中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(韋發(fā)忠 記者顧艷偉)“以前有時(shí)候一個(gè)星期要應(yīng)付幾個(gè)單位不同的檢查,忙都忙不過來。現(xiàn)在好了,幾個(gè)單位一起來,半天就能搞定。”說起“1+N”部門雙隨機(jī)聯(lián)合抽查,廣西崇左東亞糖業(yè)有限公司生產(chǎn)總經(jīng)理辛樹廣豎起大拇指。
2021年12月22日,崇左市市場(chǎng)監(jiān)管、工信、人社、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健和應(yīng)急等部門通過廣西“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)平臺(tái)隨機(jī)搖號(hào),抽取2戶檢查對(duì)象,并隨機(jī)匹配12名執(zhí)法人員,來到中泰產(chǎn)業(yè)園開展制糖企業(yè)安全雙隨機(jī)聯(lián)合抽查。
當(dāng)天,記者跟隨檢查組來到廣西東亞糖業(yè)有限公司、中糧崇左糖業(yè)有限公司。檢查完成后,記者注意到,企業(yè)負(fù)責(zé)人只需在一份聯(lián)合檢查核查表簽字即可。崇左市市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長(zhǎng)吳文峰看出記者的疑惑。他告訴記者,來之前,檢查組已經(jīng)把檢查的內(nèi)容都?xì)w集到一份聯(lián)合檢查核查表上,一次就能檢查特種設(shè)備、食品生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、排污等39項(xiàng)內(nèi)容,這樣不僅提高了行政執(zhí)法效能,還減少了對(duì)企業(yè)的打擾,有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。
“這樣的聯(lián)合抽查避免了多部門的重復(fù)檢查,節(jié)約了時(shí)間和成本,讓我們有更多的時(shí)間專心搞生產(chǎn),我們表示歡迎?!焙炌曜趾螅翗鋸V也高興地對(duì)記者說。
據(jù)了解,2021年,崇左市以中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試為契機(jī),積極探索、改革創(chuàng)新“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制,在廣西率先實(shí)施“1+N”部門雙隨機(jī)聯(lián)合抽查工作新模式,與信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管機(jī)制深度融合,實(shí)現(xiàn)了“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化的目標(biāo)要求。
為有效推行“1+N”雙隨機(jī)聯(lián)合抽查模式,崇左市不斷完善聯(lián)席會(huì)議制度,動(dòng)態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單,市場(chǎng)監(jiān)管部門充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用,根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)組織召開聯(lián)席會(huì)議,研究推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管的措施辦法,將該模式納入對(duì)各縣(市、區(qū))優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)績(jī)效考評(píng)范圍,并建立了以行業(yè)主管部門作為牽頭部門、分別統(tǒng)籌推進(jìn)本領(lǐng)域聯(lián)合抽查工作機(jī)制,要求每個(gè)行政執(zhí)法部門至少要發(fā)起1項(xiàng)部門聯(lián)合隨機(jī)抽查,參與多部門聯(lián)合隨機(jī)抽查,進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)合抽查的領(lǐng)域。
“全市各執(zhí)法部門都牽頭制定了聯(lián)合抽查計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)‘進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事’的聯(lián)合抽查監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化?!背缱笫惺袌?chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)韋振軍介紹說,2021年,崇左市共制定聯(lián)合抽查計(jì)劃269項(xiàng),同比增長(zhǎng)273.61%。此外,崇左市還將信用風(fēng)險(xiǎn)分類差異化抽查擴(kuò)大到市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)牽頭的聯(lián)合雙隨機(jī)檢查,共對(duì)12個(gè)“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合抽查計(jì)劃進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)分類差異化抽查,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)的守信市場(chǎng)主體實(shí)行“不舉不查”制度,減少抽查比例和頻次,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的失信和嚴(yán)重失信企業(yè)提高抽查比例和頻次,通過精準(zhǔn)化監(jiān)管,問題發(fā)現(xiàn)率比實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管前提升了35%,實(shí)現(xiàn)“抽查一部分、警示一大片、規(guī)范全行業(yè)”的良好效果。
一系列措施的有效實(shí)施進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,有力地助推了崇左市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在嚴(yán)峻的疫情防控壓力下,2021年,崇左市在業(yè)企業(yè)26003戶,同比增長(zhǎng)20.59%;2021年1-11月,該市外貿(mào)進(jìn)出口完成2047.5億元,同比增長(zhǎng)32.4%。
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