中國消費者報南昌訊（記者朱海）2月16日，江西省市場監(jiān)管局在南昌召開全省市場監(jiān)管工作會議。記者獲悉，2022年，江西省市場監(jiān)管系統(tǒng)以喜迎黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，按照“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作思路，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚力打造順應(yīng)人民美好生活向往的有效市場，以開創(chuàng)“四個新局面的”奮斗姿態(tài)，交出了“四個重大成效”的優(yōu)異答卷，為推動該省高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出突出貢獻。
江西省市場監(jiān)管工作會議現(xiàn)場。朱海/攝
服務(wù)江西省發(fā)展大局取得重大成效。江西省市場監(jiān)管局黨組書記、局長謝來發(fā)介紹，江西始終堅持把市場監(jiān)管工作融入到該省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃和推進，做到干在實處、走在前列、見到實效。
落實雙“一號工程”的“成色”更足。企業(yè)開辦實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一日辦結(jié)、零成本，“一網(wǎng)通辦”實現(xiàn)“一個平臺、辦七項事”，“一照通辦”改革跨部門、跨行業(yè)推開，簡易注銷擴展到除上市公司之外的各類市場主體，“歇業(yè)備案”業(yè)務(wù)在該省開通。不僅對數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域市場主體設(shè)立了為期2年的發(fā)展“包容期”，還發(fā)布了19項數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域省級地方標準。這一系列措施既進一步激發(fā)了市場主體活力，更優(yōu)化了市場主體結(jié)構(gòu)。江西省市場主體“退出新設(shè)比”由2022年年初的53%降至2022年年末的39%，凈增市場主體80.21萬戶。截至2022年底，江西省實有各類市場主體482.68萬戶，同比增長19.93%。
促進高質(zhì)量發(fā)展的“底色”更亮。江西省政府不僅印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家標準化發(fā)展綱要的實施意見》《關(guān)于加快推進新時代計量工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，還與國家標準委續(xù)簽了《關(guān)于加強生態(tài)文明標準化建設(shè)戰(zhàn)略合作備忘錄》。各級市場監(jiān)管部門深入開展質(zhì)量提升行動，實施首批長三角質(zhì)量提升示范試點，持續(xù)打造“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌，深化有機產(chǎn)品認證示范區(qū)創(chuàng)建。2022年累計發(fā)布《傳統(tǒng)價值核算技術(shù)規(guī)范》等地方標準180項，31類產(chǎn)品107家企業(yè)獲得“江西綠色生態(tài)”品牌認證，104個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺為6700余家企業(yè)提供精準幫扶。到2022年底，江西省現(xiàn)有有機產(chǎn)品認證證書2075張，居全國第4位，南康、樟樹、南城家具質(zhì)量提升案例獲得市場監(jiān)管總局推介。
激發(fā)創(chuàng)新動能的“特色”更顯。江西省委、省政府出臺《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的行動方案（2022—2035年）》，實施發(fā)明專利提質(zhì)倍增三年行動，啟動建設(shè)地方知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)點。全年新增專利授權(quán)7.58萬件，其中發(fā)明專利授權(quán)0.87萬件，同比增長28.4%；實現(xiàn)專權(quán)質(zhì)押融資登記額85.67億元，同比增長111.26%。截至2022年底，每萬人有效發(fā)明專利擁有量6.93件、每萬人高價值發(fā)明專利擁有量2.10件，有效注冊商標78.3萬件，分別同比增長35.6%、31.3%和16.5%。
堅守市場安全底線取得重大成效。謝來發(fā)告訴《中國消費者報》記者，2022年，江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域安全態(tài)勢平穩(wěn)向好，全年未發(fā)生一起責任事故、未發(fā)生一起重特大事故和有社會負面影響的事件，在國務(wù)院食品安全工作評議考核中被評為A級。
強化責任落實。高位推動食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任落實，建立分層分級、層級對應(yīng)的“兩個責任”包保制度，在全國率先完成包保工作，江西省6.8萬余名市、縣、鄉(xiāng)、村干部承擔了53.1萬戶市場主體的包保任務(wù)。該省特殊食品生產(chǎn)企業(yè)、大中型食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全總監(jiān)設(shè)置率達100%，規(guī)定條件企業(yè)食品安全員配備率達100%。
強化風險排查。推進“你點我檢”“你送我檢”，開展“守查?！睂ｍ椥袆印⒅攸c食品企業(yè)體系檢查、重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理專項行動，對城鎮(zhèn)燃氣壓力管道進行安全排查。據(jù)統(tǒng)計，2022年完成食品安全抽檢20.63萬批次，“兩品一械”抽檢1.6萬批次，重點工業(yè)產(chǎn)品抽檢1.2萬批次；排查整改“三品一特”安全風險隱患7.78萬個，其中，食品6.11萬個、藥品0.8萬個、特種設(shè)備0.87萬個，重點工業(yè)產(chǎn)品114個。
