中國消費者報報道（記者徐文智）自陜西省2020年啟動嬰幼兒配方羊乳粉提升行動以來，陜西省各級市場監(jiān)管部門緊緊圍繞《國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案》，大力實施“品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級、品牌培育”行動計劃，全省嬰配粉品質(zhì)、競爭力和美譽度不斷提升，消費者滿意度進一步提高。
實施“品質(zhì)提升行動”，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全
堅持“嚴”的主基調(diào)，構建長效監(jiān)管機制，加強全過程質(zhì)量安全監(jiān)管。大力推進“陜西特殊食品安全智慧監(jiān)管”模塊建設，實現(xiàn)全省嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)動態(tài)可視化管理，企業(yè)質(zhì)量意識和管理能力不斷增強，年度自查率達到100%。經(jīng)過不懈努力，陜西嬰幼兒配方乳粉國家監(jiān)督抽檢連續(xù)多年保持較高的合格率，全省嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全處于歷史最好水平。
實施“產(chǎn)業(yè)升級行動”，推進高質(zhì)量發(fā)展
頂層設計不斷加強。發(fā)改部門推動陜西落實國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動；工信部門加大嬰配粉產(chǎn)品溯源信息化監(jiān)管力度；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把以奶山羊為主的畜牧業(yè)作為陜西特色農(nóng)業(yè)的重點產(chǎn)業(yè)，作出了培育奶山羊產(chǎn)業(yè)鏈的部署；衛(wèi)生健康部門加快推進生鮮乳衛(wèi)生領域多項指標的修訂；商務部門加強嬰配粉流通行業(yè)管理；海關加強進口嬰配粉的監(jiān)管；市監(jiān)部門監(jiān)管、助企、科研三管齊下，實施新國標要求，引導行業(yè)不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進。
產(chǎn)業(yè)布局加快構建。各相關部門加強規(guī)劃引導，鞏固發(fā)展渭北臺地、關中平原嬰幼兒配方乳粉主產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定關中帶育種養(yǎng)殖適生區(qū)；統(tǒng)籌奶山羊和奶綿羊育種培育，推進奶源基地建設與飼草料種植和乳品加工協(xié)調(diào)發(fā)展；嬰幼兒配方乳粉奶源基地實行規(guī)?；?、標準化、智能化養(yǎng)殖，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，推進現(xiàn)代化示范牧場建設，奶山羊產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化。
供給側結構性改革取得實質(zhì)性成效。生產(chǎn)企業(yè)技術改造進展較快，技術裝備水平繼續(xù)提升，綜合生產(chǎn)能力大幅提升，企業(yè)管理不斷跟進，多家企業(yè)榮獲“羊乳加工樣板工廠”榮譽。以高標準牽引品質(zhì)提升、以提品質(zhì)促進產(chǎn)業(yè)升級。
實施“品牌培育行動”，打響陜西羊乳品牌
督促嬰幼兒配方乳粉廣告活動各環(huán)節(jié)主體履行法定責任和義務，不斷規(guī)范嬰幼兒配方乳粉廣告宣傳。開展公益廣告宣傳，線上投放“陜西羊奶粉，寶寶們的好奶粉 ”“因為用心、所以放心”等公益廣告200萬人次。
加強宣傳引導，結合陜西省食品安全宣傳周、“六一”兒童節(jié)等時機，多渠道展示國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作成效，讓更多消費者了解陜西省企業(yè)生產(chǎn)狀況和質(zhì)量管控措施，進一步提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的信心。
實施“產(chǎn)業(yè)振興行動”，確保羊乳產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化高效能監(jiān)管。推動嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營領域?qū)俚毓芾碡熑魏推髽I(yè)主體責任的落地落實，盡快建立健全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，實行全過程嚴管、全覆蓋檢查、百分百自查。落實陜西省市場監(jiān)管局《幫扶食品企業(yè)20條措施》，立足監(jiān)管效能提升和服務優(yōu)化，用好法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，加快嬰幼兒配方乳粉食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化建設。創(chuàng)新監(jiān)管方式，管研結合，積極探索科學合理的自建自控奶山羊養(yǎng)殖模式，實行標準化管理。積極推廣良種選育和保種擴群工作，深入開展嬰幼兒配方乳粉風險防控研究，優(yōu)化防控措施，破解監(jiān)管和發(fā)展難題。
著力建設現(xiàn)代化羊乳產(chǎn)業(yè)體系，增強高質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性。合理產(chǎn)業(yè)布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵龍頭企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)質(zhì)奶源基地，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，奠定產(chǎn)業(yè)自給自供基礎；強強聯(lián)合，進一步提高行業(yè)集中度，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級、帶動鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮關中平原黃金奶源帶優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展“羊乳粉+生態(tài)旅游+文創(chuàng)”等新業(yè)態(tài)，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，幫扶上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，以奶業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興。立足國內(nèi)實際，找準市場定位。充分認識提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉品質(zhì)、競爭力和美譽度的重要性，依托區(qū)域優(yōu)勢，積極融入雙循環(huán)發(fā)展新格局。
著力提供高品質(zhì)供給，增強高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。深化供給側結構性改革，提供優(yōu)質(zhì)供給，就是從“有沒有”轉向“好不好”。一方面，嚴格落實企業(yè)主體責任。健全企業(yè)責任體系，制定完善風險防控清單，建立“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制并有效運行。進一步加大自建自控奶源建設，確保奶源自給自足、質(zhì)量可控。狠抓全過程管理，加強從原料驗收、生產(chǎn)、檢驗、貯運及交付全過程管理，加強檢驗檢測，嚴格落實產(chǎn)品出廠全項目批批檢驗。另一方面，強化品牌培育，精準定位目標市場和消費群體，整合資源、深挖特色，推進領軍企業(yè)品牌培育。引導企業(yè)加大品牌宣傳推介力度，積極開展企業(yè)形象和品牌標識策劃與宣傳活動，不斷擴大品牌國內(nèi)外知名度和美譽度。
陜西省通過打造政府引導、企業(yè)主體、多方參與、共同推進的羊乳產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新發(fā)展格局，搶抓機遇，砥礪奮進，以更大擔當作為、更多務實舉措，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化陜西羊乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。
