中國消費者報杭州訊 你是否遇到過培訓(xùn)機構(gòu)“霸王條款”？在退費時莫名多出很多條件、無限延長退款時間或是強制扣取高額手續(xù)費；上第一節(jié)課后只能退費60%；廣告上寫著“包教包會”，合同里卻寫著“不保證教學(xué)效果，余款不退”。這些情況都讓家長十分“頭疼”。
為規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營秩序，化解校外培訓(xùn)的合同糾紛，切實保障消費者合法權(quán)益，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，浙江省臺州市于3月份起，在全市率先開展了校外培訓(xùn)機構(gòu)不公平格式條款集中整治行動，并于近日公布了整治結(jié)果。
椒江區(qū)市場監(jiān)管局突擊檢查校外培訓(xùn)機構(gòu)。
據(jù)了解，集中整治開展以來，臺州各地市場監(jiān)管局聯(lián)合教育部門，組織教育培訓(xùn)機構(gòu)召開了動員會，要求機構(gòu)對合同格式條款進行自我聲明公開，將合同文本上傳至省合同備案系統(tǒng)，截至目前已上傳600余份合同，接受社會監(jiān)督。隨后，各地成立了評審專家組對教育培訓(xùn)機構(gòu)上傳的合同進行集中評審，形成了200余條評審意見并第一時間將意見反饋給企業(yè)，督促其修改。全市對不公平格式條款侵害消費者權(quán)益的違法行為進行立案處罰11起。臺州市市場監(jiān)管局還邀請專家，對教育培訓(xùn)合同中的部分不合理條款進行了分析。
例如，有條款提到：“該條款（章程）的最終解釋權(quán)歸我公司所有”“該活動的最終解釋權(quán)歸我公司所有”。 專家組表示，按照《民法典》《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，對格式條款的理解發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)做出不利于提供格式條款一方的解釋。經(jīng)營者不得排除消費者對合同條款進行解釋的權(quán)利。
有條款提到：“套餐（課程）中約定的授課老師如遇特殊情況，無法提供服務(wù)的，甲方可自行更換同等水平的老師，乙方不得有異議。”專家組認為，根據(jù)《民法典》的規(guī)定，合同約定的內(nèi)容發(fā)生變化時需經(jīng)雙方同意，不得單方約定。
有條款提到：“此套餐（課程/卡）在某年某月某日前有效，期限為一年，不計息、不提取現(xiàn)金，過期作廢”。專家組認為，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行監(jiān)察部等部門關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕25號）規(guī)定，為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)。此條款對預(yù)付費卡有效期的規(guī)定明顯違法。
有條款提到：“本套餐（課程/卡）不得退費。”“本套餐（課程/卡）不得轉(zhuǎn)讓給他人。” 專家組認為，消費者有訂約的自由，也有依法解約的自由，經(jīng)營者無權(quán)禁止。消費者購買套餐（課程/卡），享受經(jīng)營者提供服務(wù)期間有權(quán)力提出解約并辦理退套餐（課程/卡）的要求，也可以辦理套餐（課程/卡）的轉(zhuǎn)讓以及換取其他套餐（課程）及服務(wù)的事項等。
臺州市場監(jiān)管局還各位家長，在培訓(xùn)過程中，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機構(gòu)利用不公平格式條款侵害自身權(quán)益的，可向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門或教育部門反映。（施本允）
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