11月1日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局考察，并主持召開(kāi)發(fā)展壯大市場(chǎng)主體座談會(huì)?？疾炱陂g，李克強(qiáng)指出，發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制離不開(kāi)市場(chǎng)主體，市場(chǎng)化改革成果很重要的是市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。要健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。（據(jù)新華社北京11月2日電）
2021年8月，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化反壟斷、深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。會(huì)議指出，要推動(dòng)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。2021年政府工作報(bào)告也將“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境”列為今年八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。
在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展征程中，作為反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的主責(zé)部門，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門倍感責(zé)任重大使命光榮。近年來(lái)，在健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐中，市場(chǎng)監(jiān)管部門制訂完善了一批市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度和規(guī)則。推動(dòng)《反壟斷法》修訂，牽頭起草《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，發(fā)布修訂后的《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》。這些法律規(guī)章的先后出臺(tái)，為市場(chǎng)秩序良好運(yùn)轉(zhuǎn)提供了清朗空間，市場(chǎng)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造活力得以極大釋放，消費(fèi)者權(quán)益受到充分保障。
不容忽視地是，隨著新興經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新消費(fèi)新業(yè)態(tài)層出不窮，對(duì)于滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，資源、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素逐漸向一些平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)傾斜集中，一些違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、扭曲市場(chǎng)資源配置的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，商家“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、未依法申報(bào)實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中等涉嫌壟斷問(wèn)題愈發(fā)突出。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門傾聽(tīng)百姓呼聲，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，依法履職盡責(zé)，迅速重拳出擊，查辦了一批社會(huì)影響較大的典型案例，有效制止了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)野蠻生長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)失序的亂象，樹(shù)立了反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，市場(chǎng)秩序更加公平有序。
查處部分平臺(tái)企業(yè)，是反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，是維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序的需要，更是完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。當(dāng)然，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)各類所有制企業(yè)是一視同仁、平等對(duì)待，始終毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面大力支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面則要求各類所有制企業(yè)都要依法規(guī)范發(fā)展，在高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系內(nèi)，開(kāi)展有序的公平競(jìng)爭(zhēng)。
維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，還需要從搭建制度體系入手，做好制度和政策的相互銜接，形成全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管體系。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門不僅要繼續(xù)加大反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法執(zhí)法力度，為各類市場(chǎng)主體劃出底線，明確規(guī)則，設(shè)置好“紅綠燈”；同時(shí)，也要在市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)體系之初，嚴(yán)格履行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制等監(jiān)管規(guī)范，綜合施策形成合力，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。
通過(guò)構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性法律制度，嚴(yán)格執(zhí)行反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件查處，防止資本無(wú)序擴(kuò)張初見(jiàn)成效，市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序穩(wěn)步向好。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善反壟斷體制機(jī)制，在監(jiān)管實(shí)踐中鍛煉專業(yè)隊(duì)伍，不斷充實(shí)反壟斷監(jiān)管力量。
當(dāng)然，市場(chǎng)監(jiān)管部門在監(jiān)管實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓更多市場(chǎng)主體噴涌而出，進(jìn)入平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開(kāi)放有序、誠(chéng)信守法的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，進(jìn)一步暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，破除地區(qū)小循環(huán)，維護(hù)公平公正市場(chǎng)秩序。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要從構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的戰(zhàn)略高度出發(fā)，高擎法治利劍，堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，為各類市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)創(chuàng)造廣闊的發(fā)展空間。（徐文智）
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