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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)上海訊（記者劉浩）2月1日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境白皮書。記者了解到，2023年，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持把市場(chǎng)化作為鮮明主線，把法治化作為基礎(chǔ)保障，把國(guó)際化作為重要標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)43個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策文件，全面深化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。全年新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體53.55萬戶，同比增長(zhǎng)29.1%。截至2023年12月底，上海市共有經(jīng)營(yíng)主體341.76萬戶，其中企業(yè)289.17萬戶，每千人擁有企業(yè)116.8戶，在全國(guó)省級(jí)行政區(qū)劃中位居第一。

記者了解到，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局推出全國(guó)首個(gè)集成式企業(yè)登記網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)“上海企業(yè)登記在線”，全年累計(jì)采用全程網(wǎng)辦方式辦結(jié)登記業(yè)務(wù)36余萬件，新設(shè)企業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)90%。

全國(guó)率先推出食品研發(fā)生產(chǎn)“一址二用”改革，2023年累計(jì)3個(gè)食品研發(fā)中心獲得食品生產(chǎn)許可證，5個(gè)食品研發(fā)中心正在孵化中。率先推出食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可補(bǔ)充檢驗(yàn)方法改革，全年通過該改革共計(jì)核發(fā)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證47張。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查方案，加速構(gòu)建公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)出臺(tái)全國(guó)首部關(guān)于促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的地方性法規(guī)、全國(guó)首部CCC免辦管理措施。CCC免辦申請(qǐng)人主體資格改革試點(diǎn)，授權(quán)供應(yīng)鏈企業(yè)申請(qǐng)資格，惠及全國(guó)500余家集成電路企業(yè)進(jìn)口維修用零部件約2.5萬批/年，約占全國(guó)總數(shù)的70%以上，將集成電路零部件的平均進(jìn)口時(shí)間縮短3天，直接降低物流倉(cāng)儲(chǔ)成本數(shù)千萬元。

建成72個(gè)高效實(shí)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)項(xiàng)目，培育500名首席質(zhì)量官和200名標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)，在核電儀器儀表等領(lǐng)域培育推動(dòng)5家國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心落地上海，聚焦機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)建成51個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心，持續(xù)提升經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

剛?cè)岵?jì)，數(shù)字賦能監(jiān)管水平。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)在全國(guó)率先通過地方立法方式將商業(yè)秘密保護(hù)示范建設(shè)明確作為常態(tài)化機(jī)制，建成322個(gè)市區(qū)兩級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)示范區(qū)站點(diǎn)，開展62項(xiàng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布不予行政處罰清單4.0版、減輕行政處罰清單，納入電子商務(wù)監(jiān)管等10種涉網(wǎng)輕微違法行為。推行動(dòng)態(tài)管理，新增8種新業(yè)態(tài)領(lǐng)域免罰情形。

同時(shí)，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局制發(fā)全國(guó)首個(gè)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)評(píng)價(jià)指引》等9部合規(guī)指引，拓展“電費(fèi)小程序平臺(tái)”“區(qū)塊鏈+特殊食品信息追溯”等智慧監(jiān)管場(chǎng)景應(yīng)用，開展食品生產(chǎn)等領(lǐng)域預(yù)警觸發(fā)式監(jiān)管，全面放大監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的改革效應(yīng)。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策集中清理，開展部分重點(diǎn)領(lǐng)域市區(qū)兩級(jí)政策措施評(píng)估工作，查處全國(guó)首起金融數(shù)據(jù)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位案、中國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域反壟斷第一案，查處行政、經(jīng)濟(jì)壟斷案件4件。同時(shí)，高效推進(jìn)華東六省一市經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查試點(diǎn)，審結(jié)190件，占比全國(guó)50%。聚焦醫(yī)藥、教育、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。