中國消費者報報道（記者黃劼）在現(xiàn)代經(jīng)濟體系中，放心消費環(huán)境和良好營商環(huán)境猶如鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。放心消費環(huán)境是消費活動的保障，良好的營商環(huán)境則是企業(yè)生存和發(fā)展的土壤。放心消費環(huán)境產(chǎn)生積極的消費意愿，刺激消費市場的繁榮，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要企業(yè)支撐，良好的營商環(huán)境能吸引更多企業(yè)投資，促進企業(yè)間的良性競爭，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在構(gòu)建良好消費和營商環(huán)境工作中，市場監(jiān)管部門發(fā)揮著重要作用?！吨袊M者報》記者了解到，深圳市市場監(jiān)管局龍崗監(jiān)管局（以下簡稱龍崗市監(jiān)局）以“民生訴求速辦+矛盾源頭治理”兩大舉措，推動放心消費環(huán)境及良好營商環(huán)境建設(shè)，有力助推轄區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

民生訴求速辦 化解各類消費糾紛

龍崗區(qū)是深圳市的工業(yè)大區(qū)，擁有華為、比亞迪等重點企業(yè)，不過在近兩年，以“工業(yè)實力強”而聞名的龍崗區(qū)又成為了消費熱門地。龍崗區(qū)積極響應(yīng)深圳市關(guān)于加快建設(shè)國際消費中心城市的號召，多措并舉推動消費規(guī)模擴大、消費結(jié)構(gòu)升級，從傳統(tǒng)的衣食住行到新興的科技、文化、旅游等領(lǐng)域，龍崗區(qū)的消費市場呈現(xiàn)出多元化、個性化的發(fā)展趨勢。今年以來，龍崗實現(xiàn)社消零總額為1398.1億元，實現(xiàn)較快增長。

消費市場的穩(wěn)步發(fā)展，離不開當?shù)卣块T的統(tǒng)籌推動，其中市場監(jiān)管部門、消費者組織對消費民生訴求的快速辦理起到了重要保障作用。

隨著消費規(guī)模擴大、消費結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)營主體的增加，各類糾紛及投訴舉報也逐漸增多。記者了解到，今年以來通過民意速辦平臺、12315熱線、12345熱線、局長信箱、信訪等途徑投訴舉報到龍崗市監(jiān)局的矛盾糾紛工單共36.8萬單。面對這些民生訴求，該局全力做好矛盾糾紛化解工作，完善工作機制，確?！凹腥斯堋?；每日早、中、晚三輪調(diào)度，確保“件件有回音”；強化通報約談，確?！凹k得好”，切實推動社情民意及時感知、快速響應(yīng)、高效辦理。今年以來，龍崗區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域的民生訴求辦理質(zhì)效顯著提升，矛盾糾紛化解工作整體平穩(wěn)有序，未出現(xiàn)負面問題。該局用心用情為民服務(wù)也得到廣泛肯定，例如，消費者送來錦旗和感謝信，感謝工作人員高效調(diào)處寵物醫(yī)院消費退費糾紛，稱贊“執(zhí)法專業(yè)彰公正，服務(wù)為民顯真情”。

消費者向龍崗市監(jiān)局贈送錦旗，感謝高效調(diào)處寵物醫(yī)院消費退費糾紛。龍崗市監(jiān)局供圖

同時，龍崗市監(jiān)局同步指導(dǎo)龍崗區(qū)消委會秘書處開展矛盾糾紛調(diào)解處理工作。龍崗區(qū)消委會是依法成立的對轄區(qū)商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會組織。針對不斷增長的消費投訴，龍崗區(qū)消委會秘書處相關(guān)負責人告訴記者，他們努力做到“五個?！?，讓消費者能充分感受到“五顆心”——在消費前端開展宣傳指導(dǎo)，“?！彼⒋嬖诟?，讓消費更“安心”，通過線上線下立體宣傳，在新媒體平臺普法宣傳或前往重點商圈、消費教育基地開展現(xiàn)場宣傳活動，向消費者普及消保法規(guī)、消費警示、消費維權(quán)等知識；“?！蹦罹o箍咒，讓消費有“信心”，走訪約談投訴較多的商家，提出意見建議，對屢教不改的不良商家進行訓(xùn)誡公示，營造良好的消費環(huán)境。在消費后端及時解決爭議，“?！笨焖夙憫?yīng)，高效受理辦結(jié)，讓維權(quán)更“寬心”；“?！碧嵘芰?，讓維權(quán)更“順心”，調(diào)解員不只是“和事佬”，更要成為心理醫(yī)生、法律顧問、談判專家，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請調(diào)解專家授課，不斷提升調(diào)解專業(yè)水平；“?！斌w貼服務(wù)，讓維權(quán)更“暖心”，在處理消費糾紛時，對證據(jù)不清晰、當事人扯皮的案件，面對面溝通更容易讓消費者直觀感受到工作人員耐心細致體貼的服務(wù)，能更有獲得感，更利于矛盾糾紛的化解。

龍崗區(qū)消委會秘書處“五常五心”服務(wù)品牌也得到社會各界的認可，今年以來高效化解糾紛76473宗，其中“315消費通”系統(tǒng)民生訴求渠道投訴56380宗，投訴處理滿意度達97.13%。

矛盾源頭治理 營造良好市場環(huán)境

治標還要治本。龍崗市監(jiān)局全面開展矛盾源頭治理工程，通過分析投訴舉報數(shù)據(jù)，抽絲剝繭，從個案中梳理出類案，開展行業(yè)治理；由點到面開展放心消費體系建設(shè)和民生執(zhí)法專項行動，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境和營商環(huán)境。

