中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（周常青 記者朱海）2024年以來，江西省宜春市市場監(jiān)管局聚焦確保校園食品安全責(zé)任落實(shí)、確保食材原材料可溯源、確保餐飲具清潔衛(wèi)生、確保從業(yè)人員有效管理和規(guī)范操作“四個確保”目標(biāo)，高位推進(jìn)、靶向施策、協(xié)同協(xié)作、落實(shí)責(zé)任，全市未發(fā)生較大及以上涉校食品安全事故，校園食品安全專項(xiàng)整治取得階段性成效。
高位推進(jìn) 推動政策落實(shí)落地
2024年1月，在宜春市五屆人大五次會議第三次全體會議上，學(xué)校學(xué)生“放心用餐”工程入選宜春市政府2024年度重大民生實(shí)事項(xiàng)目；2024年2月，宜春市政府研究并通過《宜春市學(xué)校學(xué)生“放心用餐”工程實(shí)施方案》；2024年3月，宜春市委將學(xué)校學(xué)生“放心用餐”制度改革確定為市委書記領(lǐng)銜項(xiàng)目，一體推進(jìn)校園用餐工程體系建設(shè)；2024年5月，宜春市委深改委出臺《宜春市探索學(xué)校學(xué)生“放心用餐”制度改革實(shí)施方案》，在經(jīng)營、管理、監(jiān)督等方面積極探索改革，著力構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的學(xué)生“放心用餐”制度，保障食品安全，促進(jìn)營養(yǎng)健康。
宜春市食藥安委將校園食品安全排查整治、糧食質(zhì)量安全等作為整治重點(diǎn)納入年度食品安全重點(diǎn)工作安排；宜春市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人多次主持召開局黨組會、專題會研究部署學(xué)生“放心用餐”相關(guān)工作，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長、市局分管副局長經(jīng)常性會商調(diào)度推動，切實(shí)扛起保障學(xué)校食品安全的政治責(zé)任。
開展局組聯(lián)動檢查。宜春市市場監(jiān)管局供圖
全市將校園食品安全當(dāng)成“頭號工程”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)校園食品安全“兩個責(zé)任”機(jī)制落實(shí)情況，多次指示突出抓好校園食品安全工作，保障廣大師生“舌尖上的安全”；市政府將校園食品安全工作確定為政府重點(diǎn)工作任務(wù)并跟蹤落實(shí)；市政府專題研究校園食品安全工作，多次開展現(xiàn)場調(diào)研。
截至目前，宜春市學(xué)生“放心用餐”工程已覆蓋市直中小學(xué)校、高校和三縣四區(qū)20余萬師生。
靶向施策 構(gòu)建立體化防護(hù)體系
“校園食品安全量大面廣、經(jīng)營形式多樣、責(zé)任主體多元，具有高度復(fù)雜性、敏感性和艱巨性。”宜春市市場監(jiān)管局黨組書記、局長歐陽琨介紹說，該局分類施策突破，強(qiáng)化監(jiān)管、抽檢、執(zhí)法三位一體，嚴(yán)格閉環(huán)監(jiān)管，構(gòu)建校園食品安全立體化防護(hù)體系。
該局指導(dǎo)“放心用餐”承包經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)食材采購索證索票和食品留樣制度，探索建立“食材二次快檢”制度，在食材分揀配送中心倉設(shè)置駐點(diǎn)檢測點(diǎn)，將禽蛋、蔬菜、水產(chǎn)、冰鮮、干調(diào)、家禽家畜入庫分揀配送并進(jìn)行二次檢測，豬肉送倉二次檢測，對食材品質(zhì)再把關(guān)，對檢測出的不合格食品進(jìn)行追溯處理。同時(shí)，組織市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3級市場監(jiān)管部門集中對校園食堂大宗食材、餐飲具、食用農(nóng)產(chǎn)品等開展全覆蓋抽檢，對全市1290家學(xué)校及周邊單位實(shí)施專項(xiàng)抽檢監(jiān)測，對不合格批次問題全部依法處置。
該局針對學(xué)校食堂布局不合理、“三防”（防蠅、防塵、防鼠）設(shè)施不到位、清洗消毒保潔設(shè)施不全等問題，推動學(xué)校食堂提質(zhì)改造。目前，全市共投入1522.7萬元，改建、擴(kuò)建學(xué)校食堂180家，完善配備“三防”、清洗消毒、冷藏存儲設(shè)施設(shè)備968臺（套），學(xué)校食品安全保障能力進(jìn)一步提升。
查驗(yàn)設(shè)備設(shè)施。宜春市市場監(jiān)管局供圖
該局組織全市各級市場監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會及專家開展風(fēng)險(xiǎn)研判，會同宜春市教體局、市衛(wèi)健委進(jìn)行會商，召開餐飲具抽檢監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會，督促學(xué)校改善清洗消毒保潔設(shè)施，規(guī)范從業(yè)人員操作，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。
