中國消費者報報道（記者黃劼）從參與國家強制性標準制訂修訂，守護“舌尖上的安全”，到抓好標準的推廣實施，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，海南讓標準化為消費安全和食品安全提供了技術(shù)的保障。10月13日，海南省市場監(jiān)管局發(fā)布該省以標準化支撐海南熱帶特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，助力海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)做法。
建立完善標準化體系，支撐起特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
海南是國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要基地，熱帶氣候?qū)ψ鰪娮鰞?yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)非常有利，在天然條件下，需要打響海南熱帶農(nóng)產(chǎn)品品牌，品牌價值的背后是品質(zhì)和更高標準，標準已經(jīng)成為國際市場競爭制高點，技術(shù)之爭最終歸結(jié)于標準之爭。
在建立完善標準體系方面，海南省市場監(jiān)管局和當?shù)叵嚓P(guān)機構(gòu)，圍繞海南優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，分領(lǐng)域分步驟研究構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標準體系。按照國家標準《標準體系構(gòu)建原則和要求》（GB/T13016-2018）規(guī)定的原則、程序，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域國內(nèi)外標準化發(fā)展形勢和省內(nèi)標準化發(fā)展程度，研究梳理整個產(chǎn)業(yè)鏈條或領(lǐng)域范圍對技術(shù)標準的需求，搭建產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展的標準體系模型（框架圖表），收集已有的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準，以及相關(guān)國際標準，形成標準明細表，提出需要新制定的地方標準目錄，完成椰子、檳榔、咖啡、香料、芒果、主要葉類蔬菜、沉香等海南特色產(chǎn)業(yè)標準體系的研究構(gòu)建工作，積極參與熱帶特色高效農(nóng)業(yè)標準制修訂。
截至目前，在熱帶作物及制品領(lǐng)域，海南省主導《ISO2000:2020天然生膠技術(shù)分級橡膠（TSR）規(guī)格導則》國際標準，參與13項天然橡膠的國際標準、100多項國家標準、700多項行業(yè)標準，發(fā)布300多項農(nóng)業(yè)地方標準，基本建成了以國家標準和行業(yè)標準為基礎(chǔ)，地方標準和企業(yè)標準相銜接配套，貫穿產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的熱作標準體系。覆蓋40多種作物或產(chǎn)品，天然橡膠、香蕉、荔枝、龍眼、木薯等主要熱帶作物基本實現(xiàn)了有標可依、有標可遵。極大推動了熱帶農(nóng)業(yè)標準化進程，為保障熱帶農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，降低熱帶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增強產(chǎn)品市場競爭力等方面發(fā)揮了重要作用，為特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
參與國際標準化活動，擴大熱帶農(nóng)業(yè)話語權(quán)
積極爭取國際標準化組織國內(nèi)技術(shù)對口單位落戶海南。今年9月，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院香料飲料研究所獲批成為“國際標準化組織食品技術(shù)委員會可可分委會（ISO/TC34/SC18）”國內(nèi)技術(shù)對口單位，目前海南已有3家國際標準化組織國內(nèi)技術(shù)對口單位，分別是國際標準化組織橡膠與橡膠制品技術(shù)委員會橡膠工業(yè)用原材料（包括膠乳）分委員會ISO/TC45/SC3、國際標準化組織食品技術(shù)委員會咖啡分委員會ISO/TC34/SC15、國際標準化組織食品技術(shù)委員會可可分委員會ISO/TC34/SC18。充分發(fā)揮ISO國內(nèi)技術(shù)對口單位平臺作用，積極組織國內(nèi)相關(guān)機構(gòu)和專家代表中國開展和參與橡膠、咖啡、可可國際標準化工作，不斷提升我國在該領(lǐng)域的國際話語權(quán)。2020年首次主導完成1項天然橡膠領(lǐng)域的ISO國際標準，實現(xiàn)了參與國家標準化活動從跟跑到并跑的跨越，這也是目前僅有的由我國主導的熱帶作物相關(guān)國際標準。
