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中國消費(fèi)者報西安訊（記者徐文智）10月20日，記者從陜西省市場監(jiān)管局了解到，為認(rèn)真貫徹落實陜西省委《關(guān)于推進(jìn)清廉陜西建設(shè)的意見》工作部署，陜西省市場監(jiān)管局等7部門近日聯(lián)合印發(fā)工作方案（以下簡稱《方案》），從4個方面明確重點任務(wù)，提高市場監(jiān)管水平，規(guī)范市場秩序，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。

優(yōu)化市場公平競爭環(huán)境。優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，加快推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋和企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，對企業(yè)登記高頻事項推行經(jīng)營范圍套餐服務(wù)，2023年底企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日辦結(jié)。在該省實施涉企經(jīng)營許可事項清單管理，持續(xù)推進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)、低風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊許可告知承諾制。營造公平競爭環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入“全國一張清單”管理模式，提高公平競爭審查和監(jiān)督效能。加強(qiáng)公平監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處影響競爭秩序、侵害市場主體合法權(quán)益的壟斷行為。圍繞群眾投訴舉報多、反映集中的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，開展反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時查處違法使用商標(biāo)和惡意注冊申請商標(biāo)等行為，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制，探索建立年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查制度和保護(hù)水平評估制度。

嚴(yán)守市場安全底線。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，持續(xù)深化食品安全放心工程十大攻堅行動以及乳制品、肉制品和食品小作坊質(zhì)量安全提升行動，大力推進(jìn)省級食品安全示范縣（區(qū)）創(chuàng)建。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，持續(xù)深化推進(jìn)“藥品安全放心工程”，加強(qiáng)疫苗、血液制品等高風(fēng)險產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化高風(fēng)險重點產(chǎn)品抽檢，全面實施醫(yī)療器械唯一標(biāo)識。保障特種設(shè)備運(yùn)行安全，深入推進(jìn)特種設(shè)備專項整治三年行動，著力解決突出問題，堅決遏制重特大事故。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展生產(chǎn)和流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。

規(guī)范市場秩序。規(guī)范涉企收費(fèi)行為，開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動，加強(qiáng)水電氣暖領(lǐng)域價格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價，以強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式收取不合理費(fèi)用等違法違規(guī)行為。規(guī)范市場治理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理“網(wǎng)劍行動”專項行動、廣告整治“清風(fēng)行動”和民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，聚焦重點領(lǐng)域，強(qiáng)化部門聯(lián)動、行刑銜接，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序違法犯罪行為。規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，推動建立西北省（區(qū)）市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化全省市場監(jiān)管領(lǐng)域“一圈兩區(qū)”執(zhí)法協(xié)作，提升聯(lián)合執(zhí)法綜合效能。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，積極推動實體經(jīng)營企業(yè)開展線下購物“七日無理由退貨”活動和放心消費(fèi)示范單位“百千萬工程”。

推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。加大政務(wù)公開，加強(qiáng)監(jiān)管政策法規(guī)、規(guī)范性文件等內(nèi)容的同步解讀，提高社會知曉率。加強(qiáng)市場主體行政合規(guī)指導(dǎo)，發(fā)揮多部門優(yōu)勢，及時指導(dǎo)市場主體精準(zhǔn)把握行為邊界、規(guī)避風(fēng)險，積極開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動、“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)部門聯(lián)合抽查檢查，實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理。

《方案》要求，各級各部門要細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，形成工作合力，確保工作成效。要通過各種渠道和形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，加強(qiáng)督促檢查，不斷提升監(jiān)管能力和水平，著力打造公平有序、規(guī)范安全、文明誠信的市場環(huán)境，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力支撐。