中國消費(fèi)者報報道(林莉莉 記者張文章)2020年來，福建省廈門市思明區(qū)市場監(jiān)管局堅持發(fā)展與安全兩手抓兩促進(jìn)，以綜合提升全社會商品質(zhì)量為根本，以打造安心放心的消費(fèi)環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)社會共治，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，全心全意為增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力。2021年1月，該局榮獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體稱號，成為福建全省市場監(jiān)管系統(tǒng)唯一獲此榮譽(yù)的區(qū)級單位。

嚴(yán)守一線，把住疫情防控安全門

防范食品藥品安全風(fēng)險。強(qiáng)化外賣平臺防疫管理，通過推廣“無接觸安心送”、隨餐配置“安心卡”以及食品安全封簽，實(shí)現(xiàn)食品安全信息可追溯的安心配送模式;首創(chuàng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;四個一”監(jiān)管機(jī)制，對摸排出的527家經(jīng)營主體的995個凍庫(其中涉及189家經(jīng)營主體293個進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防鋷?開展現(xiàn)場核查，逐一建立詳細(xì)信息臺賬；全年組織食材快檢15941批次，合格率99.9%；抽檢藥品、醫(yī)療器械和化妝品抽檢160批次，依法立案處理2例不合格產(chǎn)品。落實(shí)《福建省餐飲服務(wù)從業(yè)人員佩戴口罩的規(guī)定》，開出全省首張“不戴口罩”罰單。

守住農(nóng)貿(mào)市場陣地。督促市場開辦單位落實(shí)主體責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行全面消毒，督促經(jīng)營者嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)及索證索票制度，禁止活禽、野生動物及其制品交易，禁止銷售無檢驗(yàn)檢疫合格證明的畜禽(肉)。累計清退活禽2404只，對兩家市場開辦單位未落實(shí)主體責(zé)任進(jìn)行立案查處。

從快從嚴(yán)從重查處疫情防控相關(guān)違法行為。針對群眾反映熱烈的哄抬口罩價格的行為，篩選多家連鎖藥店、連鎖便利店及單體便利店作為重點(diǎn)進(jìn)行直接調(diào)查，執(zhí)法人員發(fā)揮尖刀作用，深入調(diào)查挖掘案中案，立案查處全市首起涉嫌銷售假冒偽劣口罩案件，對轄區(qū)不法商家形成了強(qiáng)大的震懾作用。

違法必究，維護(hù)市場公平秩序

嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒偽劣違法行為。2020年，思明區(qū)市場監(jiān)管局共查處51起涉嫌假冒偽劣違法案件，案值13.12萬元，罰沒37.83萬元，其中，商標(biāo)侵權(quán)案件9起，案值7.7萬元，罰沒15.57萬元。案件全部及時公開，公開率100%。

緊抓市場流通領(lǐng)域行業(yè)亂象整治。梳理排查市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的亂象亂點(diǎn)問題，及時制定整治工作方案，在市場流通領(lǐng)域行業(yè)亂象整治針對“欺行霸市、傳銷、價格欺詐、虛假廣告、黃賭毒、保健食品”等專項整治，共立案87件，罰沒款70.3萬元，責(zé)令退款15.2萬元。

專項整治行動成效顯著。先后開展旅游市場專項整治、春秋季校園及周邊食品安全、糕點(diǎn)類制售以及保健食品行業(yè)專項整治工作，開展第二類精神藥品、中藥飲片、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售以及醫(yī)療器械“清網(wǎng)”等專項整治工作，持續(xù)加強(qiáng)燃?xì)馄骶吡魍I(lǐng)域市場、校園周邊兒童和學(xué)生用品、成品油質(zhì)量管控等監(jiān)督檢查，累計有關(guān)違法違規(guī)行為立案查處23起。

規(guī)范提升，全面加強(qiáng)社會共治

規(guī)范計量行為。指導(dǎo)轄區(qū)加油加氣站、制配眼鏡企業(yè)實(shí)現(xiàn)誠信計量自我承諾，主動接受社會監(jiān)督。在農(nóng)貿(mào)市場發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)砝碼及宣傳材料，積極引導(dǎo)攤主誠信經(jīng)營，規(guī)范計量行為，針對“螃蟹綁大草”、使用不合格計量器具等違法行為立案26起;叫停八市“短斤少兩”違規(guī)商戶10家，指導(dǎo)開禾市場商家自治小組評選13家誠信經(jīng)營商戶并頒發(fā)牌匾;對誠信商家與失信商家進(jìn)行“紅黑榜”公示，努力打造共建共治共享的誠信“八市”。

