中國消費者報報道（記者李燕京）近日，豐巢快遞柜發(fā)布新的收費規(guī)定：自4月30日開始實施會員制度，非會員用戶可享受滯留快件免費保管12小時，超時后收費0.5元/12小時，3元封頂，法定節(jié)假日不計費。會員用戶可以每月5元的價格享受滯留包裹保管7天，并獲得寄件折扣優(yōu)惠、與視頻網(wǎng)站等品牌的聯(lián)合權(quán)益。
豐巢收費新規(guī)一經(jīng)推出便引來了一場風(fēng)波，上海、杭州等地的部分小區(qū)居民拒絕使用，部分物業(yè)開始停止給豐巢快遞柜供電，更多的消費者則是在網(wǎng)上表示不滿。
為什么消費者會對豐巢的收費規(guī)定如此不滿?業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，根本原因是豐巢的收費新規(guī)侵犯了消費者的權(quán)益。
調(diào)查
消費者拒絕二次收費
疫情發(fā)生后，記者與很多消費者一樣，成為了快遞柜的忠實用戶。而大家也習(xí)慣了免費使用，對于開箱時跳出來的“打賞1元”的提示，消費者們也是高興便賞，來不及就直接忽略。當(dāng)?shù)弥S巢快遞柜將向收件人實行“超時收費”時，不少消費者不樂意了。
豐巢要收費?記者故意讓自己的快件滯留了12小時以上，準(zhǔn)備體驗一下收費新規(guī)。取件的時候，用微信掃碼后，快遞柜的對話屏幕顯示“超時需要繳納0.5元費用”，同時提示“會員5元包月，可以直接點擊屏幕購買會員”。
就在記者認(rèn)真閱讀各種收費條款的時候，同樣來取快遞的鄰居對記者說：“你不要交，這樣簽收不合理。你現(xiàn)在索性就別取件了，我在網(wǎng)上認(rèn)真讀了條款，快件在箱子里48小時后無人取，開箱密碼就失效，快遞員必須開箱拿出快遞再次投遞。豐巢公眾號發(fā)給你的取件通知里有快遞員的電話，你就給快遞員打電話讓他不要放豐巢，讓他放你家門口，這樣你就不用交錢了?？爝f員放快件的時候已經(jīng)交過錢，豐巢兩頭收費，吃相太難看。”
一位正在一邊準(zhǔn)備投放快件的快遞小哥聽了記者和鄰居的對話，說：“放快遞柜我們真的是要交錢的，不是白放。收費多少按照柜子的大小算，從3毛到5毛不等。我送一個快件有時才掙1塊錢，還要給快遞柜交5毛。趕上個別快件48小時沒人取還得二次投遞，還得交5毛，送這樣的快件一分錢也掙不到。”
記者問快遞員：“收的錢是你們出?不是快遞公司出?”
這位小哥一邊整理郵件一邊說：“不一樣，我們是自己出，有的快遞公司給報銷。”
“自己出錢投放快遞，你們也同意?”記者問。
“快遞員使用快遞柜一直都收費，但即便收費，我們也愿意用?；ㄥX用快遞柜節(jié)省時間，如果每個快件都送到家里，投遞路程遠(yuǎn)不說，時間也長。還有的快件沒人接收，還得二次投遞，有了快遞柜，我們每天可以多送幾十個快件。”
緊接著，這位快遞小哥又有些無奈地說：“不過這幾天不少收件人都拒收需要收費的快遞柜快件。他們說買東西的時候已經(jīng)交過了郵費，就應(yīng)該按照地址送達(dá)，不應(yīng)該再收費。”
豐巢收費是否合理?本報記者采訪了天津四方君匯律師事務(wù)所律師吳子畏。吳子畏認(rèn)為，快遞員投件入快遞柜的行為，實際上是與快遞柜企業(yè)建立了保管合同關(guān)系，快遞員就此種法律關(guān)系也已經(jīng)支付了保管費。而就同一保管行為再次向收件人收取費用，是雙重收費，侵害了快遞員和消費者的權(quán)益。另外，快遞件是用戶和快遞公司之間形成的契約關(guān)系，快遞公司應(yīng)該將快件投遞到消費者手中。如果因為快遞公司、投遞員的原因而將快件放入快遞柜使得消費者再次繳費才能取件，對于消費者來說就是二次收費，侵害了其權(quán)益。