該局指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)食堂文化建設(shè)，通過宣傳欄、宣傳海報(bào)、標(biāo)語橫幅等，加強(qiáng)勤儉節(jié)約、文明餐桌、衛(wèi)生健康等宣傳教育，營造良好的育人環(huán)境。推動將食育教育納入學(xué)校教育重要內(nèi)容，積極開發(fā)特色教育課程，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日等契機(jī)，通過主題班會、食育課堂、美食制作、勞動實(shí)踐等形式，加強(qiáng)學(xué)生食品安全、營養(yǎng)健康、傳統(tǒng)文化等教育。目前，全市共打造食育試點(diǎn)學(xué)校12所、培育食育工作者187名、發(fā)展食品安全科技志愿者1868名、開展食育科普進(jìn)校園活動103次。
協(xié)同協(xié)作 建立共治共管新格局
2024年12月27日，李先生等家長代表在宜春市袁州學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，仔細(xì)查看食堂公示牌，了解“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)，參觀食堂庫房、切配間、烹飪間、洗消間、配餐間、留樣區(qū)等區(qū)域，詳細(xì)了解食堂從食材采購、儲存、加工、烹飪、打餐、清洗消毒、食物留樣等環(huán)節(jié)的操作流程。這是宜春市校園食堂安全共治共管的一個縮影。
查驗(yàn)進(jìn)貨登記。宜春市市場監(jiān)管局供圖
該局推動在用好“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，督促學(xué)校將學(xué)生用餐納入基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺，每日將菜品圖片、名稱、配比、價(jià)格等信息上傳至平臺向全社會公開，主動接受社會監(jiān)督。同時(shí)，配合教育主管部門定期對學(xué)?！皶癫汀鼻闆r進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)整改，對于“曬餐”與實(shí)際情況不符等問題線索，移交相關(guān)部門依法依規(guī)查處。
該局鼓勵學(xué)校設(shè)立食品安全家長義務(wù)監(jiān)督員，定期邀請家長代表到學(xué)校食堂陪餐用餐，監(jiān)督飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生營養(yǎng)和價(jià)格；要求學(xué)校建立完善信息公示制度，實(shí)行原材料采購價(jià)格日公示、帶量食譜周公示、收支結(jié)算月公示、經(jīng)營情況年公示“四公示”，自覺接受家長監(jiān)督。同時(shí)，定期邀請家長參與學(xué)校食堂滿意度測評，公開公示測評結(jié)果。目前，全市中小學(xué)校共有家長義務(wù)監(jiān)督員8000余名，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)校和經(jīng)營企業(yè)食品安全主體責(zé)任意識。
落實(shí)責(zé)任 “四方責(zé)任”落細(xì)落具體
宜春市市場監(jiān)管局推動建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，補(bǔ)齊學(xué)生“放心用餐”短板漏洞，切實(shí)落實(shí)“四方責(zé)任”。
落實(shí)屬地管理責(zé)任。把全市學(xué)校納入食品安全包保督導(dǎo)范圍，63家A級食堂由22名市領(lǐng)導(dǎo)包保，其余主體按照用餐人數(shù)，分別由縣、鄉(xiāng)、村干部包保，把學(xué)校食堂列為風(fēng)險(xiǎn)較高主體，包保干部一年現(xiàn)場督導(dǎo)2次以上。
落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任。該局聯(lián)合宜春市教體局、市衛(wèi)健委等相關(guān)部門開展“星級學(xué)校食堂”評選，每學(xué)期開展學(xué)校食堂評估，實(shí)行動態(tài)管理，對連續(xù)評選排名倒數(shù)的約談學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人。
落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。完善食堂“全鏈條”“一站式”數(shù)字化監(jiān)管平臺，運(yùn)用AI智能管理技術(shù)，對食材采購、加工、配送、清洗、消毒、留樣、餐余垃圾處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行24小時(shí)巡檢預(yù)警。目前，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共開展校園食品抽檢2837批次，實(shí)行“放心用餐”工程管理的學(xué)校食材抽檢合格率為100%。
開展現(xiàn)場快檢。宜春市市場監(jiān)管局供圖
落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。出臺“放心用餐”工程監(jiān)督管理實(shí)施辦法，指導(dǎo)學(xué)校食堂建立健全人員操作、環(huán)境衛(wèi)生、用餐管理、應(yīng)急處置等各項(xiàng)管理制度，落實(shí)全方位、全過程制度化管理；出臺宜春市中小學(xué)校外配餐管理辦法，對企業(yè)配送餐行為進(jìn)行規(guī)范；學(xué)校食堂實(shí)行食品安全“雙總監(jiān)”負(fù)責(zé)制，共同抓好食品安全日常管理，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，確保廣大師生吃得安心、吃得放心。