強化專項整治。組織糧食加工品和食用植物油、農(nóng)村假冒偽劣食品、校園食品、藥品等一系列安全整治行動，開展產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“護農(nóng)”行動、特種設(shè)備專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅戰(zhàn)等。2022年累計查辦食品類案件5149件、藥品類案件4977件。
強化智慧管理。將“贛溯源”平臺列入江西省數(shù)字政府建設(shè)優(yōu)秀案例，食品安全快檢產(chǎn)品評價與應(yīng)用項目獲國家科技部立項，“慧藥店”工程建設(shè)取得突破性進展，重點藥品和電梯、氣瓶、移動式壓力容器等質(zhì)量安全追溯體系進一步健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管持續(xù)推進。
維護市場運行秩序取得重大成效。謝來發(fā)表示，江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《江西省推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)實施方案》《江西省強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的若干措施》，持續(xù)加大反壟斷、反不正當競爭和監(jiān)管執(zhí)法力度，努力維護高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的市場運行秩序。
大力推進公平競爭執(zhí)法。全面落實公平競爭審查制度，開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動，查處糾正地方政府和部門違法行為4起，查辦反不正當競爭執(zhí)法案件171件、反壟斷案件28件。同時，發(fā)布全國首個數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引，啟動《江西省反不正當競爭條例》修訂立法。
大力推進重點領(lǐng)域監(jiān)管。從嚴從重打擊侵權(quán)假冒違法行為，罰沒金額1.84億元。持續(xù)開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動，查辦案件1.6萬件，罰沒金額3.77億元。保持打擊傳銷高壓態(tài)勢，網(wǎng)絡(luò)傳銷案件罰沒金額0.79億元。開展市場監(jiān)管領(lǐng)域打擊整治養(yǎng)老詐騙、民生計量、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管等專項行動，推進檢驗檢測機構(gòu)、醫(yī)療美容行業(yè)突出問題及兒童用品、學生用品、成品油等質(zhì)量安全專項治理，堅決整治借黨的二十大進行商業(yè)炒作行為。深化涉企收費專項檢查，為市場主體減負1.04億元。
大力推進信用分類監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管。牽頭推進部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查，重點監(jiān)管事項之外“雙隨機”監(jiān)管 100%全覆蓋。推進信用風險分類管理，低風險市場主體“無事不擾”比例達85.47%。擴充升級輕微違法行為不予處罰清單（2.0版），制定從輕處罰清單、減輕處罰清單和少用慎用行政強制措施清單“三張清單”（1.0版）。截至2022年底，共實施免罰行為6782件，免除罰款1.06億元。
大力推進消費合法權(quán)益保護。加強12315平臺建設(shè)，深入開展放心消費創(chuàng)建活動。全年受理咨詢、投訴、舉報87.03萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失超億元。
打造市場監(jiān)管鐵軍取得重大成效。謝來發(fā)告訴《中國消費者報》記者，江西市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，著力打造了一支政治過硬、作風優(yōu)良、能打勝仗的市場監(jiān)管鐵軍。
政治引領(lǐng)堅強有力。深入學習宣傳、貫徹落實黨的二十大精神，深入開展抓學習、抓調(diào)研、抓落實、抓提升的“四抓”活動，編印下發(fā)《黨的二十大報告中市場監(jiān)管相關(guān)論述學習材料》，引導全系統(tǒng)上下把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。
理論武裝扎實深入。堅持把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，江西省市場監(jiān)管局黨組學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神104篇次，開展中心組集體學習6次。
責任落實精準有效。探索構(gòu)建全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任“兩個責任”貫通聯(lián)動工作體系，嚴格落實黨建工作責任制、意識形態(tài)工作責任制。
隊伍素質(zhì)全面提升。樹立鮮明用人導向，強化干部政治歷練和能力提升，開展市場監(jiān)管分局標準化規(guī)范化能力建設(shè)，實施年度教育培訓計劃47期，不斷夯實基層基礎(chǔ)。深入開展落實中央八項規(guī)定精神十周年“回頭看”活動，推進“七個有之”專項治理，持續(xù)糾“四風”、治歪風、樹新風，勤政廉政、擔當實干、風清氣正的良好政治生態(tài)不斷鞏固。
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