中國(guó)消費(fèi)者報(bào)長(zhǎng)春訊（記者李洪濤）記者近日從吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳了解到，為貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)反壟斷、破除地方保護(hù)和行政性壟斷的重要決策部署，該廳從3月至12月在全省范圍內(nèi)開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦民生重點(diǎn)領(lǐng)域，查處壟斷行為。

吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳加強(qiáng)壟斷協(xié)議執(zhí)法，聚焦建材、日用消費(fèi)品、汽車(chē)、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、分割市場(chǎng)等橫向壟斷協(xié)議案件的查處力度，加強(qiáng)對(duì)縱向壟斷協(xié)議行為執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織和參與壟斷行為的監(jiān)管。深化濫用市場(chǎng)支配地位行為執(zhí)法，聚焦原料藥等壟斷問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)格依法查處不公平高價(jià)、拒絕交易、附加不合理交易條件等行為。聚焦公用事業(yè)等自然壟斷領(lǐng)域，重點(diǎn)整治限定交易、搭售、附加不合理交易條件等行為。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，加強(qiáng)反壟斷常態(tài)化監(jiān)管。在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，該廳強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為執(zhí)法。聚焦公用事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)查處濫用行政權(quán)力妨礙商品自由流通、排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者、限定或者變相限定交易、制定含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容規(guī)定等行為。

反壟斷業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)。資料圖片

據(jù)介紹，吉林省實(shí)現(xiàn)了省級(jí)聯(lián)席會(huì)議提格擴(kuò)容，成員單位增至42家，累計(jì)審查涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施文件10萬(wàn)余份。該省10個(gè)市（州）、60個(gè)縣（市、區(qū)）全部制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政府及部門(mén)全覆蓋。吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳完善工作機(jī)制，發(fā)布《經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，建立抽查、交叉檢查、舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)糾正排除、限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施，聯(lián)席會(huì)議成員單位全部制定公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查程序，制度效能顯著提升。

市場(chǎng)監(jiān)管總局確定吉林省為重大政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審試點(diǎn)之一。吉林省印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的通知》，深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，三市四縣一區(qū)同步開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查試點(diǎn)工作，已對(duì)17份省級(jí)重大政策措施提出會(huì)審建議，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化考核評(píng)估，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度納入政府績(jī)效考評(píng)、營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和地市級(jí)人民政府質(zhì)量工作評(píng)價(jià)等全口徑考核。啟動(dòng)第三方評(píng)估，覆蓋419個(gè)部門(mén)，抽查1萬(wàn)余份文件，督促整改41份問(wèn)題文件，國(guó)家抽查檢查中問(wèn)題文件發(fā)生率同比降低50%。

記者在采訪中了解到，吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳反壟斷執(zhí)法取得新突破。聚焦規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)秩序，該廳會(huì)同吉林省委網(wǎng)信辦召開(kāi)了規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)，提出平臺(tái)企業(yè)反壟斷合規(guī)提示，26家平臺(tái)企業(yè)代表共同簽署合規(guī)經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)。聚焦深化民生領(lǐng)域執(zhí)法，查辦遼源市11家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)公司壟斷協(xié)議案，3次組織開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處和糾正行政性壟斷案件16起。

吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳持續(xù)暢通舉報(bào)渠道，認(rèn)真傾聽(tīng)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)建議，歡迎社會(huì)各界舉報(bào)涉嫌壟斷行為。針對(duì)群眾反映的長(zhǎng)春汽車(chē)代駕行業(yè)存在價(jià)格戰(zhàn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀況開(kāi)展調(diào)研，執(zhí)法人員實(shí)地走訪9家代駕服務(wù)公司，明確代駕公司經(jīng)營(yíng)模式、接單模式和計(jì)費(fèi)模式，了解代駕行業(yè)存在的招工難、貸款難、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄等問(wèn)題。在調(diào)研中，核實(shí)多家代駕公司涉嫌達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)線索，并及時(shí)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展反壟斷提醒告誡，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，主動(dòng)規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，增強(qiáng)防范化解壟斷違法風(fēng)險(xiǎn)的能力。

吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳以解決具體問(wèn)題、服務(wù)企業(yè)發(fā)展為主線，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。通化某藥企生產(chǎn)注射液用原料藥自2022年底被上游原料藥企業(yè)控制供應(yīng)，企業(yè)經(jīng)多次談判未果被迫接受上游企業(yè)不合理要求。今年7月，該廳反壟斷處與原料藥供應(yīng)所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合行動(dòng)，赴該藥企核查有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困境，目前該企業(yè)部分原料藥來(lái)源已得到解決并恢復(fù)生產(chǎn)。