中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者黃劼）6月20日，廣東省深圳市消費(fèi)者委員會(huì)聯(lián)合福田區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)發(fā)布研學(xué)旅行消費(fèi)監(jiān)督調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果顯示，研學(xué)旅行經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)過(guò)程中主要存在七大問(wèn)題，包括經(jīng)營(yíng)者缺乏相應(yīng)資質(zhì)、強(qiáng)制收集與使用消費(fèi)者個(gè)人隱私信息與攝影資料、宣傳內(nèi)容與實(shí)際行程不符、退改產(chǎn)品收取高額違約金等。

隨著新課程改革的推進(jìn)，素質(zhì)教育市場(chǎng)需求日益旺盛，研學(xué)旅行呈現(xiàn)出如火如荼的發(fā)展態(tài)勢(shì)。研學(xué)旅行蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些市場(chǎng)亂象，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，從源頭上減少研學(xué)旅行消費(fèi)糾紛，促進(jìn)研學(xué)旅行健康發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)活力，從2024年3月開(kāi)始，深圳市消委會(huì)聯(lián)合福田區(qū)消委會(huì)對(duì)研學(xué)旅行的消費(fèi)監(jiān)督工作進(jìn)行調(diào)查。

消委會(huì)工作人員結(jié)合前期調(diào)查結(jié)果，組織專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)對(duì)調(diào)查情況及格式條款進(jìn)行分析，對(duì)其中可能涉嫌不公平、不合理的格式條款進(jìn)行法律評(píng)議，發(fā)現(xiàn)研學(xué)旅行經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)過(guò)程中主要存在7個(gè)問(wèn)題：

經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)參差不齊。研學(xué)旅行產(chǎn)品與傳統(tǒng)旅行產(chǎn)品不同，其以體驗(yàn)式教育和研究性學(xué)習(xí)為主要形式，內(nèi)容重在“研”和“學(xué)”。目前，存在部分經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)不全，安排的隨隊(duì)人員缺乏相應(yīng)資質(zhì)能力，導(dǎo)致部分研學(xué)旅行產(chǎn)品中出現(xiàn)“游而不學(xué)”以及研學(xué)體驗(yàn)質(zhì)價(jià)不符的情況。律師認(rèn)為，在研學(xué)旅行服務(wù)履行時(shí)，承辦方未提供符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范所要求的服務(wù)質(zhì)量的行為，涉嫌構(gòu)成違約，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)違約責(zé)任。

退改產(chǎn)品收取高額違約金。部分經(jīng)營(yíng)者退改政策設(shè)置類似“全款40%、60%、100%的違約金”，該行為明顯屬于約定的違約金過(guò)分高于實(shí)際損失的情形。經(jīng)營(yíng)者利用格式條款限制、排除了消費(fèi)者在合理時(shí)間內(nèi)退款或改期的合法權(quán)益，加重了消費(fèi)者的消費(fèi)成本，涉嫌屬于不公平、不合理的霸王條款，侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)。

通過(guò)格式條款單方獲得消費(fèi)者的肖像權(quán)。部分經(jīng)營(yíng)者存在通過(guò)格式條款以消費(fèi)者默示同意的方式，取得包含消費(fèi)者肖像在內(nèi)的研學(xué)旅行攝影資料，用于商業(yè)宣傳的行為，涉嫌違反《民法典》有關(guān)規(guī)定。研學(xué)旅行經(jīng)營(yíng)者使用消費(fèi)者肖像和聲音的影像或錄音作品，應(yīng)取得消費(fèi)者的明確授權(quán)。如果僅通過(guò)格式條款的方式規(guī)定經(jīng)營(yíng)者有權(quán)使用消費(fèi)者肖像、聲音等，涉嫌以格式條款的形式免除消費(fèi)者的權(quán)利，涉嫌無(wú)效，侵犯了消費(fèi)者的肖像權(quán)。

研學(xué)旅行產(chǎn)品宣傳內(nèi)容與實(shí)際行程不符。部分經(jīng)營(yíng)者存在研學(xué)旅行產(chǎn)品的宣傳內(nèi)容與實(shí)際行程不符的問(wèn)題，根據(jù)《廣告法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。經(jīng)營(yíng)者宣傳的內(nèi)容不真實(shí)、不全面，可能使消費(fèi)者作出錯(cuò)誤的消費(fèi)決策，使其購(gòu)買研學(xué)產(chǎn)品的目的落空，涉嫌構(gòu)成虛假宣傳及廣告欺詐。