規(guī)范價格行為。嚴(yán)肅處理以各種形式擾亂市場秩序的價格違法行為。對供應(yīng)偏緊、價格上漲過快的農(nóng)副產(chǎn)品加大檢查頻次，嚴(yán)肅查處囤貨居奇、串通漲價等行為，對檢查中發(fā)現(xiàn)的某農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)未明碼標(biāo)價的兩家水產(chǎn)經(jīng)營戶開具《責(zé)令整改通知書》，督促經(jīng)營戶現(xiàn)場整改，同時對市場開辦方未履行職責(zé)進(jìn)行立案查處;制作發(fā)放《餐飲行業(yè)明碼標(biāo)價提醒告誡書》，以政策宣講、提醒告誡等方式，指導(dǎo)餐飲經(jīng)營者做好明碼標(biāo)價、收費(fèi)公示工作，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)行為，督促經(jīng)營者嚴(yán)格履行價格承諾，誠信經(jīng)營。對轄內(nèi)大型電商和平臺企業(yè)開展行政約談，督促電商企業(yè)完善價格促銷方案，督促平臺企業(yè)按照《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，加強(qiáng)平臺內(nèi)商品和服務(wù)價格管理，嚴(yán)格管控虛假打折行為。

提升質(zhì)量意識。將“兒童用品質(zhì)量安全進(jìn)校園”作為2020年“質(zhì)量月”活動主題，引導(dǎo)學(xué)生正確識別、選購質(zhì)量安全的玩具文具，爭當(dāng)“質(zhì)量安全小衛(wèi)士”。針對不同群體制作不同的食品安全科普小視頻，更全面直觀地講解消費(fèi)維權(quán)知識。充分利用輪渡公司、農(nóng)貿(mào)市場、商場、景點(diǎn)的LED顯示屏滾動播放3•15活動宣傳標(biāo)語，營造良好的共治共管氛圍。

優(yōu)化機(jī)制，有效調(diào)解消費(fèi)糾紛

妥善處置疫情投訴件。思明區(qū)轄內(nèi)熱門旅游景點(diǎn)聚集，片區(qū)內(nèi)受疫情影響而引起的旅游消費(fèi)糾紛較多，各所全面梳理轄區(qū)各個酒店、旅館、民宿、大中型餐飲單位、藥店等經(jīng)營戶花名冊，匯總重點(diǎn)經(jīng)營戶投訴處理人員和聯(lián)系電話，以備節(jié)日期間第一時間聯(lián)系。及時接訴、妥善處理，在前期積極協(xié)調(diào)轄區(qū)經(jīng)營戶退款退訂的基礎(chǔ)上，安排專人對旅游住宿退房退款投訴進(jìn)行回訪，做到件件投訴有跟蹤、有處理、有落實(shí)。累計處理住宿退訂等各類疫情相關(guān)消費(fèi)投訴舉報2099件，積極協(xié)調(diào)轄內(nèi)線上平臺為全國各地消費(fèi)者處理因疫情退票退單16.6萬件，涉及金額7000萬余元。

推廣快捷消費(fèi)糾紛處理機(jī)制。指導(dǎo)安踏成為全市首個ODR電商企業(yè)(ODR企業(yè)是指在轄區(qū)市場監(jiān)管部門指導(dǎo)監(jiān)督下，通過全國12315平臺提供消費(fèi)糾紛在線和解服務(wù)的企業(yè)。)不斷擴(kuò)大ODR企業(yè)平臺的覆蓋面，將轄區(qū)規(guī)模型電商企業(yè)逐步納入ODR平臺管理中來，切實(shí)做好ODR企業(yè)準(zhǔn)入、動態(tài)監(jiān)督、效能評價等工作。

暖心服務(wù)獲群眾點(diǎn)贊。湖北宜昌的消費(fèi)者張先生準(zhǔn)備為重病垂危的老岳母治病的2萬余元救命錢，被未成年的兒子偷偷玩游戲花掉了，蓮前所陳孟福、吳綠香在受理該投訴后，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，商家從原來只同意退70%的游戲幣，到最后退還90%的現(xiàn)金，張先生在感謝信中寫道，和思明區(qū)市場監(jiān)管局的溝通“感覺就象和家里人說話一樣，特別的溫暖。也希望小孩在叔叔阿姨的愛心關(guān)懷下，將來也成為一位有愛心的人”。