中國消費者報報道（朱松藝 記者黃劼） 首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院聯(lián)合企查查大數(shù)據(jù)研究院近日發(fā)布的《中國“搶企大戰(zhàn)”城市地域全景報告》披露，2018年以來廣州企業(yè)遷入量居城市榜單第一。聚焦遷入量，記者6月9日從廣州市市場監(jiān)管局獲得一組權(quán)威數(shù)據(jù)：2018年至2023年第一季度，廣州遷入企業(yè)11457戶，涉及注冊資本1654.68億元。廣州是怎么做到的？

走深商事制度改革

企業(yè)遷移，不僅是一種經(jīng)濟形態(tài)，更是城市影響力、向心力的體現(xiàn)?！捌髽I(yè)之所以遷移到另一個區(qū)域，看中的不僅有交通、資源等因素，更注重的是營商環(huán)境夠不夠理想這一個基礎(chǔ)條件?！睆V州市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，良好的營商環(huán)境可以為企業(yè)擴展壯大提供更為便利的條件。

據(jù)介紹，廣州從2014年全面實施商事制度改革以來，始終以適應(yīng)營商環(huán)境改革要求、滿足經(jīng)營主體需求為牽引，用繡花功夫推動商事制度改革走深走實、出新出彩。

數(shù)據(jù)顯示，2018年至2023年第一季度，廣州市遷入企業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)，建筑業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)5大行業(yè)，共遷入10649戶，占遷入總量的92.95%。2023年1—5月，廣州市新登記經(jīng)營主體有21.15萬戶，同比增長19.80%；截至5月底，全市實有經(jīng)營主體有325.04萬戶，同比增長5.05%。這些數(shù)據(jù)與廣州的商事制度改革不斷進階升級密不可分。

如何持續(xù)放大營商環(huán)境的疊加效應(yīng)？近年來，廣州市市場監(jiān)管局立足職能，以企業(yè)需求為導(dǎo)向優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，從“簡政放權(quán)”到以“激發(fā)活力”為導(dǎo)向，實施市場準(zhǔn)入“極簡審批”，持續(xù)打造高效、便利、透明的營商環(huán)境，以良好市場環(huán)境為各類資本發(fā)展釋放出更大空間。

優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境 

在廣州，對標(biāo)世界銀行營商規(guī)則，更大力度優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，企業(yè)的獲得感和滿意度明顯增加。

2022年，北京賽惟咨詢公司把公司主要業(yè)務(wù)從北京遷到廣州，落戶荔灣。“當(dāng)時公司正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段，選擇搬到廣州，我們看中的不僅僅是廣州的資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，營商環(huán)境的政策紅利更是讓我們心動的方面?！痹摴緟强偨?jīng)理如是說。經(jīng)營主體的感受，是對廣州深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的認可。

企業(yè)遷入，亦有區(qū)域集聚效應(yīng)。2018年至2023年第一季度，廣州遷入企業(yè)較為集中在天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)和南沙區(qū)。5個區(qū)遷入企業(yè)達8830戶，占遷入總量77.07%。

創(chuàng)新營商環(huán)境制度

從制度層面來看，廣州強化營商環(huán)境制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，為各類商事主體提供更高標(biāo)準(zhǔn)、更高效率、更高質(zhì)量的市場準(zhǔn)入服務(wù)。

據(jù)廣州市市場監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人介紹，2022年以來，他們相繼推出開辦企業(yè)全鏈條一網(wǎng)通辦、30項涉企事項試行“一照通行”證照智能聯(lián)辦和“穗港通”“穗澳通”商事登記，以及深化簡易注銷登記改革、歇業(yè)備案服務(wù)等措施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力。

以開辦企業(yè)為例，廣州市市場監(jiān)管局從2017年起就重點突破“辦照難”、體驗不佳等問題，率先將企業(yè)名稱核準(zhǔn)制改為自主申報制，有效解決企業(yè)起名難問題，積極實施住所（經(jīng)營場所）自主申報＋“負面清單”管理整體釋放場地資源，實行經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)化申報，有效支持新業(yè)態(tài)、新行業(yè)發(fā)展，同時“人工智能+機器人”全程電子化商事登記模式實現(xiàn)智能“秒批”，使“手機刷臉即可完成簽名，動動手指就可自助打照”成為現(xiàn)實，從申請到領(lǐng)照全程機器人受理、審核、打照，辦照最快僅需10分鐘。

在此基礎(chǔ)上，廣州市市場監(jiān)管局以經(jīng)營主體的獲得感為準(zhǔn)繩，聚焦國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，積極推進開辦企業(yè)“跨省通辦”“證照聯(lián)辦”，持續(xù)推進市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出便利化，優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。

同時，立足市場監(jiān)管職能研究制定促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，推動食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、廣告、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《2022年廣州營商環(huán)境白皮書》顯示，廣州開辦企業(yè)指標(biāo)連續(xù)2年在國家營商環(huán)境評價中排名位居前列，獲評全國標(biāo)桿，并連續(xù)3年在廣東省營商環(huán)境評價中排名第一。

隨著市場準(zhǔn)入模式的不斷迭代更新，一個為各類商事主體提供高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量的市場準(zhǔn)入服務(wù)的“廣州樣本”正在繪就。