精準捕捉“弱信號”，開展行業(yè)專項治理。今年以來，龍崗市監(jiān)局通過民生訴求、一網(wǎng)統(tǒng)管等平臺捕捉“弱信號”150條，歸集投訴舉報數(shù)據(jù)，組織人員對特種設(shè)備、廣告宣傳、食品安全、預(yù)付式消費、水電氣違規(guī)加價等領(lǐng)域開展源頭治理，抽調(diào)專業(yè)執(zhí)法骨干集中攻堅，強化監(jiān)管指導(dǎo)，采取集中約談告誡、上門現(xiàn)場檢查等方式開展整改督導(dǎo)活動100余次，有效增強了企業(yè)的消費者權(quán)益保護意識，提升了重點行業(yè)合規(guī)管理水平，相關(guān)領(lǐng)域投訴舉報數(shù)量下降明顯。

高效預(yù)警“強信息”，開展預(yù)付經(jīng)營綜合治理。龍崗市監(jiān)局結(jié)合投訴舉報高發(fā)領(lǐng)域涉及人數(shù)、消費額、矛盾突發(fā)性等指標情況，監(jiān)測分析各行業(yè)各領(lǐng)域預(yù)付經(jīng)營糾紛情況，及時向各行業(yè)主管部門預(yù)警通報。牽頭成立區(qū)預(yù)付專班，多措并舉防范化解預(yù)付經(jīng)營風險，組織各行業(yè)主管部門開展風險排查，累計核查處置834家預(yù)付經(jīng)營高風險主體，實現(xiàn)動態(tài)清零的目標；加快推廣預(yù)付式經(jīng)營領(lǐng)域數(shù)幣應(yīng)用，今年簽約機構(gòu)數(shù)量434家，自2023年6月以來累計簽約605家，在深圳市排名第二，并實現(xiàn)校外配餐行業(yè)預(yù)付監(jiān)管全覆蓋。

消費立體保護，構(gòu)建放心環(huán)境。一方面，創(chuàng)建消費無憂商圈，甄選平湖融湖廣場、龍城萬科里商業(yè)綜合體等10個優(yōu)質(zhì)商業(yè)綜合體打造“龍崗區(qū)放心消費商圈試點單位”，鼓勵商圈黨員經(jīng)營戶“亮身份、亮職責、亮承諾”，輻射帶動周邊經(jīng)營戶提高服務(wù)水平，提升商圈消費體驗感和吸引力； 另一方面，推進消費維權(quán)體系建設(shè)，推動消費者權(quán)益服務(wù)站進社區(qū)、商圈、市場，組建社區(qū)放心消費調(diào)解員隊伍，搭建消費維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)共設(shè)立消費者權(quán)益服務(wù)站262個，覆蓋11個街道111個社區(qū)、68家農(nóng)貿(mào)市場、83家企業(yè)（含21個商圈）；開展放心消費承諾活動，累計推動332家商戶簽訂放心消費承諾書，累計推動19家商業(yè)綜合體上線“一碼當先”掃碼速辦系統(tǒng)，有效提高消費糾紛處置效率。

在重點商圈開展放心消費承諾活動、設(shè)置消費者權(quán)益服務(wù)站。龍崗市監(jiān)局供圖

鐵拳執(zhí)法出擊，優(yōu)化營商環(huán)境。今年以來，龍崗市監(jiān)局累計查辦各類違法行為案件3924件，移送公安14件，查辦食品藥品，產(chǎn)品質(zhì)量，知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一批典型案例。開展“鐵拳出稽、守護鵬城”系列專項執(zhí)法行動，守護民生安全，優(yōu)化經(jīng)營秩序，凈化市場環(huán)境，例如，開展城中村居民用水電燃氣違規(guī)加價專項執(zhí)法，統(tǒng)籌各街道整治收費亂象，累計聯(lián)合執(zhí)法441次，警告處罰1922件，罰款處罰82件，月投訴舉報量從2023年12月的8289單下降至今年11月的806單；開展電動自行車、燃氣具等重點工業(yè)產(chǎn)品專項執(zhí)法，跟蹤處置不合格產(chǎn)品線索1177條，開展快檢242批次，查扣不合格產(chǎn)品1174件；結(jié)合民生消費熱點，開展“守護美麗”執(zhí)法行動，檢查醫(yī)美機構(gòu)、口腔診所、化妝品銷售門店等經(jīng)營主體，查處9起違法行為，并聯(lián)合公安機關(guān)打掉4個假冒化妝品窩點；開展“守護團圓”執(zhí)法行動，聯(lián)合公安機關(guān)打掉2個銷售商標侵權(quán)月餅窩點，查獲假冒知名品牌月餅1500余盒；開展“守護未來”執(zhí)法行動，查處18起案件線索，立案督導(dǎo)酒吧等經(jīng)營主體嚴格落實未成年人保護法定義務(wù)。

執(zhí)法人員開展“守護未來，酒吧清源”執(zhí)法夜查行動。龍崗市監(jiān)局供圖

龍崗市監(jiān)局“守護未來”統(tǒng)一行動執(zhí)法現(xiàn)場。龍崗市監(jiān)局供圖

龍崗市監(jiān)局通過持續(xù)推進“民生訴求速辦+矛盾源頭治理”兩大措施，有效激發(fā)了轄區(qū)消費市場潛能和經(jīng)營主體活力，得到了轄區(qū)消費者和經(jīng)營主體的肯定和好評。該局將以這“兩大法寶”為依托，繼續(xù)為轄區(qū)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)作出貢獻，為擦亮龍崗“深圳東部消費中心”品牌持續(xù)注入市場監(jiān)管動能。