中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者施本允）為進(jìn)一步規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域合同格式條款，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，浙江省杭州市西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)抽查自我聲明公開(kāi)的合同、開(kāi)展集中檢查、結(jié)合舉報(bào)投訴處置等方式，深入開(kāi)展不公平合同格式條款專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，清理了一批不公平格式條款。近日，西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)外公布一批不公平合同格式條款并進(jìn)行了評(píng)述。

不公平條款一：存貨人或者倉(cāng)單持有人逾期提取的，加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)由保管人單方?jīng)Q定。

問(wèn)題分析：《民法典》第九百一十五條規(guī)定“儲(chǔ)存期限屆滿，存貨人或者倉(cāng)單持有人應(yīng)當(dāng)憑倉(cāng)單、入庫(kù)單等提取倉(cāng)儲(chǔ)物。存貨人或者倉(cāng)單持有人逾期提取的，應(yīng)當(dāng)加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)；提前提取的，不減收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)”。該條款只是明確規(guī)定“應(yīng)當(dāng)加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)”，但對(duì)于倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)加收額度并無(wú)明確規(guī)定。單方?jīng)Q定加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)額度，會(huì)增加存貨人的義務(wù)，過(guò)高的收費(fèi)不符合利益平衡，且根據(jù)《民法典》第五百一十和五百一十一條的規(guī)定，加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)應(yīng)由雙方協(xié)議約定，協(xié)議不成的，按照合同履行地市場(chǎng)價(jià)，應(yīng)按照政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，按規(guī)定履行。

從倉(cāng)儲(chǔ)保管方來(lái)看，保管方直接目的是通過(guò)保管行為獲取收入，同時(shí)也應(yīng)正確行使權(quán)利和履行倉(cāng)儲(chǔ)合同義務(wù)。加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)是保管方的權(quán)利之一，但保管方行使權(quán)利不得損害存貨方的利益，即保管方在規(guī)定倉(cāng)儲(chǔ)加收費(fèi)時(shí)不得隨意定價(jià)、不得明顯超出市場(chǎng)價(jià)等。存貨方對(duì)加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)有異議的，保管方應(yīng)與之協(xié)商。從存貨方角度來(lái)看，一般來(lái)說(shuō)逾期不取貨物是存貨方的責(zé)任，保管方加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)是合理情形。保管方加收合理倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)的，存貨方應(yīng)予以支付。對(duì)于保管方不合理加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，存貨方可以提出異議，并與保管方協(xié)商。受到損害的，可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)或消費(fèi)者組織尋求幫助，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

合規(guī)建議：可修改為“存貨人或者倉(cāng)單持有人逾期提取的，加收倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)由保管方與存貨方協(xié)商決定，協(xié)商不成的可以參照合同履行地或政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)”。

不公平條款二：點(diǎn)擊“同意并繼續(xù)”默認(rèn)××APP可以將用戶信息分享給其他APP，不同意便無(wú)法使用該APP。

問(wèn)題分析：根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

上述條款中APP經(jīng)營(yíng)者的行為明顯不符合法律規(guī)定，是對(duì)APP使用者隱私的侵犯。消費(fèi)者基于對(duì)相關(guān)APP功能的需求和信賴，對(duì)其下載使用，點(diǎn)擊同意是表明允許其下載的APP依法合理地收集其個(gè)人信息，并不代表消費(fèi)者同意APP經(jīng)營(yíng)者可以傳播、泄露個(gè)人信息以及其他APP經(jīng)營(yíng)者收集其個(gè)人信息。如果消費(fèi)者個(gè)人信息得不到保護(hù)，隱私權(quán)就會(huì)受到侵害，市場(chǎng)信息就會(huì)混亂，消費(fèi)者會(huì)畏于消費(fèi)，畏懼使用APP，不僅導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)受阻，而且市場(chǎng)發(fā)展秩序也會(huì)受到破壞。

合規(guī)建議：刪除不合理?xiàng)l款內(nèi)容，可修改為“同意即只同意本APP依法合理收集用戶個(gè)人信息，且APP經(jīng)營(yíng)者應(yīng)出示線上承諾書(shū)，承諾不會(huì)泄露用戶個(gè)人信息，違者依法追究責(zé)任”。

不公平條款三：給患者做美容手術(shù)……可能出現(xiàn)排異反應(yīng)及其他未知的問(wèn)題，醫(yī)生與患者都難以預(yù)測(cè)，如若發(fā)生，可表現(xiàn)為局部紅腫，滲液乃至破潰或其他反應(yīng)，系患者體質(zhì)所致，與手術(shù)本身無(wú)關(guān)，患者應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，醫(yī)生應(yīng)盡快醫(yī)治，患者不能因此無(wú)故糾纏。

問(wèn)題分析：《民法典》第一千二百二十一條規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中未盡到與當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平相應(yīng)的診療義務(wù)，造成患者損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。醫(yī)療行為導(dǎo)致患者出現(xiàn)損害，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民法典》相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任。并且根據(jù)《民法典》侵權(quán)責(zé)任編及《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的規(guī)定，醫(yī)療損害責(zé)任實(shí)行舉證責(zé)任倒置，上述條款應(yīng)予修改。

