預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的諸多民事糾紛，令消費(fèi)者“望卡生畏”。近日，最高法發(fā)布關(guān)于審理預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》），公開征求社會各界意見。
預(yù)付式消費(fèi)本來是消費(fèi)者提前預(yù)支費(fèi)用獲得優(yōu)惠、商家提前得到資金便于運(yùn)轉(zhuǎn)的雙贏模式，但是由于部分商家信用意識淡漠，預(yù)付費(fèi)監(jiān)督機(jī)制缺位，以及對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足，導(dǎo)致預(yù)付式消費(fèi)反而成為消費(fèi)陷阱，有時(shí)候甚至成為商家坑騙消費(fèi)者的非法斂財(cái)之道。今年3月，中國消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布《2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報(bào)告》，列舉了預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域存在經(jīng)營者違規(guī)售卡、消費(fèi)者辦卡容易退卡難等6大痼疾。
《消法》第五十三條針對預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域單獨(dú)列出；即將于7月1日施行的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第二十二條、第五十條也對預(yù)付式消費(fèi)商家經(jīng)營義務(wù)和法律責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)制；《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》和《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》兩部部門規(guī)章也對預(yù)付式消費(fèi)制定了相應(yīng)規(guī)范。但在司法實(shí)踐中，還需要操作性更強(qiáng)、規(guī)定更為細(xì)致的、更具指導(dǎo)性的司法審判依據(jù)。
消費(fèi)實(shí)踐中，美容、健身、教育培訓(xùn)等生活消費(fèi)行業(yè)是預(yù)付式消費(fèi)糾紛多發(fā)領(lǐng)域。消費(fèi)者組織采取公益訴訟或集體訴訟等途徑積極為消費(fèi)者主張權(quán)利，取得了不錯(cuò)的成果。但由于預(yù)付式消費(fèi)涉及多行業(yè)多領(lǐng)域，具體情況五花八門，完全靠法官個(gè)案處理，難免出現(xiàn)同案不同判的情形，也會大量消耗審判資源。
本次《征求意見稿》對消費(fèi)者在預(yù)付式消費(fèi)權(quán)利救濟(jì)中的常見情形皆有所涉及。商家卷款跑路、變更經(jīng)營場所、設(shè)置不利于消費(fèi)者的格式條款、消費(fèi)者因健康等合理原因要求退款、舉證責(zé)任劃分、退款比例計(jì)算、借助第三方惡意逃債等在預(yù)付式消費(fèi)糾紛中屢見不鮮，《征求意見稿》精準(zhǔn)施治、對癥下藥，一一對應(yīng)給出破解之道，針對性、可操作性不可謂不強(qiáng)。
《征求意見稿》針對預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，如《征求意見稿》第十八條、第二十二條、第二十五條、第二十六條等條款對于因消費(fèi)者原因造成預(yù)付式消費(fèi)合同無法履行時(shí)，退款的計(jì)算方式、贈品的價(jià)格補(bǔ)償、返還預(yù)付款等情形，征求意見稿也都作出支持合理主張的規(guī)定。
司法解釋作為立法的一種形式，在關(guān)切熱點(diǎn)問題、增加司法實(shí)踐中的可操作性等方面具有天然的權(quán)威性和便利性，相信不久的將來，預(yù)付式消費(fèi)民事糾紛的司法解釋，將為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)帶來新亮點(diǎn)新思路，為預(yù)付式消費(fèi)糾紛添加“解鎖器”。（徐文智）
