中國(guó)消費(fèi)者報(bào)蘭州訊（孫黎曉 記者徐文智）記者近日獲悉，近年來(lái)，甘肅省蘭州新區(qū)堅(jiān)持把全面深化改革作為凸顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)、匯聚發(fā)展動(dòng)能的“突破口”和“先手棋”，聚焦“管理效率最高、運(yùn)營(yíng)成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”目標(biāo)，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，在市場(chǎng)監(jiān)管、企業(yè)開(kāi)辦中推出有利于吸引市場(chǎng)主體、快速配置市場(chǎng)資源要素、更好服務(wù)群眾的“一窗通辦”新區(qū)模式，有效激活了發(fā)展動(dòng)能，市場(chǎng)主體持續(xù)保持了近20%的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

該局將行政許可事項(xiàng)全部集中到大廳，采取“獨(dú)任審核”制度，將審批權(quán)限下放給窗口具體責(zé)任人，減少中間審批環(huán)節(jié)，實(shí)行審核合一、一人通辦，提高審批效率。采取“容缺登記”“承諾制”模式，減少因申請(qǐng)材料問(wèn)題導(dǎo)致申請(qǐng)人來(lái)回跑動(dòng)次數(shù)，解決企業(yè)燃眉之急。同時(shí)，結(jié)合“證照分離”改革多次研究許可事項(xiàng)改革措施，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料，通過(guò)流程再造，行政許可事項(xiàng)辦理由原來(lái)15日壓縮為最多3日，申請(qǐng)材料由最多11份壓縮為最多5份。

通過(guò)“一窗通辦”模式，將企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間壓縮至2小時(shí)辦結(jié)，在材料準(zhǔn)備齊全、符合法定形式情況下，即時(shí)即辦，當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審核、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。稅務(wù)登記、稅種核定和發(fā)票申領(lǐng)事項(xiàng)4小時(shí)辦結(jié)。新注冊(cè)企業(yè)免費(fèi)印章及電子印章發(fā)放時(shí)限不超過(guò)2小時(shí)。企業(yè)社保登記、公積金登記通過(guò)系統(tǒng)信息推送即時(shí)即辦，實(shí)現(xiàn)登記不見(jiàn)面。銀行開(kāi)戶壓縮至1個(gè)工作日。

在全省率先推行印章刻制政府買(mǎi)單，對(duì)新登記注冊(cè)企業(yè)公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、合同專用章、法定代表人名章等5枚印章和電子印章，以“大禮包”形式，在綜合服務(wù)窗口一次性免費(fèi)發(fā)放或通過(guò)快遞寄送。新區(qū)企業(yè)開(kāi)辦“大禮包”包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、免費(fèi)印章、稅務(wù)ukey及新區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策宣傳材料。印章刻制政府買(mǎi)單政策為新區(qū)新注冊(cè)企業(yè)每戶節(jié)約1000余元，進(jìn)一步降低了企業(yè)開(kāi)辦成本。截至目前，共免費(fèi)發(fā)放印章1419套（7000多枚），為企業(yè)節(jié)省開(kāi)辦成本150多萬(wàn)元。同時(shí)，多次召集新區(qū)16家金融機(jī)構(gòu)商討優(yōu)化企業(yè)開(kāi)戶流程，取消企業(yè)開(kāi)戶費(fèi)用的舉措辦法，截止目前，已有9家金融機(jī)構(gòu)取消企業(yè)開(kāi)戶費(fèi)用，后續(xù)將全部取消收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開(kāi)辦全流程“零”費(fèi)用。

以聘用制形式組建幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)辦事群眾辦理業(yè)務(wù)，增強(qiáng)群眾辦事便利度。除現(xiàn)場(chǎng)幫辦外，還通過(guò)微信幫辦、QQ群幫辦、全程網(wǎng)辦、免費(fèi)郵寄等服務(wù)措施，積極探索不見(jiàn)面幫辦服務(wù)，暢通企業(yè)開(kāi)辦不見(jiàn)面幫辦渠道，進(jìn)一步提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。

引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法和開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)，搭建“一網(wǎng)辦”平臺(tái)和智能審批系統(tǒng)，一期建設(shè)主要包括登記注冊(cè)智能審批、開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”、行政許可“受辦分離”三方面內(nèi)容。通過(guò)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯集和共享交換；實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事全程電子化“零見(jiàn)面、零紙張、零等待”；實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記、食品、藥品、質(zhì)量、特種設(shè)備等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政審批業(yè)務(wù) “一網(wǎng)辦、一次辦”。此系統(tǒng)現(xiàn)已納入新區(qū)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入系統(tǒng)測(cè)試階段。

對(duì)綜合服務(wù)大廳進(jìn)行升級(jí)改造，設(shè)置辦事群眾等候休息區(qū)域，增加飲水、飲品等供給裝置，增設(shè)便民箱、便民盒等便民設(shè)施，添加電腦、打印機(jī)、復(fù)印件和打印終端自助設(shè)備，打造更加規(guī)范溫馨的群眾辦事大廳，進(jìn)一步增強(qiáng)辦事群眾體驗(yàn)感、滿意度。