中國消費者報北京訊（記者孫燕明）為了加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力建設(shè)，近日，民政部、國家發(fā)改委等16個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于健全完善村級綜合服務(wù)功能的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》要求，到2025年，村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)村地區(qū)村級綜合服務(wù)保障持續(xù)改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活需求進(jìn)一步滿足，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

《意見》要求，確保綜合服務(wù)供給下沉到村。加強(qiáng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置人員，強(qiáng)化公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療等服務(wù)。推動縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過多種方式加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取派駐、巡診等方式，共同提高村衛(wèi)生健康服務(wù)水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)，完善農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托村級綜合服務(wù)設(shè)施等，提供相應(yīng)的代辦、幫辦醫(yī)療保障服務(wù)。做好困難群眾醫(yī)療救助工作，及時主動幫助困難群眾申請相應(yīng)救助幫扶。

強(qiáng)化村社會服務(wù)功能，做好低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶工作，支持救助對象較多的村建立社會救助服務(wù)站點。建設(shè)日間照料、互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和無障礙設(shè)施，完善村養(yǎng)老服務(wù)體系。建立特殊困難殘疾人家庭定期訪視制度，落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

加快推進(jìn)村綜合文化服務(wù)建設(shè)，推動與新時代文明實踐活動深度融合。加強(qiáng)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)村落保護(hù)，支持編修村史村志。推進(jìn)智慧廣播電視進(jìn)村入戶，發(fā)展數(shù)字農(nóng)家書屋。完善村文化、體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化活動和科學(xué)健身指導(dǎo)。加強(qiáng)科普宣傳教育服務(wù)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。

為了加快推進(jìn)農(nóng)村“生活服務(wù)圈”建設(shè)，《意見》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)郵政、電信等公共事業(yè)服務(wù)進(jìn)村入戶。加強(qiáng)村客運站點、公共照明等設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)市場主體依托村級綜合服務(wù)設(shè)施開設(shè)便民服務(wù)點。加快推進(jìn)入戶道路建設(shè)，方便群眾出行、消防救援。扎實推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快推進(jìn)生活垃圾分類和資源化利用，全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。

《意見》要求，辦好村級公共事務(wù)和公益事業(yè)。指導(dǎo)村級組織通過引導(dǎo)農(nóng)民和引入社會力量，積極發(fā)展零售、餐飲、民宿、美發(fā)、維修等服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展鄉(xiāng)村綠色生活服務(wù)。鼓勵開發(fā)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、手工藝等旅游服務(wù)。深入實施智慧助老行動，提升農(nóng)村老年人運用智能技術(shù)能力。

民政部基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司司長陳越良表示，《意見》是加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)共同富裕的重要舉措和必然要求。同時，《意見》從基礎(chǔ)性、規(guī)范性、可操作性等方面明確了健全完善村級綜合服務(wù)功能的要求，為有序擴(kuò)大公共服務(wù)供給提供了“路線圖”，也為各地區(qū)各部門推進(jìn)服務(wù)向村下沉明確了“施工圖”。