中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（余經(jīng)緯  記者朱海）黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，江西省南昌市市場監(jiān)管局緊密結(jié)合工作實(shí)際，牢牢聚焦“為民、監(jiān)管、發(fā)展”三大重點(diǎn)，狠抓市場監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，縱深推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

擔(dān)當(dāng)實(shí)干  為民服務(wù)彰顯新作為

深夜有個(gè)頭疼腦熱，身體突然不舒服卻買不到藥怎么辦？在江西南昌，這樣的問題以后就不需要擔(dān)憂了。7月29日，南昌市市場監(jiān)管局聯(lián)合外賣平臺(tái)、藥店，攜手啟動(dòng)24小時(shí)藥店“小黃燈”民生服務(wù)計(jì)劃，成為江西省首個(gè)啟動(dòng)該計(jì)劃的城市。該局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管科科長汪洋在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)說，首批有61家藥店加入，推行醫(yī)藥24小時(shí)配送到家服務(wù)，攜手守護(hù)南昌市民健康。

南昌市市場監(jiān)管局?jǐn)y手平臺(tái)、藥店開展“小黃燈”活動(dòng)。

據(jù)悉，為扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)，南昌市市場監(jiān)管局在全系統(tǒng)筑牢以人民為中心的工作理念和全心全意為人民服務(wù)的思想根基，持續(xù)開展為民“保安全、保質(zhì)量、護(hù)權(quán)益”三大行動(dòng)，在不斷提高為民服務(wù)水平上下功夫，千方百計(jì)解決群眾“急難愁盼”，真心實(shí)意為群眾辦好事實(shí)事。

為民保安全，市場監(jiān)管顯身手。嚴(yán)控進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎胄燥L(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決落實(shí)“人物共防”要求，在全市設(shè)立11個(gè)集中監(jiān)管倉，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約、申報(bào)備案，開展集中監(jiān)管、消殺和檢測，嚴(yán)厲打擊“艙外循環(huán)”，啟用至今已監(jiān)管進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?.29萬噸，檢測采樣8.9萬個(gè)，江西省疫情防控指揮部還專門發(fā)文推廣。在打擊傳銷方面，攻堅(jiān)克難，使聚集式傳銷活動(dòng)得到明顯遏制，今年3月份成功移出全國傳銷重點(diǎn)整治城市名單，為“平安南昌”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。建成電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，開通24小時(shí)96369電梯救援專線，構(gòu)建三級(jí)救援網(wǎng)絡(luò)，電梯困人平均救援時(shí)間下降到18分鐘以下。

為民保質(zhì)量，市場監(jiān)管逞英豪。9月3日，南昌市市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查協(xié)調(diào)科科長劉臣告訴記者，今年以來，南昌市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真組織民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，重點(diǎn)開展了米粉、酒類、保健品、食用油、“瘦肉精”羊肉及制品等一系列整治行動(dòng)，共收繳不合格食品近2.8噸，搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè)。開展“餐飲安全你我同查”活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)直播點(diǎn)擊量達(dá)242.8萬余人次，深受各界好評。抓好質(zhì)量提升協(xié)同發(fā)展，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)三年保持全省第一，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)考核兩次進(jìn)入全省前3名，3家企業(yè)榮獲江西省井岡質(zhì)量獎(jiǎng)，占全省的42.9%，企業(yè)品牌意識(shí)和產(chǎn)品競爭力進(jìn)一步提升。

為民護(hù)權(quán)益，市場監(jiān)管展作為。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)整治校外培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車停放費(fèi)、天價(jià)茶葉、餐位費(fèi)、轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費(fèi)等，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法價(jià)格權(quán)益。聯(lián)合本地新聞媒體開展“月月3·15”主題活動(dòng)，通過設(shè)立“投訴舉報(bào)直通工作站”、曝光典型執(zhí)法案例等形式，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年上半年，南昌市市場監(jiān)管系統(tǒng)就為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近500萬元，消費(fèi)投訴滿意率達(dá)98.22%。

銳意創(chuàng)新  監(jiān)管方式展現(xiàn)新面貌

8月20日上午，江西省首張通過告知承諾制當(dāng)場領(lǐng)取的食品經(jīng)營許可證在南昌頒發(fā)。這是南昌市市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的又一次創(chuàng)新，是深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的又一例證。在保障食品安全的前提下，自7月1日起，南昌市符合條件的直營連鎖食品經(jīng)營企業(yè)，辦理食品經(jīng)營許可證均可申請實(shí)施“告知承諾制”。許可部門不再對新開設(shè)門店進(jìn)行現(xiàn)場核查，企業(yè)提交材料后就直接發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》，極大地簡化了市場準(zhǔn)入手續(xù)。

