中國消費者報報道（記者張文章）今年以來，福建省市場監(jiān)管部門堅持把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，常態(tài)化深入開展“局長進窗口走流程”活動，變“等問題上門”為“自我加壓挑刺”，換位體驗，架設(shè)服務(wù)“連心橋”，實地查找解決企業(yè)群眾辦事的難點、堵點，持續(xù)推動“高效辦成一件事”重點事項提質(zhì)增效，打造一流營商環(huán)境。

有機融合“家門口辦照”

3月17日，福州市倉山區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長黃文忠來到倉山政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管局企業(yè)開辦窗口開展“局長進窗口走流程”活動。黃文忠以陪辦員身份就企業(yè)開辦部分高頻事項辦理流程進行咨詢，詢問了解基本情況，對辦事人員存在的疑難問題進行重點提醒，全流程體驗開辦企業(yè)登記流程，發(fā)現(xiàn)并解決實際問題，力求在優(yōu)化營商環(huán)境、提高審批服務(wù)水平上持續(xù)改進提升。

通過“局長進窗口走流程”活動換位體驗。福州市倉山區(qū)市場監(jiān)管局供圖

據(jù)了解，2024年7月，倉山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心就已開設(shè)“高效辦成一件事”專項服務(wù)窗口，推進線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合。針對企業(yè)注銷登記、股權(quán)變更等高頻事項“證明多、跑腿難”痛點，倉山區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)稅務(wù)局等部門協(xié)同合作，進一步擴大電子證照應(yīng)用場景，將“無證明”服務(wù)向基層延伸，創(chuàng)新推出基層市場監(jiān)管所站“無證明”協(xié)查服務(wù)，通過打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所與稅務(wù)信息庫端口，實現(xiàn)清稅證明在線核驗、即時調(diào)取，辦事群眾在家門口即可完成業(yè)務(wù)辦理。下一步，倉山區(qū)市場監(jiān)管局將持續(xù)深化“走流程”活動，提升活動輻射面和延展度，真正實現(xiàn)便民“零距離”。同時，加強“高效辦成一件事”改革服務(wù)模式宣傳引導(dǎo)，讓企業(yè)群眾少跑腿、易辦事，真正享受到便利和實惠。

2月7日，南平市市場監(jiān)管局黨組書記、局長吳良應(yīng)到南平市政務(wù)服務(wù)中心市場監(jiān)管“高效辦成一件事”窗口，模擬企業(yè)開辦餐飲店全流程申報，體驗辦事環(huán)境、材料精簡度、數(shù)據(jù)采集、辦理時限等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，詳細了解人員專窗設(shè)置、人員分配、存在的問題。走訪體驗期間，吳良應(yīng)要求在2024年度兩批重點服務(wù)事項的基礎(chǔ)上，要以更高標準、更嚴要求、更實舉措，精準對接群眾需求，優(yōu)化資源配置，將原有同變同銷、證前指導(dǎo)、家門口辦等改革措施與“高效辦成一件事”有機融合，推動新一批高效辦成一件事取得實效。

據(jù)了解，2024年，南平市市場監(jiān)管局與南平市行政服務(wù)中心管委會聯(lián)合制定下發(fā)了《南平市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“家門口辦照”便民服務(wù)工作指引》，明確首批入駐事項、實施范圍、工作流程，時間安排等，為“家門口辦照”服務(wù)打好基礎(chǔ)。設(shè)置綜合窗口，無差別受理營業(yè)執(zhí)照辦理、食品經(jīng)營許可等業(yè)務(wù)，整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保等部門業(yè)務(wù)窗口，提升群眾辦事效率，推動“家門口辦照”服務(wù)模式向縱深發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口提供免費幫辦代辦服務(wù)，群眾只需攜帶必要材料，通過網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，即可輕松辦理。依托福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺、閩政通、支付寶等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動回填、調(diào)用電子證照、自動生成表單等功能，做到一網(wǎng)通辦、只進一門、數(shù)據(jù)最多采一次、一件事一次辦。充分發(fā)揮市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級政務(wù)服務(wù)聯(lián)動工作機制，按照多級可辦、就近快辦的服務(wù)原則，群眾可就近選擇辦事窗口辦理業(yè)務(wù)。同時，延伸“一件事”集成服務(wù)半徑，通過設(shè)置“高效辦成一件事”專窗、組建微信工作群等方式，協(xié)同辦理證照與稅務(wù)部門聯(lián)辦事項，從讓群眾少跑腿變成不跑腿。

