中國消費者報北京訊（記者孫燕明）為規(guī)范家庭托育點發(fā)展、滿足人民群眾多樣化服務需求，近日，國家衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設部、應急管理部、市場監(jiān)管總局和消防救援局聯(lián)合發(fā)布《家庭托育點管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》共22條，包括制定依據(jù)、適用范圍、登記備案、服務內(nèi)容、人員資質(zhì)、房屋設施、安全健康、監(jiān)督管理等內(nèi)容。
《辦法》規(guī)定，家庭托育點是指利用住宅為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等托育服務的場所，收托嬰幼兒數(shù)不得超過5人。住宅包括使用自有住宅或租賃期不少于3年的他人住宅。
《辦法》要求，舉辦者舉辦營利性家庭托育點，向所在地市場監(jiān)管部門依法申請注冊登記，家庭托育點名稱中應當注明“托育”字樣，在服務范圍及經(jīng)營范圍中明確“家庭托育服務”。家庭托育點登記后，舉辦者應及時向所在地的縣級衛(wèi)生健康部門備案，登錄托育機構備案信息系統(tǒng)，在線提交有關材料，填寫家庭托育點備案書、備案承諾書，提交住宅所在本棟建筑物內(nèi)或者同一平房院落內(nèi)其他業(yè)主一致同意的證明材料等。衛(wèi)生健康部門主動向社會公開家庭托育點備案情況。
家庭托育點的照護人員應符合四方面條件：一是具有保育教育、衛(wèi)生健康等嬰幼兒照護經(jīng)驗或相關專業(yè)背景；二是受過嬰幼兒保育、心理健康、食品安全、急救和消防等培訓；三是身體健康，無精神病史；四是無性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄。家庭托育點舉辦者同時是照護人員的，應當符合上述條件。每1名照護人員最多看護3名嬰幼兒。
《辦法》明確，家庭托育點嬰幼兒人均建筑面積不得小于9平方米。家庭托育點應當提供適宜嬰幼兒成長的環(huán)境，通風良好、日照充足、溫度適宜、照明舒適，不得設置在地下室或半地下室，不得設置在“三合一”場所和彩鋼板建筑內(nèi)，門窗不得設置影響逃生和消防救援的鐵柵欄、防盜窗等障礙物。
家庭托育點的房屋結構、設施設備、裝飾裝修材料、家具用具等，應當符合國家相關安全質(zhì)量標準和環(huán)保標準，符合抗震、防火、疏散等要求。使用自建房開展家庭托育服務的，備案時應當向衛(wèi)生健康部門提供房屋竣工驗收合格或房屋安全鑒定合格有關材料。家庭托育點應當設置視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，對嬰幼兒生活和活動區(qū)域進行全覆蓋監(jiān)控。監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日。
家庭托育點要認真觀察在托嬰幼兒的健康狀況，發(fā)現(xiàn)嬰幼兒疑似傳染病或者其他疾病的，應及時通知其監(jiān)護人。家庭托育點不得歧視、侮辱、虐待、體罰、變相體罰嬰幼兒，或者實施其他侵害嬰幼兒權益的行為。有以上行為的，依法承擔相應的法律責任。
《辦法》規(guī)定，家庭托育點由衛(wèi)生健康部門主管，相關部門按照各自職責，加強對家庭托育點的指導、監(jiān)督和管理。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應當加強對家庭托育點的指導、監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并報衛(wèi)生健康部門。村（居）民委員會應當加強對家庭托育點的監(jiān)督，引導家庭托育點尊重相鄰業(yè)主權利，規(guī)范開展托育服務。各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)《辦法》制定實施細則。
