中國消費者報武漢訊（胡翠蘭 周文財 記者吳采平）針對網絡平臺電影票購買后無法進行退換的情況，湖北省消費者委員會和武漢市洪山區(qū)消費者權益保護委員會啟動公益訴訟訴前機制，幫助影院修改退改簽規(guī)則，糾正“霸王條款”，維護消費者合法權益。目前，武漢市洪山區(qū)15家影院在第三方貓眼、淘票票平臺基本上符合退改簽程序。

8月13日，武漢市洪山區(qū)消費者權益保護委員會接到武漢市洪山區(qū)人民檢察院檢察建議書，反映該區(qū)3家影院行為構成利用格式條款并借用技術手段強制交易而限制、排除了觀眾在合理時間內退票的合法權益，加重消費者責任、減輕經營者責任，存在第三方網絡購票平臺關閉退票程序，違反相關法律規(guī)定，涉嫌侵犯了消費者的合法權益。湖北省消委會就此召開專題會議進行分析研判，確認3家影院存在設置“霸王條款”侵犯眾多消費者合法權益的行為，決定啟動公益訴訟訴前機制進行糾正“霸王條款”，維護消費者合法權益。

8月15日，洪山區(qū)消保委負責人聯系3家影城了解相關情況并上門向其普及《消費者權益保護法》《消費者權益保護法實施條例》相關法律法規(guī)。洪山區(qū)市場監(jiān)管局聯合區(qū)消保委制發(fā)《行政指導建議書》，要求3家影院自收到行政指導建議書10日內認真研究并及時完善影院第三方貓眼、淘票票購票平臺退改簽機制。

8月20日，3家影院均回函，對退改簽機制存在問題的原因進行說明，并表示立即整改，重新與第三方平臺簽訂合同，更改系統(tǒng)設置，制定更有利于消費者的規(guī)則。

武漢市洪山區(qū)消保委于8月19日、8月20日及8月30日對3家影院整改情況進行調查核實，調查結果分別為：未取票放映前0分鐘可退票，放映前0分鐘可改簽；未取票放映前60分鐘可退票，放映60分鐘前可改簽；未取票放映前24小時可退票，放映前0分鐘可改簽。根據《行政指導建議書》，存在問題的影院在規(guī)定時間內妥善處理相關問題，完善退改簽機制，建議不予行政處罰。

此前，洪山區(qū)消保委于9月對全區(qū)15家影院退票程序進行摸底、調查和規(guī)范，轄區(qū)內15家影院在第三方貓眼、淘票票平臺均設置了相應退改簽機制。10月，湖北省消委會對洪山區(qū)消保委摸排的15家影院進行抽查，未發(fā)現影院設置不允許退改簽的“霸王條款”。

“電影票無法退換”是關系到消費者合法權益的熱點、難點問題，湖北省消委會接到此次上報后，及時聯合分析研判，提供法律建議，啟動公益訴訟訴前機制，明確工作方案，有重要的借鑒意義。一是高效指導企業(yè)整改，有效糾正“霸王條款”，節(jié)約行政執(zhí)法和訴訟成本，完善訴前整改機制；二是依法履行公益訴訟公益性職責，始終將公益訴訟作為保障消費者合法權益的有力武器，關注熱點，充分發(fā)掘社會熱切關注的涉及廣泛不特定消費者的不法行為，力求通過公益訴訟，規(guī)范經營者行為，推動制定實施相應的行業(yè)規(guī)范，維護消費者合法權益。

湖北省消委會希望能以《消費者權益保護法實施條例》今年7月1日頒布為契機，推廣此次調查整改經驗，對電影院進行摸底和排查，糾正“霸王條款”，完善影院退改簽機制，更好地維護消費者的合法權益，營造放心舒心的消費環(huán)境。