中國消費(fèi)者報報道（記者任震宇）2022年8月，中國消費(fèi)者協(xié)會曾對消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的10大網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域不公平格式條款進(jìn)行點(diǎn)評，其所列的第一條不公平格式條款就是“單方變更服務(wù)協(xié)議默認(rèn)消費(fèi)者同意或僅對新條款進(jìn)行公示，未重新征得消費(fèi)者同意”。

如今時間過去將近一年，這一不公平格式條款是否有所改善？近日，《中國消費(fèi)者報》記者盤點(diǎn)了閑魚、小紅書、大麥網(wǎng)、網(wǎng)易嚴(yán)選、愛奇藝、摩天輪、B站等多家平臺的用戶協(xié)議，發(fā)現(xiàn)依然存在關(guān)于單方面修改用戶協(xié)議并通知、同意的條款。

類型一：修改后通知，使用即同意

此類型條款規(guī)定，平臺可單方面修改用戶協(xié)議，修改后會通過多種方式通知用戶，用戶如果對修改的條款不認(rèn)同，可停用該平臺的APP、網(wǎng)站；如果繼續(xù)使用，則視為同意修改。

典型案例：《網(wǎng)易嚴(yán)選服務(wù)協(xié)議》第二條指出：根據(jù)國家法律法規(guī)變化及本平臺運(yùn)營需要，本平臺將不時地對本協(xié)議進(jìn)行修改，修改后的協(xié)議將按照法律規(guī)定進(jìn)行提前公示，并在生效后替代修訂前的協(xié)議。用戶在使用本平臺提供的服務(wù)時，可及時查閱了解。用戶如繼續(xù)使用本平臺提供的服務(wù)，則視為對修改內(nèi)容的同意，當(dāng)發(fā)生有關(guān)爭議時，以最新的服務(wù)協(xié)議為準(zhǔn)；用戶在不同意修改內(nèi)容的情況下，有權(quán)停止使用本協(xié)議涉及的服務(wù)。

《網(wǎng)易嚴(yán)選服務(wù)協(xié)議》第二條。資料圖片

再如，《小紅書用戶服務(wù)協(xié)議》第七條“協(xié)議變更與終止”第七項的“協(xié)議變更通知”部分表示，小紅書公司有權(quán)在必要時修改本協(xié)議內(nèi)容，并將通過合理的方式（包括但不限于小紅書平臺公告、系統(tǒng)消息、站內(nèi)信、手機(jī)短信、電子郵件等）及合理的期限提前通知您，該等通知于發(fā)送之日視為已送達(dá)您。您可以通過平臺相關(guān)頁面查閱最新版本的協(xié)議內(nèi)容。第七項的“變更協(xié)議生效”部分表示，本協(xié)議變更生效后，如您繼續(xù)使用小紅書平臺，即視為您已接受修改后的協(xié)議。如您不接受修改后的協(xié)議，應(yīng)當(dāng)停止使用小紅書平臺。

《小紅書用戶服務(wù)協(xié)議》第七條“協(xié)議變更與終止”。資料圖片

此外，《中國消費(fèi)者報》記者整理發(fā)現(xiàn)，嗶哩嗶哩彈幕網(wǎng)、愛奇藝、知乎、起點(diǎn)、搜狐視頻、騰訊視頻、小米有品、順豐速運(yùn)等平臺關(guān)于用戶協(xié)議修改的規(guī)定，和網(wǎng)易嚴(yán)選的相關(guān)條款大同小異，屬于同一類型。

專家分析：北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會副會長、中央民族大學(xué)教授段威告訴《中國消費(fèi)者報》記者，根據(jù)《民法典》第五條、第一百三十六條、第四百七十條條、第五百四十三條等規(guī)定，民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四條、第九條及《電子商務(wù)法》第五條、第十七條等也規(guī)定，經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等的原則，消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。

因此，上述“單方面修改協(xié)議”“使用即視為同意”等條款明顯與法律規(guī)定不符，給消費(fèi)者“意思自治”或“自主決定”造成了損害。

不過，段威也表示，隨著各種主觀、客觀情況的變化，用戶協(xié)議可能確實需要進(jìn)行一定的變更，要求平臺與每一個用戶進(jìn)行協(xié)商、達(dá)成合意后方能變更用戶協(xié)議既不現(xiàn)實也不科學(xué)，但是平臺若修改用戶協(xié)議，在程序方面，須通過恰當(dāng)方式、多種渠道，保障消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)，同時允許消費(fèi)者提出異議或相關(guān)建議。

