中國消費(fèi)者報南京訊（記者薛慶元）為貫徹落實深化食品經(jīng)營許可改革部署，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，近日，江蘇省市場監(jiān)管局制定出臺《江蘇省連鎖食品經(jīng)營許可告知承諾管理辦法》，規(guī)定符合條件的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)新開門店可享受免現(xiàn)場核查即可領(lǐng)取食品經(jīng)營許可。在嚴(yán)守食品安全底線的基礎(chǔ)上，江蘇省市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步優(yōu)化審批程序、縮短審批時限，助力食品經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
所謂告知承諾，是指符合規(guī)定的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)（不包括中央廚房、集體用餐配送單位），其直營連鎖實體門店（以下簡稱門店）在申請食品經(jīng)營許可時，提供符合相關(guān)規(guī)定的書面承諾，許可部門免予現(xiàn)場核查即可作出許可決定。該辦法適用于總部（含區(qū)域總部）注冊在江蘇省的，或在江蘇省設(shè)有管理機(jī)構(gòu)的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)（不包括中央廚房、集體用餐配送單位），因此，連鎖食品經(jīng)營企業(yè)不受區(qū)域限制，在滿足相關(guān)規(guī)定后可在江蘇省享受告知承諾便利。
據(jù)了解，連鎖食品經(jīng)營企業(yè)申請適用告知承諾資格評審的，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：企業(yè)（或管理機(jī)構(gòu)）在江蘇省取得食品經(jīng)營許可，食品經(jīng)營項目應(yīng)包括食品經(jīng)營管理，江蘇省范圍內(nèi)已有10家及以上門店；門店使用統(tǒng)一商號（字號），具有統(tǒng)一食品安全管理體系，包括實行統(tǒng)一組織架構(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)營管理、統(tǒng)一采購配送食品、統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任，具有相同或相近的經(jīng)營項目，相似或者標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施設(shè)備、流程、加工過程等；連鎖食品經(jīng)營企業(yè)及其門店依法從事食品經(jīng)營活動。
記者了解到，連鎖食品經(jīng)營企業(yè)需向企業(yè)（或管理機(jī)構(gòu)）注冊地所在設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門申請適用告知承諾資格評審。設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門組織評審組開展評審，根據(jù)評審結(jié)果，對符合條件的食品經(jīng)營企業(yè)出具《連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可適用告知承諾辦理資格確認(rèn)書》，對不符合條件的食品經(jīng)營企業(yè)出具《連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可適用告知承諾辦理資格不予通過告知書》。獲得《連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可適用告知承諾辦理資格確認(rèn)書》的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)，在江蘇省范圍內(nèi)新開門店即可享受告知承諾便利。
對通過告知承諾取得許可的門店，有哪些事中事后監(jiān)管舉措？據(jù)介紹，對通過告知承諾獲得食品經(jīng)營許可的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)門店，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)食品經(jīng)營許可證后30個工作日內(nèi)，對門店開展首次食品安全監(jiān)督檢查。重點檢查現(xiàn)場布局流程、設(shè)施設(shè)備是否符合食品安全要求，以及與申請許可時承諾的事項是否一致。市場監(jiān)管部門在首次監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營條件不符合食品經(jīng)營許可發(fā)證條件，或者提交的申請材料與實際情況不符的，應(yīng)當(dāng)通報原發(fā)證部門和對該連鎖食品經(jīng)營企業(yè)出具食品經(jīng)營許可告知承諾資格的設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依相關(guān)規(guī)定處理。
值得注意的是，告知承諾資格不是一勞永逸的，已享受告知承諾的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)存在以下情形之一的，經(jīng)該設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管部門確認(rèn)，出具《連鎖食品經(jīng)營企業(yè)食品經(jīng)營許可不再適用告知承諾告知書》，該連鎖食品經(jīng)營企業(yè)及其門店不再適用告知承諾，自取消決定之日起2年內(nèi)不得提出評審申請：連鎖食品經(jīng)營企業(yè)或者門店因違反相關(guān)規(guī)定，被撤銷食品經(jīng)營許可證；連鎖食品經(jīng)營企業(yè)或者門店因存在食品安全違法行為，受到警告（不含）以上行政處罰或相關(guān)人員被追究刑事責(zé)任；連鎖食品經(jīng)營企業(yè)或者門店因生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理，受到行政處罰；連鎖食品經(jīng)營企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單；以告知承諾方式取得食品經(jīng)營許可的門店，在首次監(jiān)督檢查中因不符合食品經(jīng)營許可條件，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營許可等原因被撤銷食品經(jīng)營許可。
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