合規(guī)建議：刪除不合理?xiàng)l款內(nèi)容，可修改為“給患者做美容手術(shù)……可能出現(xiàn)排異反應(yīng)及其他未知的問(wèn)題，醫(yī)生與患者都難以預(yù)測(cè)，如若發(fā)生，可表現(xiàn)為局部紅腫，滲液乃至破潰或其他反應(yīng)，若查明由患者體質(zhì)所致，與手術(shù)本身無(wú)關(guān)的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不用承擔(dān)賠償責(zé)任，但應(yīng)幫助患者及時(shí)就醫(yī)，醫(yī)生應(yīng)盡快醫(yī)治；因醫(yī)治操作不當(dāng)造成損害的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。若醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法舉證不是由患者體質(zhì)導(dǎo)致的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，并及時(shí)醫(yī)治患者”。

不公平條款四：部分進(jìn)口產(chǎn)品門(mén)店要求消費(fèi)者簽訂《更換條款》,規(guī)定除非相關(guān)法律另有規(guī)定，所有中國(guó)地區(qū)專(zhuān)門(mén)店售賣(mài)的貨品均不得退貨。

問(wèn)題分析：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。

產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題可以按規(guī)定退換貨，這是經(jīng)營(yíng)者的法定責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有權(quán)利設(shè)置一個(gè)格式條款來(lái)推卸自身的法定責(zé)任。依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的不公平不合理規(guī)定，否則，這種格式條款就是無(wú)效“霸王條款”，對(duì)消費(fèi)者不具有法律約束力。作為消費(fèi)者，要對(duì)不公平合同格式條款說(shuō)不，且簽訂相關(guān)條款時(shí)應(yīng)仔細(xì)審閱，對(duì)于不利于自身合法權(quán)益的條款可以提出異議，要求刪除或修改相關(guān)條款，否則可以拒簽。

合規(guī)建議：刪除不合理?xiàng)l款內(nèi)容，可修改為“經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，要遵守中國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，不得用地域區(qū)別對(duì)待消費(fèi)者，違背相關(guān)法律法規(guī)的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”。

不公平條款五：部分網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者規(guī)定，本公司對(duì)于用戶經(jīng)公司發(fā)布的廣告、展示而購(gòu)買(mǎi)、取得的任何產(chǎn)品、信息或資料，不承擔(dān)任何責(zé)任。

問(wèn)題分析：根據(jù)《廣告法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者通過(guò)游戲平臺(tái)自行發(fā)布廣告或者接受他人委托發(fā)布廣告時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的審核管理義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者企圖用格式條款免除公司自身法定義務(wù)與責(zé)任，意圖使消費(fèi)者不得追究其任何法律責(zé)任，屬無(wú)效條款。網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該遵守行業(yè)規(guī)定和法律法規(guī)，積極審查網(wǎng)絡(luò)游戲中出現(xiàn)的廣告，對(duì)不合法的廣告等不應(yīng)予以同意發(fā)布，因?qū)彶槭毜仍驅(qū)е虏涣紡V告發(fā)布，對(duì)消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)依法對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)賠償責(zé)任，并依法受到行政處罰。

合規(guī)建議：刪除不合理?xiàng)l款內(nèi)容，可修改為“本公司對(duì)于用戶經(jīng)不屬于本公司發(fā)布和審查的廣告、展示而購(gòu)買(mǎi)、取得的任何產(chǎn)品、信息或資料，不承擔(dān)任何責(zé)任；但用戶有證據(jù)證明確屬于本公司發(fā)布、審查范圍內(nèi)的，造成損害的，可以要求本公司賠償”。

不公平條款六：駕校培訓(xùn)中規(guī)定，報(bào)名有效期內(nèi)乙方出現(xiàn)任何形式的單方毀約，支付違約金給甲方，違約金為乙方所有學(xué)費(fèi)的百分之五十。

問(wèn)題分析：《民法典》第五百八十二條規(guī)定，履行不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任?！睹穹ǖ洹肺灏侔耸鍡l規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求予以增加；約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求予以適當(dāng)減少?！睹穹ǖ洹返谖灏倬攀畻l規(guī)定，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但是法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

報(bào)名有限期內(nèi)，若學(xué)員出現(xiàn)單方毀約的情形，駕校方要求違約金是合理請(qǐng)求。但是該合同條款寫(xiě)明的是“任何形式”，這就不符合《民法典》第五百九十條對(duì)于“不可抗力因素影響合同履行”的規(guī)定，駕校方的合同條款過(guò)于絕對(duì)，考慮欠佳。駕校合同規(guī)定“違約金為學(xué)員所有學(xué)費(fèi)的百分之五十”，雖然《民法典》對(duì)于違約金的具體數(shù)額沒(méi)有約定，但是根據(jù)第五百八十二條和五百八十五條可以得知，違約金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人約定的數(shù)額或約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法來(lái)計(jì)算，而不是駕校單方?jīng)Q定，且出于合同利益平衡角度考慮，違約金按學(xué)員所有學(xué)費(fèi)的百分之五十計(jì)算，是明顯過(guò)高的，這不符合立法目的和公序良俗。從學(xué)員的角度看，為了實(shí)現(xiàn)駕校培訓(xùn)合同目的，應(yīng)該按照合同規(guī)定履行合同，除不可抗力因素影響，若因其他原因單方毀約理應(yīng)支付合理違約金。

合規(guī)建議：刪除不合理?xiàng)l款內(nèi)容，可修改為“報(bào)名有效期內(nèi)乙方出現(xiàn)任何形式的單方毀約，除不可抗力因素外，應(yīng)支付違約金給甲方，違約金由甲乙雙方協(xié)商決定。