彈窗廣告亂象由來已久，網(wǎng)民不堪其擾。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等3部門聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》9月30日起施行，為互聯(lián)網(wǎng)彈窗服務(wù)劃出紅線。(據(jù)10月9日中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道)
瀏覽網(wǎng)頁，被不時(shí)出現(xiàn)的彈窗打斷；關(guān)閉彈窗，遭遇強(qiáng)制性頁面跳轉(zhuǎn)；使用搜索引擎，被廣告商“精準(zhǔn)”鎖定……如今，彈窗廣告幾乎無處不在。近年來，雖然有關(guān)部門通過專項(xiàng)行動(dòng)等方式加大網(wǎng)絡(luò)彈窗整治力度，但相關(guān)亂象仍屢禁不止。
彈窗雖小，背后卻隱藏著龐大的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條。以彈窗廣告推送為例，有調(diào)查顯示，經(jīng)營(yíng)彈窗廣告獲利不菲，投入兩萬元可彈窗100萬次；有的按受眾點(diǎn)擊量收費(fèi)，每次點(diǎn)擊收費(fèi)0.1元至0.3元。一些機(jī)構(gòu)在利益驅(qū)動(dòng)下，主動(dòng)迎合廣告主低價(jià)推廣的訴求、平臺(tái)對(duì)短期利益的過度追逐，利用彈窗廣告牟利?；ヂ?lián)網(wǎng)打開了通向更廣闊世界的窗口，而彈窗廣告成為“彈不掉的無奈”。
當(dāng)前，“彈窗廣告”好似網(wǎng)絡(luò)“牛皮癬”，不僅存在推送虛假違法廣告等不良信息的現(xiàn)象，還存在誤導(dǎo)消費(fèi)、竊取信息、侵犯隱私、信息詐騙、病毒植入等安全隱患。彈窗廣告的泛濫，已經(jīng)嚴(yán)重影響用戶上網(wǎng)的體驗(yàn)，且?guī)盹L(fēng)險(xiǎn)隱患，構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的侵犯。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)彈窗、為消費(fèi)者構(gòu)建一個(gè)風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)空間在當(dāng)前顯得尤為迫切。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)彈窗，必須下狠功夫真功夫?！痘ヂ?lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》明確提出，網(wǎng)信、電信、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門建立健全協(xié)作監(jiān)管等工作機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者依法依規(guī)提供服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者違反本規(guī)定的，由網(wǎng)信、電信、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。《廣告法》規(guī)定：“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉?！庇嘘P(guān)部門要履行監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)彈窗的監(jiān)督、檢查力度，對(duì)“霸屏廣告”、欺騙誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊廣告的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起，加大處罰力度，提高違法成本，讓違法違規(guī)者付出代價(jià)，依法斬?cái)嗷疑骀?，將過度彈窗運(yùn)營(yíng)商列入失信名單，堅(jiān)決打擊非法的彈窗行為，對(duì)網(wǎng)絡(luò)彈窗進(jìn)行規(guī)范，不能讓彈窗廣告“想彈就彈”。
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)彈窗，還需進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)平臺(tái)責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)提供者要加強(qiáng)彈窗信息內(nèi)容的治理和管理，建立健全彈窗信息推送內(nèi)容的合規(guī)管理規(guī)范，不斷提升彈窗信息推送人員的合規(guī)與倫理素養(yǎng)，完善信息篩選、編輯、推送等工作流程，嚴(yán)格彈窗信息推送內(nèi)容審核，強(qiáng)化信息過濾，廣告商和平臺(tái)遵守相關(guān)規(guī)定規(guī)范彈窗形式，確保彈窗信息推送的內(nèi)容合法合規(guī)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還應(yīng)完善相關(guān)法規(guī)，制定統(tǒng)一、可操作的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法彈窗廣告進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，杜絕彈窗廣告野蠻生長(zhǎng)。（潘鐸印）
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