中國物流學(xué)會特約研究員、中國交通運輸協(xié)會新技術(shù)促進(jìn)分會專家委員解筱文表示：“經(jīng)收件人同意，由于收件人收件不便或特殊環(huán)境下無法送遞而采用快遞柜服務(wù)，屬于正常的快遞服務(wù)配送環(huán)節(jié)，產(chǎn)生的費用可另當(dāng)別論。其他情況下再向消費者收取費用，則涉嫌二次收費。”
聲音
消費者選擇權(quán)不容侵犯
對于豐巢宣布超時收費的新規(guī)定，不僅消費者表示出了不滿，還有一些小區(qū)物業(yè)管理委員會與業(yè)主協(xié)商后停用了小區(qū)內(nèi)的豐巢快遞柜。記者在業(yè)委會交流平臺“眾蟻社區(qū)”上看到，全國已經(jīng)有60個小區(qū)在論壇上表示已經(jīng)停用了小區(qū)內(nèi)的豐巢快遞柜。
幾毛錢的收費緣何引起這么大的波瀾?其實消費者在意的不是幾毛錢，而是自己的權(quán)益。
北京紅蓮小區(qū)業(yè)主張女士說：“每次快遞員將快件投放到快遞柜都沒有詢問過我的意見，直到豐巢的公眾號在微信上發(fā)通知我才知道。我留的地址不是快遞柜，沒有按地址投放，這本身就不對，放到其他地方還不征求我的意見就更不合理了?，F(xiàn)在誰都不差這幾毛錢，但我要的是個理兒，投放到哪里的選擇權(quán)在我，不在快遞公司和快遞員。”
記者在網(wǎng)上看到，其實網(wǎng)友們對于“快遞柜超時收費”的做法沒有意見，甚至不少人認(rèn)為是合理的。引起消費者不滿的原因是部分快遞員將快遞件投放快遞柜前沒有告知，沒有讓消費者自己決定應(yīng)該將快件放到哪里。
記者查閱《郵政法》《快遞暫行條例》《快遞市場管理辦法》發(fā)現(xiàn)，這些法律法規(guī)中都規(guī)定，快遞企業(yè)有義務(wù)將包裹妥善送達(dá)至快遞單上所列的地址及收件人，因此除非快遞費或包郵費事先明確說明該費用僅送至快遞柜而不能送至指定地點的，否則必須要送貨到指定地點。交通運輸部于2019年出臺的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》第二十二條規(guī)定，智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件，應(yīng)當(dāng)征得收件人同意。
福建省消委會表示，按照《郵政法》規(guī)定，快遞須按名址投遞，但在現(xiàn)實中隨意簽收、未經(jīng)允許投放智能快遞柜等違規(guī)行為時常發(fā)生。各大快遞公司必須保證消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，在投遞時事先征得收件人的同意再存入快遞柜實施保管，否則產(chǎn)生的費用應(yīng)該由快遞公司承擔(dān)。
浙江省郵政局明確規(guī)定，對于使用智能快件箱進(jìn)行投遞的快遞企業(yè)，要督促相關(guān)企業(yè)在投遞前履行告知義務(wù)，征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中。對于經(jīng)兩次投遞后仍不能妥投，需要放置在智能快件箱的快件，也需要征得收件人同意，收件人不同意的，應(yīng)予以退件處理。
江蘇省郵政管理局市場監(jiān)管處處長楊月新表示，首先要有定性，如果是快遞員沒有征得用戶同意，就投到了智能箱，就是違規(guī)行為。用戶可向快遞企業(yè)投訴，如果企業(yè)不改正，可以撥打郵政管理部門行業(yè)申訴熱線進(jìn)行投訴，然后由主管部門責(zé)令企業(yè)改正。
業(yè)內(nèi)專家指出，郵件屬于消費者所有，郵寄到哪里由消費者決定，對于已經(jīng)付過郵費的消費者來說，拒絕再次為郵件投遞繳費是合理、合法的?？爝f柜企業(yè)實行超時收費本身沒有問題，也不會有人反對與不滿，此次豐巢快遞柜收費引來的不滿完全是因為搞錯了收費對象。
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