執(zhí)法人員深入“冷鏈倉”開展檢查

劉臣介紹說，今年以來，南昌市市場監(jiān)管局在創(chuàng)新政策惠企助力發(fā)展的同時(shí)，將執(zhí)法的溫度和力度有機(jī)結(jié)合，探索行政執(zhí)法新路，積極引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺守法，改善營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。該局建立了市場主體《免罰清單》，對首次輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為“首次不罰、告誡到位、下不為例”；出臺(tái)了《柔性執(zhí)法辦法》，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，防止以罰代教、以罰代管，向市場主體釋放更多溫情，創(chuàng)造更加寬容的制度環(huán)境；推出市直部門《聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單》，實(shí)行“一支隊(duì)伍、進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，避免對企業(yè)重復(fù)多頭干擾。

同時(shí)，南昌市市場監(jiān)管局還積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，打造企業(yè)事中事后監(jiān)管的“南昌模式”，建成覆蓋市局、縣（區(qū)）局和基層分局的三級(jí)智慧市場監(jiān)管平臺(tái), 推動(dòng)日常監(jiān)管由“人盯”向“數(shù)管”的轉(zhuǎn)變。今年5月，這一經(jīng)驗(yàn)做法被國務(wù)院《推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革》104期簡報(bào)專題刊發(fā)。

9月6日，南昌市市場監(jiān)管局信用監(jiān)管科科長劉培知對記者說，該局還積極開展分級(jí)分類監(jiān)管，對信用等級(jí)為紅、橙、黃、綠的企業(yè)分別設(shè)置監(jiān)管比例，對一般風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，對高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，對問題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查，有效提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性。此外，推行企業(yè)主體責(zé)任清單制，梳理食品生產(chǎn)企業(yè)在10個(gè)方面共77項(xiàng)主體責(zé)任清單，企業(yè)依“單”盡責(zé)、監(jiān)管按“單”檢查，不斷壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

優(yōu)化環(huán)境  服務(wù)發(fā)展取得新成效

營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土，是市場主體的生命之氧，南昌市市場監(jiān)管局結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，立足市場監(jiān)管職能，圍繞讓創(chuàng)業(yè)者“輕裝上陣”，通過降費(fèi)助企、降低門檻以及創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全力破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將營商環(huán)境優(yōu)化落實(shí)到日常工作的方方面面，用良好的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

南昌市市場監(jiān)管局開展“食品檢測、你我同查”活動(dòng)。

劉培知介紹說，今年以來，南昌市市場監(jiān)管局調(diào)研組深入全市99家營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，開展企業(yè)走訪活動(dòng)，研究形成涵蓋信用修復(fù)、提升開辦便利度、降低企業(yè)成本等22項(xiàng)惠企清單。僅上半年，就有2289戶企業(yè)移出了經(jīng)營異常名錄，12家企業(yè)恢復(fù)了經(jīng)營資格，24家企業(yè)不作為“聯(lián)合懲戒”對象，42家企業(yè)開展了信用修復(fù)。此外，圍繞中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、水電氣以及商業(yè)銀行等，開展治理涉企收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，共退回不合理收費(fèi)1338萬余元。

在降低市場準(zhǔn)入門檻方面，推動(dòng)“非禁即入”落細(xì)落實(shí)，為市場松綁，為企業(yè)減負(fù)。優(yōu)化外資企業(yè)注冊登記程序，由一個(gè)工作日縮短為即來即辦，對特殊情況實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程身份驗(yàn)證，同步申請印章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等服務(wù)。全面推行“一照含證”，共受理各類行政許可事項(xiàng)共計(jì)672件，大大節(jié)約了企業(yè)開辦時(shí)間成本，實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管領(lǐng)域營業(yè)執(zhí)照辦理“最多跑一次”，許可證辦理“一次不跑”，企業(yè)開辦“零成本”。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略。9月6日，南昌市市場監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)科科長王鈺濤告訴記者，該市建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，修訂了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》，深入開展高價(jià)值專利培育，僅上半年就實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超2.5億元，各項(xiàng)指標(biāo)均居全省首位。該局所屬的南昌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審服務(wù)由兩大領(lǐng)域拓展為三大領(lǐng)域，完成了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，成功吸引10 余家企業(yè)在南昌市設(shè)立分公司或落戶，得到了社會(huì)各界的一致好評。