設(shè)置單方免責(zé)條款。部分經(jīng)營(yíng)者存在類似“乙方概不承擔(dān)責(zé)任”的格式條款，在宣傳內(nèi)容或者合同中明確免除了其對(duì)消費(fèi)者的安全保障義務(wù)。根據(jù)《民法典》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，該條款涉嫌屬于經(jīng)營(yíng)者以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，因損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益而無(wú)效。

不必要、不合理收集消費(fèi)者個(gè)人隱私信息。部分經(jīng)營(yíng)者要求消費(fèi)者先提交身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、身高、體重和就讀學(xué)校等個(gè)人隱私信息，之后才能購(gòu)買研學(xué)產(chǎn)品，買完產(chǎn)品后經(jīng)營(yíng)者才提供正式的服務(wù)合同。如果消費(fèi)者不與經(jīng)營(yíng)者訂立合同，其個(gè)人隱私信息也已被經(jīng)營(yíng)者獲取。根據(jù)《個(gè)人信息保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》規(guī)定，收集信息的目的在于訂立合同的，應(yīng)限于簽訂、履行合同所必需，不得過(guò)度收集個(gè)人信息。經(jīng)營(yíng)者在簽署正式合同前，收集個(gè)人信息的行為不具有合理性、必要性，涉嫌侵犯消費(fèi)者的個(gè)人信息權(quán)。

單方享有最終解釋權(quán)。部分經(jīng)營(yíng)者存在類似“單方享有最終解釋權(quán)”的格式條款，意味著一旦經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者對(duì)其格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)以經(jīng)營(yíng)者的單方解釋為準(zhǔn)，此條款涉嫌侵犯消費(fèi)者的公平交易權(quán)。根據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者利用格式條款單方規(guī)定其享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)的行為屬于明令禁止行為。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《合同行政監(jiān)督管理辦法》也明文規(guī)定，格式條款中不得含有“經(jīng)營(yíng)者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)”的內(nèi)容。

針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深圳市消委會(huì)將持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)監(jiān)督工作，促進(jìn)整改，從源頭上減少研學(xué)旅行消費(fèi)糾紛，促進(jìn)研學(xué)旅行健康發(fā)展，激發(fā)消費(fèi)活力。

消費(fèi)提示：

通過(guò)正規(guī)渠道選擇研學(xué)機(jī)構(gòu)

謹(jǐn)慎選擇研學(xué)機(jī)構(gòu)。消費(fèi)者在報(bào)名前，應(yīng)注意查看研學(xué)機(jī)構(gòu)是否取得由文旅部門頒發(fā)的旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。通過(guò)正規(guī)渠道選擇研學(xué)機(jī)構(gòu)，對(duì)微信群發(fā)布的研學(xué)活動(dòng)要提高警惕。消費(fèi)者對(duì)研學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)后，建議選擇信譽(yù)好、口碑高、規(guī)模大的研學(xué)機(jī)構(gòu)。

警惕虛假宣傳。“參觀清北學(xué)府、零距離接觸名師、開(kāi)闊眼界與格局、培養(yǎng)孩子世界觀”……研學(xué)宣傳名目繁多，消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)要警惕虛假宣傳。消費(fèi)前建議查看經(jīng)營(yíng)者評(píng)分和商品評(píng)價(jià)，詢問(wèn)研學(xué)老師的資質(zhì)和具體活動(dòng)內(nèi)容，避免掉入“偽研學(xué)游”陷阱。

仔細(xì)審查合同條款。消費(fèi)者簽訂合同時(shí)，要注意確認(rèn)合同相對(duì)方；要注意仔細(xì)查看合同條款，是否寫(xiě)明研學(xué)線路、費(fèi)用明細(xì)、日程安排、退費(fèi)程序、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，合同內(nèi)容是否清晰明確；要注意查看是否存在霸王條款；要注意將商家的口頭承諾書(shū)面寫(xiě)入合同條款中。

科學(xué)理性消費(fèi)。研學(xué)的目的在于育人，是將教育和學(xué)習(xí)向生活、社會(huì)和自然等領(lǐng)域拓展。家長(zhǎng)應(yīng)樹(shù)立科學(xué)教育理念，結(jié)合孩子自身情況選擇研學(xué)活動(dòng)。

留存消費(fèi)憑證。消費(fèi)者簽訂合同后需要及時(shí)索要收據(jù)、發(fā)票或其他憑證，妥善保存好合同、交費(fèi)憑證、微信聊天記錄、宣傳海報(bào)照片和現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)視頻等。在研學(xué)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等問(wèn)題時(shí)，先與經(jīng)營(yíng)者溝通協(xié)商，協(xié)商不成可向有關(guān)部門投訴，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。