類型二：通知條款修改，勾選代表同意

此類型與類型一相比，多了一個“消費(fèi)者確認(rèn)”環(huán)節(jié)。該類型條款規(guī)定，平臺可單方面修改用戶協(xié)議，修改后會通過多種方式通知用戶，同時會在APP內(nèi)展示，要求用戶確認(rèn)同意，用戶勾選或點(diǎn)擊“同意”后，新修改的用戶協(xié)議起效。如果用戶不同意相關(guān)條款修改，可以不再使用該平臺的服務(wù)；如果繼續(xù)使用，則視為知悉并同意接受。

典型案例：《大麥用戶服務(wù)協(xié)議》第一條“本協(xié)議的確認(rèn)和接受”中第三項指出，本協(xié)議內(nèi)容包括協(xié)議正文及大麥所有已經(jīng)發(fā)布的或?qū)砜赡馨l(fā)布并采取合理途徑通知的各類條款、限制與要求。前述各項為本協(xié)議的補(bǔ)充條款，與本協(xié)議正文具有同等法律效力。大麥有權(quán)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的出臺或修訂、主管部門的要求以及服務(wù)方式的變更等情況酌情變更本協(xié)議內(nèi)容，您理解并同意關(guān)于本協(xié)議的任何變更，大麥將以刊載公告或者彈窗的形式進(jìn)行通知。為方便您瀏覽查看，大麥可能會在大麥APP內(nèi)多處展示或請您多次確認(rèn)同一更新版本，但更新版本仍在您首次確認(rèn)同意之日起生效。若您不同意相關(guān)條款的變更，您有權(quán)立即終止使用大麥的服務(wù)。您的繼續(xù)使用行為，被視為知悉變動內(nèi)容并同意接受。

《大麥用戶服務(wù)協(xié)議》第一條“本協(xié)議的確認(rèn)和接受”。資料圖片

專家分析：段威表示，該類型條款中“勾選或點(diǎn)擊確認(rèn)同意”似乎在程序方面為消費(fèi)者提示注意及表達(dá)同意保留了空間或余地，但實際上，相對于足夠強(qiáng)勢的經(jīng)營者，處于弱勢的消費(fèi)者很“無奈”，除非停止使用該平臺并承擔(dān)因此帶來諸多不便的代價，否則“繼續(xù)使用即視為同意”。因此，該條款并未給消費(fèi)者合法權(quán)益保障帶來實質(zhì)性的改善或提高。

類型三：不同意可反饋，有可能再改條款

此類型的條款規(guī)定，平臺可單方面修改用戶協(xié)議，修改后會通過多種方式通知用戶，在變更協(xié)議生效前，用戶若不同意，有權(quán)聯(lián)系平臺提出反饋意見，如果反饋意見得到采納，平臺會酌情對修訂條款再度修訂。在用戶協(xié)議變更條款生效后，如果用戶不同意相關(guān)條款修改，可以不再使用該平臺的服務(wù)；如果繼續(xù)使用，則視為知悉并同意接受。

典型案例：《閑魚社區(qū)用戶服務(wù)協(xié)議》第二條“協(xié)議范圍及更新”中的“協(xié)議更新”部分指出，閑魚可根據(jù)國家法律法規(guī)變化及維護(hù)交易秩序、保護(hù)用戶權(quán)益需要，不時修改、新增本協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議，閑魚有權(quán)以修改、更新等方式調(diào)整本協(xié)議和相關(guān)規(guī)則的內(nèi)容，修改、新增后的協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議（以下簡稱變更事項）相關(guān)內(nèi)容將依法通過網(wǎng)站、移動客戶端公示等方式通知您。您有權(quán)于變更事項確定的生效日前聯(lián)系閑魚反饋意見，如反饋意見得以采納，閑魚將酌情調(diào)整變更事項；如您對已生效的變更事項仍不同意的，您應(yīng)當(dāng)于變更事項確定的生效之日起停止使用閑魚社區(qū)服務(wù)，變更事項對您不產(chǎn)生效力；如您在變更事項生效后仍繼續(xù)使用閑魚社區(qū)服務(wù)，則視為您同意已生效的變更事項。所有依法定程序公布生效的條款及規(guī)則為本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議具有同等法律效力。