開展熱帶農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施官方評議工作，承擔WTO成員國關(guān)于熱帶農(nóng)產(chǎn)品標準等技術(shù)性貿(mào)易措施調(diào)整的評議工作，截至目前完成香蕉、芒果、咖啡等熱帶農(nóng)產(chǎn)品30余個WTO成員國的300余項通報評議工作，為我國政府等有關(guān)部門制定相應的措施提供重要技術(shù)支撐。
同時，積極推動標準“走出去”工作，圍繞東盟國家主要熱作生產(chǎn)現(xiàn)狀開展調(diào)查研究，選定天然橡膠、香蕉和木薯等10項重要環(huán)節(jié)的標準，將其翻譯成柬埔寨、越南、老撾、泰國、英語等5種語言，并多次赴老撾和柬埔寨進行標準宣貫、推廣和應用，成功舉辦了中國—老撾香蕉、中國—柬埔寨木薯等標準轉(zhuǎn)化推廣培訓班，建設(shè)“中老香蕉標準化推廣示范基地”“中柬胡椒標準化栽培示范基地”等一批標準化示范基地，進一步擴大了我國在熱帶農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際話語權(quán)。
抓好標準化推廣實施，帶動了農(nóng)業(yè)增效增收
發(fā)揮標準化示范項目的引領(lǐng)帶動作用，指導推進農(nóng)業(yè)及相關(guān)標準實施、標準體系構(gòu)建、技術(shù)推廣隊伍建設(shè)和輻射帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將種植養(yǎng)殖等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和質(zhì)量效益的提升。儋州市雞養(yǎng)殖標準化示范區(qū)助推產(chǎn)業(yè)升級，銷售比年增長160%；樂東縣的金錢樹出口種植標準化示范區(qū)帶動當?shù)?00余名農(nóng)戶脫貧致富，輻射帶動周邊地區(qū)1000畝地實施標準化生產(chǎn)，產(chǎn)品遠銷歐美日等國；芒果標準化示范區(qū)以標準化暢通服務鏈，促進90%以上果園增產(chǎn)明顯，大幅提升果品品質(zhì)，受益戶達1000余戶，覆蓋4個市縣、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個農(nóng)墾農(nóng)場。
截至目前，海南共組織建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)84個，國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣1個，省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)55個，市縣級農(nóng)業(yè)標準化試點5個。該省標準化助推“農(nóng)旅結(jié)合”打造菠蘿蜜“甜蜜經(jīng)濟”案例入選國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)案例匯編。國家芒果生產(chǎn)標準化示范區(qū)建設(shè)入選市場監(jiān)管總局推介第一批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個典型案例。
另一方面，大力實施地理標志運用促進工程，積極促進增量，盤活存量，進一步提升地理標志產(chǎn)品質(zhì)量，打造區(qū)域特色品牌。“興隆咖啡”“澄邁橋頭地瓜”等6個地理標志產(chǎn)品先后被列入第一、第二批中歐地理標志互認互保名單，為海南省地理標志產(chǎn)品走出國門、開拓市場進一步奠定基礎(chǔ)；“瓊中綠橙”“屯昌黑豬”等7個地理標志被國家知識產(chǎn)權(quán)局確定為第一批運用促進重點聯(lián)系指導名錄等；5家企業(yè)使用“大坡胡椒”地理標志專用標志后，胡椒產(chǎn)品銷售量、價格均上漲20%以上，產(chǎn)值同比上漲20%。“瓊中綠橙”種植面積達1.6萬畝、年產(chǎn)值達1.6億元、帶動3000多戶農(nóng)戶就業(yè)。
參與國家標準的制訂，守護食品和消費安全
《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2021）等標準是目前我國強制性執(zhí)行的食品安全國家標準，中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院利用在熱帶作物農(nóng)獸藥等投入品使用和檢驗檢測技術(shù)等方面的優(yōu)勢，積極承擔國家強制性標準制修訂工作，是我國食品安全國家標準制定的主要單位之一，截至目前，承擔已發(fā)布食品中農(nóng)藥最大殘留限量國家標準100余項任務。
這些標準基于我國農(nóng)藥登記殘留試驗、市場監(jiān)測、居民膳食消費、農(nóng)藥毒理學等數(shù)據(jù)制定，遵照CAC通行做法開展風險評估，廣泛征求了專家、社會公眾、相關(guān)部門和機構(gòu)等利益相關(guān)方的意見，并接受了世界貿(mào)易組織成員的評議。采用的風險評估原則、方法、數(shù)據(jù)等要求與CAC和發(fā)達國家接軌，為加強我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了重要技術(shù)支撐，為守護消費者“舌尖上的安全”提供了重要技術(shù)保障。
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