在安徽省桐城市,有一條寬不過兩米的尋常巷陌,因承載著“讓他三尺”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓,正在新時代基層治理中煥發(fā)勃勃生機。當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門創(chuàng)新性地將“六尺巷”文化融入消費糾紛調(diào)解之中,通過“三快五心”調(diào)解法與“六步走”法則的有機融合,使消費糾紛調(diào)解成功率躍升至99.8%的高度。近日,該地相關(guān)做法被市場監(jiān)管總局列入典型案例推廣。(據(jù)2月21日市說新語微公號報道)
在消費糾紛調(diào)解實踐中,市場監(jiān)管人員遞上的一杯茶、搬過來的一把椅,還有一聲聲溫暖的問候,常會移除消費者和經(jīng)營者之間的隔閡,緩和雙方劍拔弩張的對立氣氛。溫暖輕松的氛圍會讓隨后的調(diào)解工作變得更為順暢。例如,桐城市場監(jiān)管部門提出的“三快五心”調(diào)解法,其中的熱心接待、精心研判、耐心傾聽、盡心辦理與誠心反饋,透露出基層調(diào)解人員滿滿的暖心。這種“暖心”式工作法,將工作對象當作家人看待,細致入微釋法,無微不至關(guān)心,“法”與“情”兼顧,心中塊壘被“暖流”消弭,矛盾雙方很快冰釋前嫌。
矛盾雙方兼具對立性與統(tǒng)一性。消費糾紛包含兩重性,一方面是雙方在享受權(quán)利和履行義務(wù)中爆發(fā)沖突,導致消費關(guān)系不和諧;另一方面雙方還有共性所在,那就是盡快達成共識、解決沖突。解決矛盾的難點在于雙方預設(shè)目標不同,實現(xiàn)目標的途徑各異。這種矛盾局面就為調(diào)解平臺和調(diào)解者發(fā)揮主觀作用提供了騰挪空間。比如,常規(guī)調(diào)解實踐中,消費者對于產(chǎn)品損害賠償一般要求盡快賠償,經(jīng)營者對于索賠訴求則是盡快對相關(guān)產(chǎn)品進行第三方檢測。市場監(jiān)管部門抓住雙方“盡快解決矛盾”的共識,依法引入第三方機構(gòu),同時盡可能推動“先行賠付”,最終依據(jù)檢驗檢測報告和法律法規(guī)界定,用心用情用力為糾紛雙方提供解決方案、化解矛盾。筆者以為,“三快五心”調(diào)解法的實施過程就是努力在消費糾紛雙方的對抗中尋找共識支點,望聞問切、辨證施治,促成雙方利益訴求快速平衡。
法律的規(guī)定是剛性的,已經(jīng)發(fā)生的侵權(quán)事實是客觀存在的,將“冰冷”的法律條文轉(zhuǎn)化為“暖心”的調(diào)解實踐,是消費糾紛調(diào)解“六尺巷”工作法的文化價值所在。桐城市場監(jiān)管部門用“五心”溫暖糾紛雙方,既讓消費者感受到被組織幫助的暖意,也讓經(jīng)營者體會到對方“謙讓”的善意。在調(diào)解者“五心”的關(guān)照下,雙方如沐春風、各退一步,握手言和、化干戈為玉帛。也許,走進消費糾紛調(diào)解室之初彼此冷若冰霜,過程中不乏唇槍舌劍,但最終卻是笑靨如花。
筆者以為,“六尺巷”工作法精髓在于追求“禮讓”,以“和”為本。經(jīng)營者退一步,先行賠償,誠懇道歉;消費者也退一步,少賠一點,以和為貴。桐城市場監(jiān)管部門將傳統(tǒng)治理智慧與現(xiàn)代服務(wù)理念有機融合,將“禮讓”文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,探索出了一套成功化解基層消費糾紛的調(diào)解密碼,值得借鑒。(徐文智)


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