中國消費者報西安訊（張偉峰 記者徐文智）11月8日至9日，陜西省市場監(jiān)管局在西安舉辦全省茶葉、食用油生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任培訓班，邀請省內(nèi)外茶葉、食用油相關(guān)專家，圍繞生產(chǎn)過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、標簽標識、理化指標控制等內(nèi)容，對來自全省茶葉、食用油生產(chǎn)企業(yè)負責人、生產(chǎn)質(zhì)量負責人和各市（區(qū)）局食品生產(chǎn)監(jiān)管部門負責人400余人進行授課。這是陜西省市場監(jiān)管局大力夯實食品生產(chǎn)企業(yè)主體責任采取的又一舉措。
陜西省目前共有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)4185家，食品加工小作坊22320家。在工作實踐中，陜西省市場監(jiān)管局把強化企業(yè)主體責任落實作為提升食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全水平的一項重要內(nèi)容，采取多種措施抓緊抓實。
突出重點強培訓。該局結(jié)合食品生產(chǎn)企業(yè)實際，先后舉辦全省乳制品、肉制品、食用油、白酒四個品種食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查培訓和全省食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗人員培訓；與國家檢驗檢疫中心食品安全HACCP應(yīng)用研究中心聯(lián)合對全省部分大中型食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量負責人進行了危害分析與關(guān)鍵控制點體系培訓；聯(lián)合陜西省乳業(yè)協(xié)會、酒類協(xié)會、茯茶協(xié)會、食鹽協(xié)會等，通過調(diào)研、走訪、座談會、研判會等形式，開展“落實企業(yè)主體責任年”主題宣傳培訓活動，為企業(yè)提供針對性的教育培訓和現(xiàn)場宣講，并要求企業(yè)定期對照《陜西省食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全風險隱患排查管理辦法》《食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全風險隱患自查表》逐項開展自我檢查分析。通過形式多樣的培訓不斷強化食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任的自覺性和主動性。
嚴格制度建基礎(chǔ)。該局先后制定出臺《陜西省食品生產(chǎn)檢查員管理辦法》《陜西省食品生產(chǎn)檢驗管理辦法》《抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)跟蹤檢查辦法》《食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查要點》，以完善的制度機制為基層監(jiān)管人員和生產(chǎn)企業(yè)提供標準統(tǒng)一、檢查有序的指導(dǎo)性規(guī)范。加強全省食品生產(chǎn)檢查員培訓考核，建立全省食品生產(chǎn)檢查員庫，明確檢查員工作職責,規(guī)范檢查員工作行為,完善檢查員管理機制，提升食品生產(chǎn)檢查工作水平。同時，針對陜西省食品小作坊存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定《食品小作坊衛(wèi)生規(guī)范》地方標準，填補了全省小作坊規(guī)范類標準的空白，為全省食品小作坊的生產(chǎn)、監(jiān)管提供科學依據(jù)。
深化改革強服務(wù)。陜西省市場監(jiān)管局著力深化“放管服”改革，大力引導(dǎo)企業(yè)自覺落實主體責任。先后印發(fā)《關(guān)于開展食品生產(chǎn)許可制度改革試點工作的通知》《關(guān)于在全省推行食品生產(chǎn)許可制度改革工作的通知》，對部分低風險食品生產(chǎn)和低風險食品小作坊生產(chǎn)實行承諾許可制，簡化許可資料、優(yōu)化許可流程，縮短許可時限，提升許可效能。同時，采取各種形式對辦理食品生產(chǎn)許可申請的企業(yè)，進行全程咨詢指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)完善圖紙設(shè)計、科學規(guī)劃廠房車間、合理布局工藝流程，在服務(wù)企業(yè)過程中加強食品安全法律法規(guī)和風險防范宣傳，讓企業(yè)在“入門”前就認識到主體責任的重要性。該局積極探索創(chuàng)新，為解決消費者對食品包裝食用期限標注內(nèi)容“找不到、看不懂、算不準”的問題，在全省食品生產(chǎn)企業(yè)試點推廣食用期限標簽標注工作，并且主動深入企業(yè)開展宣傳，現(xiàn)場指導(dǎo)食用期限標注方式方法。印發(fā)《陜西省食品小作坊全面提升三年工作行動計劃》，通過電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，對食品小作坊100%進行建檔、規(guī)范提升，促進食品小作坊健康發(fā)展。
強化整治促落實。陜西省市場監(jiān)管局健全以日常檢查為基礎(chǔ)，“雙隨機”抽查為常態(tài)，重點檢查為抓手，飛行檢查為突破，體系檢查為提升的監(jiān)督檢查體系，先后開展了辣條、小磨香油、茯茶、邊銷茶、糕點、食鹽專項檢查，嬰幼兒谷類輔助食品“回頭看”檢查，桶裝飲用水、粉絲、粉條、面制品專項整治和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)范保持情況清理行動，緊盯問題整改落地督導(dǎo)企業(yè)主體責任落實。截至10月底，全省各級食品生產(chǎn)監(jiān)管部門共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)4983次，食品小作坊16390次，對全省2019年13家3次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)進行責任約談。
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