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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(李爽 記者李洪濤)“手續(xù)少了，流程簡(jiǎn)化了，辦理時(shí)間也縮短了，我的審批資料準(zhǔn)備充分，馬上就能領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”5月19日上午，吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人張女士高興地說(shuō)?！吨袊?guó)消費(fèi)者報(bào)》記者獲悉，長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局綠園分局持續(xù)深化“放管服”改革，從“硬指標(biāo)”的完成轉(zhuǎn)變到“軟服務(wù)”的提升，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)“減負(fù)松綁”。

下好“先手棋”為企業(yè)創(chuàng)建開辦“亮綠燈”

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為企業(yè)“減負(fù)松綁”，就必須下好“先手棋”，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序。據(jù)長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局綠園分局局長(zhǎng)魏國(guó)介紹，該局取消了企業(yè)登記名稱預(yù)先核準(zhǔn)、實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記申報(bào)承諾制，推行遠(yuǎn)程視頻繳照服務(wù)和食品、藥品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所視頻預(yù)審。因此，大規(guī)?？s減了審批環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)手續(xù)，從而壓縮辦照時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“全程零見面”秒批登記。另外，壓縮注銷申請(qǐng)時(shí)間，由原來(lái)的66天，壓縮到22天。逐步推廣企業(yè)登記智能化辦理。按照省、市智能審批應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)程，逐步將自然人出資的股份公司、合伙企業(yè)等企業(yè)類型納入企業(yè)開辦登記智能審批應(yīng)用系統(tǒng)。按照“放管服”改革要求，下大力氣整合和下放審批權(quán)限，將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥的審批職能向一個(gè)科室歸集，全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

在日常監(jiān)管工作中，該分局研究確定更多放得下、接得住、管得好的審批服務(wù)權(quán)限和服務(wù)事項(xiàng)，將能夠下放的自然人審批事項(xiàng)堅(jiān)決下放到鎮(zhèn)(街)公共服務(wù)中心。大膽用足用好高科技手段，依托“吉林省市場(chǎng)主體e窗通系統(tǒng)”，全力推行企業(yè)設(shè)立、變更、注銷“網(wǎng)上辦、電話辦、郵寄辦、預(yù)約辦”，并承諾在資料條件齊全的情況下，工商審批10分鐘辦完。對(duì)不會(huì)操作e窗通系統(tǒng)的、年齡大的群眾，該局增派工作人員一對(duì)一服務(wù)，全力支持大眾創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，對(duì)辦理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，特種設(shè)備使用許可，盡最大努力放寬準(zhǔn)入條件，不斷節(jié)省企業(yè)群眾辦事時(shí)間和成本，提升開辦企業(yè)便利度，積極營(yíng)造便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。大力推廣使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。同時(shí)，對(duì)辦理食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，特種設(shè)備使用許可，盡最大努力放寬準(zhǔn)入條件，力爭(zhēng)辦理許可證時(shí)限由原來(lái)的15天壓縮到8天。盡量節(jié)省企業(yè)群眾辦事時(shí)間和成本，提升開辦企業(yè)便利度，積極營(yíng)造便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

當(dāng)好“助推員”為市場(chǎng)主體培育“鋪好路”

在建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和資助獎(jiǎng)勵(lì)制度方面，長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局綠園分局樹立當(dāng)好“助推員”意識(shí)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資宣傳力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效益。加大對(duì)區(qū)內(nèi)知名商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志的宣傳力度，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮品牌效應(yīng)。

據(jù)介紹，該分局持續(xù)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。根據(jù)放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，聚焦日常消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、新消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建工作并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)示范單位公信力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育登記綠色通道。積極落實(shí)《吉林省政府關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的意見》，指定專人、開設(shè)專窗，利用多種渠道做好政策宣傳、解讀工作，為個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型提供貼心服務(wù)。

打好“組合拳” 為優(yōu)化事中事后監(jiān)管“列清單”

為推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)管局綠園分局制定出臺(tái)了全區(qū)監(jiān)管工作方案。結(jié)合長(zhǎng)春市聯(lián)合監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單，加強(qiáng)區(qū)級(jí)部門之間的協(xié)同合作，打好“組合拳”，提升聯(lián)合監(jiān)管的抽查比率，做到“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”“進(jìn)一家門，辦多家事”，推進(jìn)綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。在此基礎(chǔ)上，對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械、疫苗、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)嵭腥黧w、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，努力守好安全底線。

在監(jiān)管工作中，該分局堅(jiān)持宣傳教育在先，檢查在后。預(yù)警警示在先，行政處罰在后。對(duì)次違法、違法行為輕微的、屬于首犯的不予行政處罰，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)可從輕減輕處罰的，給予從輕減輕處理。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)供電領(lǐng)域價(jià)格違法行為，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重，切實(shí)提高維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的能力，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。