jiān)管部門多次到霞浦縣重點區(qū)域的民宿、城區(qū)酒店和美食街開展調研和暗訪，并召開調研座談會，研究討論在霞浦縣開展省級明碼標價規(guī)范試點的工作。寧德市、霞浦縣兩級市場監(jiān)管部門指導霞浦縣民宿行業(yè)協(xié)會制作并公布客房價格、有償服務價格、收費商品價格等公示牌模板，明確房名、房型、旺季價格、重要節(jié)日價格及加床價格、是否含早餐等內(nèi)容，讓消費者一目了然。此舉得到霞浦縣民宿行業(yè)協(xié)會高度認同，目前，該協(xié)會成員已陸續(xù)按照要求制作相關公示牌，紛紛簽訂價格承諾書。

同時，霞浦縣市場監(jiān)管局公布《霞浦縣民宿收費“十標清”“十不得”》倡議書，要求霞浦縣民宿行業(yè)經(jīng)營者遵守“房間類型要標清”“價格標準要標清”等“十標清”規(guī)定，提出“不得用低級房型套用高級房型收費”“不得在商品服務標價之外加收費用”等“十不得”要求，切實維護消費者合法權益。

除了民宿方面進一步規(guī)范明碼標價外，霞浦縣針對酒店排檔類餐飲推出“電子點餐+餐前確認”模式。目前已有17家排檔完成電子點餐系統(tǒng)安裝并開始使用，還有25家排檔正在改造升級中，預計9月底完成。

紅黑榜：獎罰分明提升品質

福建省福州市平潭縣的“藍眼淚”景觀讓平潭旅游火出圈。一些不法商家趁機或讓酒店民宿價格翻漲，或高價收取餐飲費。為給游客提供一個舒適的旅游環(huán)境，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合當?shù)孛襟w，設置旅游品質提升紅黑榜，對合規(guī)商家進行紅榜表彰，對違規(guī)商家進行黑榜公示。建立酒店價格監(jiān)督機制，及時在微信公眾號“平潭市場監(jiān)管”上公示價格監(jiān)測信息，包括住宿業(yè)價格、節(jié)假日主要商品價格動態(tài)等。該局還聯(lián)合文旅、城管等部門多次開展旅游市場專項整治行動，對擾亂或破壞平潭旅游市場秩序的嚴重行為決不姑息，予以從重從快處罰。

今年4月中旬，平潭綜合實驗區(qū)海壇片區(qū)一家酒店現(xiàn)場對外公示的《平潭綜合實驗區(qū)住宿業(yè)價格承諾書》內(nèi)容虛假，對外報價大幅高于往年實際成交價，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局責令該酒店立即改正違法行為，并罰款7萬元；4月29日，轄區(qū)某酒店虛構了“劃線價”，該局責令酒店改正違法行為并罰款5萬元。市場監(jiān)管部門以一系列價格違法處罰，警示經(jīng)營主體真實宣傳、有諾必踐。

平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局對涉嫌價格違法的民宿立案調查。資料圖片

7月上旬，平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布《致全區(qū)住宿業(yè)經(jīng)營者的價格政策提醒函》，8月下旬，再次發(fā)布價格政策提醒函，不斷提升“吃、住、行、游、購、娛”六個方面涉及市場監(jiān)管職能的旅游市場服務質量水平，助推國際旅游島高質量發(fā)展。

時下，即將迎來中秋節(jié)與國慶假期連休8天。為穩(wěn)價護游，近日，福建省市場監(jiān)管局部署景全省市場價格監(jiān)管工作，要求市場監(jiān)管部門按照“五個規(guī)范”舉措，重點規(guī)范以下價格行為：實行政府定價、市場調節(jié)價的景區(qū)門票價格公示；客房價格、另行收費的商品服務明碼標價行為；菜單、價目表、圖片展示等明碼標價行為；標價簽、標價牌等明碼標價行為以及價格促銷行為；停車場和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務的明碼標價行為。

同時，福建省市場監(jiān)管局將重點查處以下價格違法行為：不執(zhí)行政府定價、不按規(guī)定明碼標價、將其他各類服務與門票捆綁銷售、違規(guī)設置銷售“園中園”門票等；價外加價、收取未予標明的費用、哄抬房價、不履行價格承諾等；銷售海鮮標示時令價、不標示或模糊標示計價單位、使用“兩套菜單”低標高結、虛假折扣等；誘導交易、虛假折扣等；超標準收費、謊稱政府定價等。