中國消費者報訊（記者鄭鐵峰）日前，浙江省寧波市余姚蘭江市場監(jiān)管所執(zhí)法人員聯(lián)合蘭江街道食品安全協(xié)管員對轄區(qū)萬達(dá)廣場三樓的餐飲店進(jìn)行了抽查，對存在的問題予以扣分。這是當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在餐飲行業(yè)試點推行的“駕照式12分制管理模式”，跟駕照一樣，如果餐飲單位在一個周期內(nèi)被扣滿12分，就要停業(yè)整頓。
為加強(qiáng)餐飲單位信用監(jiān)管、推動落實食品安全主體責(zé)任、有效防控食品安全風(fēng)險，余姚市市場監(jiān)管局積極探索和構(gòu)筑餐飲單位食品安全長效管理新機(jī)制，于2020年9月制定印發(fā)《余姚市餐飲服務(wù)違規(guī)計分管理試點方案》，并聯(lián)合屬地街道、第三方協(xié)管公司在余姚萬達(dá)廣場內(nèi)部34家餐飲單位試行“12分制”監(jiān)管信用分，將信息公示、人員健康管理、原料采購存儲、食品加工制作、清洗消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生6大模塊共22個項目內(nèi)容納入違規(guī)計分標(biāo)準(zhǔn)，初始賦分12分，計分周期為12個月，未扣滿12分的，新的一周期開始后重新賦分12分。
日常主要要求各餐飲單位每月至少開展一次全面自查自評；委托第三方協(xié)管公司每月至少開展兩次以上現(xiàn)場檢查，對照計分表實施計分；賦分后3個月內(nèi)由屬地市場監(jiān)管所組織開展一次全面評估計分，并將投訴舉報、疫情防控、上級明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題等納入靶向計分。具體根據(jù)違規(guī)性質(zhì)惡劣程度和食品安全風(fēng)險的高低，扣分0-2分的定為一級餐飲單位（優(yōu)秀），扣分3-6分的定為二級餐飲單位（良好），扣分7-12分的定為三級餐飲單位（一般）。
通過違規(guī)扣分和自治加分相結(jié)合的方式，扣分加分情況均要求在當(dāng)天上傳至第三方食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)化、規(guī)范化監(jiān)管。
檢查中發(fā)現(xiàn)違法失信問題的，按照失信程度“嚴(yán)重、較重、一般、輕微”4個等級，分別扣減12分、6分、3分、1分。一個計分周期內(nèi)的扣分予以累加，扣分達(dá)10分的，對餐飲單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并列為重點監(jiān)管單位增加日常巡查抽查頻次，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的依法立案查處；扣滿12分的，對餐飲單位依法進(jìn)行停業(yè)整頓，負(fù)責(zé)人或食品安全管理人員須參加食品安全知識培訓(xùn)，經(jīng)過整頓合格、考核合格后才能重新賦分12分。
同時，通過自治加分的方式進(jìn)一步健全信用修復(fù)機(jī)制，餐飲單位可通過參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、在線考試以及投保食責(zé)險等方式獲得加分、修復(fù)扣分。
經(jīng)過前期的調(diào)研排摸、組織發(fā)動、集中培訓(xùn)以及反復(fù)的試評分、平臺試運行后，余姚市市場監(jiān)管局于今年4月對萬達(dá)廣場34家餐飲單位開展了一次全面預(yù)評估，發(fā)現(xiàn)每家餐飲單位均有不同程度的扣分情況，計分后初步評定一級單位0家、二級單位9家、三級單位25家。
初評后監(jiān)管部門開始結(jié)合線上平臺實行動態(tài)積分制，正式施行4個月來已開展10次檢查評分，對5家單位進(jìn)行約談。通過實行“12分制管理模式”后，余姚萬達(dá)餐飲業(yè)的食品安全環(huán)境有了大幅改善，最近一次檢查后評定出一級單位3家、二級單位29家、三級單位0家（期間有2家餐飲不再經(jīng)營），所有餐飲單位均在“良好”等級以上。特別是以往檢查中最常發(fā)現(xiàn)的健康證不全、索證索票不全等“老大難”問題，在8月份檢查時發(fā)現(xiàn)已基本“清零”。
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