《閑魚社區(qū)用戶服務(wù)協(xié)議》第二條“協(xié)議范圍及更新”。資料圖片

此外，《摩天輪平臺交易服務(wù)協(xié)議》第九條“協(xié)議的變更”9.1項指出，摩天輪票務(wù)可根據(jù)國家法律法規(guī)變化及維護(hù)交易秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益需要，不時修改本協(xié)議。如協(xié)議的變更限制您按照本協(xié)議所應(yīng)享有的權(quán)利，我們會在專門的頁面上發(fā)布或者以本協(xié)議第十條約定的方式通知您。9.2項表示，若您不同意變更事項，您有權(quán)于變更事項確定的生效日前聯(lián)系摩天輪票務(wù)客服反饋意見。如反饋意見得以采納，摩天輪票務(wù)將酌情調(diào)整變更事項。9.3項表示，若您對已生效的變更事項仍不同意的，您應(yīng)當(dāng)于變更事項確定的生效之日起停止使用摩天輪票務(wù)平臺服務(wù)，變更事項對您不產(chǎn)生效力；如您在變更事項生效后仍然使用摩天輪票務(wù)服務(wù)，則視為您同意已生效的變更事項。

《摩天輪平臺交易服務(wù)協(xié)議》第九條“協(xié)議的變更”。資料圖片

專家分析：段威認(rèn)為，相對前述條款類型，該類型的條款中“反饋意見如被采納，酌情調(diào)整變更事項”在一定程度上體現(xiàn)了“協(xié)商”的色彩，符合“自主選擇”“協(xié)商一致，可變更合同”等規(guī)定，似乎具有一定的實際意義。但也必須看到，反饋意見能否充分、順暢表達(dá)，采納與拒絕采納的依據(jù)是什么，以及如何再反饋給消費(fèi)者，消費(fèi)者能否繼續(xù)表達(dá)不同意見，酌情調(diào)整又如何操作，以及消費(fèi)者能否對酌情調(diào)整后事項繼續(xù)表達(dá)不同意見等，均帶有一定的不確定性，實際效果似乎也無從查驗。因此，該類型條款可能也無法給消費(fèi)者合法權(quán)益保障帶來實質(zhì)性的改善或提高。

•律師觀點(diǎn)

更改協(xié)議應(yīng)保障消費(fèi)者權(quán)益

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會法工委副秘書長、北京市潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼認(rèn)為，平臺對用戶協(xié)議修改中的最大問題是沒有告訴消費(fèi)者修改的原因，沒有把修改條款的合理性、必要性用淺顯明了、非專業(yè)化的語言充分告知消費(fèi)者。

平臺修訂用戶協(xié)議，首先在內(nèi)容上應(yīng)該公平合理；其次是程序上應(yīng)當(dāng)充分、透明地告知消費(fèi)者，而且使消費(fèi)者有參與制定規(guī)則的可能，而不是簡單地規(guī)定用戶繼續(xù)使用就相當(dāng)于同意了平臺的修改。這種簡單粗暴、強(qiáng)制消費(fèi)者接受修訂條款的方式，從程序上侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，進(jìn)而侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，影響不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益。

在上述三種修訂條款的類型中，第三種在形式上比較好，允許消費(fèi)者提意見，平臺會酌情采納，但需要規(guī)定得更細(xì)一些，比如有多少人提了建議，建議內(nèi)容是哪些；哪些平臺采納了，采納理由是什么；哪些建議平臺沒采納，不采納的理由又是什么。這樣才是尊重消費(fèi)者合法權(quán)益的做法。

北京市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會副會長、中央民族大學(xué)教授段威認(rèn)為，不管是哪種類型的條款，最重要的是平臺修改用戶協(xié)議到底是基于法律法規(guī)或國家政策的客觀變化，還是基于自身經(jīng)營的主觀需要，在內(nèi)容方面是否存在充分、合理的依據(jù)，必須予以充分說明并滿足公平、誠信的根本要求。這些可能都需要在具體個案中進(jìn)行考察評判。

胡鋼建議消費(fèi)者組織、律師協(xié)會等社會組織對平臺的用戶協(xié)議進(jìn)行比較研究和社會評價，哪家平臺更公平、對消費(fèi)者更有利，就可以打高分，反之則打低分，并向社會公布，充分利用社會輿論的力量；還可以牽頭出臺一些自律公約，對平臺進(jìn)行示范引領(lǐng)，甚至進(jìn)一步將其升級為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)可以制定一些更細(xì)致的要求，比如對協(xié)議修訂時的方式、方法、程序等做出規(guī)定，充分保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)。（任震宇）