三級聯(lián)動走流程

為扎實推進“高效辦成一件事”重點事項全面落實落地，3月18日至19日，福建省市場監(jiān)管局黨組書記、局長黃水木帶隊深入寧德，對行政許可等工作開展情況進行調(diào)研。在寧德市政務(wù)服務(wù)中心，黃水木以辦事人員身份開展“局長走流程”活動，體驗了“企業(yè)開辦一件事”和“企業(yè)注銷一件事”具體辦理流程，并對進一步優(yōu)化辦事流程、精簡申報材料提出具體要求。黃水木強調(diào)，工作人員在辦件過程中，要多站在辦事群眾角度考慮問題，為群眾提供周到、耐心、細致的服務(wù)，不斷提升服務(wù)效能，營造一流營商環(huán)境。

在寧德市市場監(jiān)管局、霞浦縣松港市場監(jiān)管所，黃水木一行分別參加了“高效辦成一件事”座談會、執(zhí)法效能提升座談會、基層所座談會，聽取了10家寧德當(dāng)?shù)仄髽I(yè)（個體工商戶）在開展“高效辦成一件事”和行政審批過程中存在的問題，以及市場監(jiān)管部門在行政審批、行政執(zhí)法等工作中存在的困難。黃水木強調(diào)，市場監(jiān)管部門要堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向，精準查擺工作中存在的問題，采取有力措施予以解決。要持續(xù)提升審批效能，扎實開展“高效辦成一件事”改革，建立常態(tài)化企業(yè)反映問題收集反饋機制，推動辦事流程再優(yōu)化、服務(wù)質(zhì)量再提升，讓企業(yè)和群眾可感可及。

三級聯(lián)動走流程。泉州市市場監(jiān)管局供圖

福建省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長許和木近日走進泉州市政務(wù)服務(wù)中心，開展“局長走流程”活動，全面排查、深入剖析“一件事”辦理過程中存在的堵點難點問題，以實際行動推動服務(wù)優(yōu)化升級?；顒又?，許和木以及福建省市場監(jiān)管登記審批處工作人員先到市場監(jiān)管局窗口，通過現(xiàn)場查看辦事指南、檢查卷宗以及詢問現(xiàn)場辦事群眾的方式，體驗窗口工作人員的業(yè)務(wù)熟練程度以及服務(wù)態(tài)度。隨后，走進政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口，以陪同辦的方式陪同兩家企業(yè)分別辦理“企業(yè)注銷一件事”和“企業(yè)信息變更一件事”，現(xiàn)場對“高效辦成一件事”線上辦事渠道進行體驗，核驗?zāi)芊駥崿F(xiàn)一次告知、一表申請、一套材料、一窗（網(wǎng)）受理、一次辦成，并對各環(huán)節(jié)中存在的問題進行梳理。

服務(wù)事項持續(xù)優(yōu)化

福建省市場監(jiān)管局會同省公安廳、省人社廳等5部門積極推進個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”系統(tǒng)上線運行工作，并于3月聯(lián)合印發(fā)《推進個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”工作方案》，依托福建省集成化辦理平臺，推進清稅信息核驗、個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)變更登記、企業(yè)印章刻制、基本賬戶開立或賬戶信息變更預(yù)約、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業(yè)繳存登記或信息變更等6個事項集成化辦理，通過流程整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用，實現(xiàn)辦事申請一次提交、辦理結(jié)果一網(wǎng)查看，打造個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”集成化辦理平臺，提高各部門信息核驗、變更等環(huán)節(jié)的透明度和便捷性。

福建各地市場監(jiān)管部門持續(xù)優(yōu)化高頻政務(wù)服務(wù)事項，推進開辦“高效辦成一件事”優(yōu)化提升。3月6日，廈門市市場監(jiān)管局會同廈門市城市管理行政執(zhí)法局、市消防救援支隊等3部門印發(fā)工作方案，推進廈門市開辦餐飲店“一件事”、開辦超市/便利店“一件事”相關(guān)工作。通過流程整合、業(yè)務(wù)協(xié)同，推動相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用，實現(xiàn)辦事申請一次提交、辦理結(jié)果一網(wǎng)查看，提高各部門辦事的透明度和便捷性。

福建省市場監(jiān)管局要求，福建各級市場監(jiān)管部門要進一步加強部門協(xié)作，堅持問題導(dǎo)向、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進服務(wù)創(chuàng)新，通過“走流程”等活動及時發(fā)現(xiàn)堵點、痛點和難點，進一步優(yōu)化審批服務(wù)，同時加大對經(jīng)營主體精準幫扶，持續(xù)開展個體工商戶分型分類、名特優(yōu)新個體工商戶認定工作，持續(xù)推動“高效辦成一件事”重點事項提質(zhì)增效，提升企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感，打造一流營商環(huán)境。