中國消費者報報道（記者吳博峰）日前，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過關(guān)于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。此次會議，無疑為加快推動新能源車下鄉(xiāng)提供了更多政策利好。

需求逐步釋放

近年來，我國新能源車市場發(fā)展十分迅猛。中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國新能源車保持較快增長。今年前4個月，新能源車銷量累計完成222.2萬輛，同比增長42.8%。截至目前，我國新能源車保有量已突破1530萬輛，將在未來幾個月內(nèi)突破2000萬輛大關(guān)。

事實上，由于限購、補貼及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策層面影響，新能源車在限購城市起步較早并得到快速推廣。比如，北京市、上海市、深圳市等城市都是新能源車推廣的重點城市。

但近兩年，受購車指標約束，限購城市新能源車消費需求趨穩(wěn)，銷量增速和占比均有所下降。全國乘用車市場信息聯(lián)席會數(shù)據(jù)顯示，2022年，限購城市新能源乘用車滲透率近35%，同比增加8.8個百分點；非限購城市新能源乘用車滲透率達22%，同比增加10個百分點以上，高出限購城市近2個百分點。

新能源車下鄉(xiāng)有望再迎政策東風。吳博峰/攝

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，隨著新能源車市場銷量的增長，可以明顯感受到非限購城市開始加大對新能源車的補貼力度，當?shù)叵M者對新能源車的認可度快速提升，消費需求逐步增強。

農(nóng)村市場潛力巨大

隨著電動化轉(zhuǎn)型步伐加快，新能源車市場滲透率正快速增長。作為引領(lǐng)汽車市場的重要趨勢，撬動消費潛力巨大的農(nóng)村地區(qū)將是助推新能源車市場健康發(fā)展的關(guān)鍵。

中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農(nóng)村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，預計到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛，蘊含巨大市場空間。

作為持續(xù)推進新能源車消費的重要方式，2020年7月實施新能源車“下鄉(xiāng)”以來，新能源車企共計發(fā)布6批累計近200款下鄉(xiāng)車型，帶動新能源下鄉(xiāng)車型累計銷售超410萬輛，有力地拉動了新能源車銷量增長。

記者注意到，雖然目前有關(guān)部門還未正式下發(fā)新能源車下鄉(xiāng)最新文件，但陜西省、云南省等地相繼率先啟動了2023年新能源車下鄉(xiāng)活動，試圖通過促銷優(yōu)惠活動提升新能源車在當?shù)氐匿N售比例。

其中，陜西省于4月底正式啟動新能源車下鄉(xiāng)活動，同時西安市新能源車進機關(guān)、下企業(yè)、入園區(qū)團購推廣活動也一并啟動。按照規(guī)劃，此次活動從4月持續(xù)至12月，參與推廣的新能源車品牌有多家主流自主品牌。

中汽協(xié)副總工程師許海東向《中國消費者報》記者介紹，伴隨農(nóng)村居民收入持續(xù)增長，農(nóng)村會進入汽車社會，而新能源車將成為農(nóng)村消費者的重要選擇，農(nóng)村市場是我國汽車市場未來發(fā)展的增量所在。他建議，“汽車企業(yè)需要去根據(jù)農(nóng)村消費者的使用需求研發(fā)適應(yīng)的車型?！?/p>

無獨有偶，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在4月19日舉行的例行新聞發(fā)布會上表示，將大力推動新能源車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。同時，加快實施公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點。

可以預見，在相關(guān)支持政策持續(xù)加碼積極因素影響下，勢必會吸引市場主流車企加入到新能源車下鄉(xiāng)的市場競爭中來，會進一步豐富農(nóng)村地區(qū)消費者的選擇。

充電樁建設(shè)是關(guān)鍵

與傳統(tǒng)燃油車使用方式不同的是，新能源車的日常使用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為依托，充電便捷度直接關(guān)系著消費者全生命用車周期的體驗感受。

國務(wù)院常務(wù)會議指出，農(nóng)村新能源車市場空間廣闊，要聚焦制約新能源車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營、維護模式，確?！坝腥私?、有人管、能持續(xù)”，不僅有利于促進新能源車購買使用、釋放農(nóng)村消費潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添新動力。

歷經(jīng)前三年下鄉(xiāng)沉淀，業(yè)內(nèi)期待2023年新能源車下鄉(xiāng)呈現(xiàn)新的變化。而從目前記者了解到的情況來看，補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板成為今年新能源車下鄉(xiāng)的重點所在。

長期以來，不少人認為我國農(nóng)村地區(qū)具有推廣新能源車得天獨厚的先天優(yōu)勢，新能源車使用成本低，農(nóng)村家庭安裝充電樁更加便利，在一定程度上忽視了農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟發(fā)布的《2022中國電動汽車用戶充電行為白皮書》表明，持續(xù)推進充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化重要場景服務(wù)保障能力至關(guān)重要。各地需提升公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)數(shù)量與質(zhì)量，化解建設(shè)布局結(jié)構(gòu)不平衡、地域不平衡等問題，尤其在四五線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合考慮電動車保有量、充電需求、用戶需求，通過新建、改建、擴容等方式，探索適合各地實際的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

為了提升消費者的充電便捷性，吸引當?shù)叵M者購買新能源車，國內(nèi)多地出臺了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展政策，重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域布局。

貴州省印發(fā)《貴州省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2021—2023年)》，提出到今年年底，貴州累計建成電動車充電樁38萬個，實現(xiàn)電動車充電樁鄉(xiāng)鄉(xiāng)“全覆蓋”，電動汽車充電站縣縣“全覆蓋”；福建省印發(fā)《福建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》，提出將加快形成適度超前、快充為主、慢充為輔的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)，到2025年，實現(xiàn)公共充電設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

本次國務(wù)院常務(wù)會議還提出，要進一步優(yōu)化支持新能源車購買使用的政策，鼓勵企業(yè)豐富新能源車供應(yīng)，引導企業(yè)下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵高職院校面向農(nóng)村培養(yǎng)維保技術(shù)人員，滿足不斷增長的新能源車維修保養(yǎng)需求。

不難看出，除汽車企業(yè)需在研發(fā)及制造定制化新車外，農(nóng)村地區(qū)在充電樁配套建設(shè)、營銷維修等各類人才培養(yǎng)方面，有望成為今年新能源車下鄉(xiāng)的最大看點。