中國消費者報報道（王瑜 記者徐文智）為深入貫徹全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作部署，按照西安市“穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)”工作總體要求，陜西省西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實落實“兩穩(wěn)一?！备黜椆ぷ鳎σ愿巴苿虞爡^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。
拓寬渠道：加快企業(yè)開辦速度
為有效解決企業(yè)開辦過程中“多頭跑、流程繁、時間長、成本高”等問題，西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局積極推行“零見面”審批，鼓勵市場主體領取電子證照或郵寄紙質(zhì)證照，實行標準辦、網(wǎng)上辦、集成辦、免費辦、便捷辦的“五辦模式”，推動企業(yè)開辦普遍實現(xiàn)全流程0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)，顯著提升企業(yè)群眾辦事便捷度、滿意度。
今年以來，新登記市場主體5518戶，其中企業(yè)1346戶，個體4172戶。采用全程電子化設立的市場主體有1233戶，占總數(shù)的91%。受理企業(yè)變更登記3194戶，注銷登記643戶，采取免費郵遞送達方式發(fā)放紙質(zhì)證照共計209件。
專人服務：開辟辦理“綠色通道”
針對食品藥品類重新申辦許可和申請辦理股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)，開辟“綠色通道”，并提供專人服務。企業(yè)只需電話預約，專人負責對接，提供業(yè)務咨詢、審批辦理等服務，對材料齊全、符合法定形式的市場主體，當場作出登記辦理，股權(quán)出質(zhì)業(yè)務平均每筆10分鐘可辦理完結(jié)，助力企業(yè)破除融資難、融資慢難題。
轄區(qū)內(nèi)的陜西東方模具壓鑄有限公司電話預約辦理股權(quán)出質(zhì)業(yè)務，6月22日前來政務大廳進行辦理，該局工作人員劉國凡立即審核企業(yè)提交材料，并當場作出登記，前后花費時間不到10分鐘。截至目前，今年全局共提供專人幫辦代辦服務共70次，股權(quán)出質(zhì)設立12筆，出質(zhì)企業(yè)數(shù)10戶，質(zhì)權(quán)人數(shù)8人，出質(zhì)股權(quán)總額45200萬元，被擔保債權(quán)總額185391萬元，全方位服務市場主體辦理許可審批和企業(yè)融資。
多方合力：增強企業(yè)創(chuàng)新活力
知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)性強，法規(guī)制度晦澀難懂，申請程序復雜耗時，令企業(yè)望而生畏。同時，市場侵權(quán)行為越來越多，讓企業(yè)飽受損失。為了使企業(yè)更好保護專利和商標使用權(quán)利，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，該局依托知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務工作站、宣傳活動、專題會議等，免費提供咨詢服務，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力。截至目前，申報符合項目標準2家單位即陜西黃河集團有限公司和陜西秦律師事務所，分別申請金額10萬元與0.2萬元。
4月14日，該局聯(lián)合億諾專利代理、華林商標事務公司、陜西毅固律師事務所，組織召開知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)貫標及高價值專利培育培訓會，轄區(qū)10余家知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)參會，對知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)貫標價值、貫標背景與意義、貫標標準與認證流程等進行了詳細的介紹，解答了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展過程中的問題與困惑，指導了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向，幫助企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量，增強小微企業(yè)創(chuàng)新活力。
4月26日，該局開展“全面開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設新征程”主題宣傳活動，對中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)特派員一對一指導、免費廣告公益扶持宣傳等服務，促進全區(qū)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強化知識產(chǎn)權(quán)公共服務供給和服務保障，支持企業(yè)復工復產(chǎn)和創(chuàng)新發(fā)展，幫助企業(yè)緩解疫情帶來的經(jīng)營困境，增加企業(yè)品牌附加值，提升企業(yè)品牌影響力。
集體遷移：扶持個體轉(zhuǎn)型發(fā)展
按照“主體自愿、積極引導、依法規(guī)范”的原則，為個體工商戶轉(zhuǎn)型升級提供便利化服務，實施全程免費專人幫辦代辦，開展證照聯(lián)辦、并聯(lián)審批，幫助個體工商戶轉(zhuǎn)型升級、做大做強。
針對貝斯特五金市場商戶營業(yè)執(zhí)照辦理問題，西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新推出市場主體“集成辦模式”，采取了“三步化作一步走”集體遷移，由康復路市場所組織市場開辦方集體收集市場商戶營業(yè)執(zhí)照信息，造表成冊，該局信用監(jiān)管科采取集體劃轉(zhuǎn)的方式，將原胡家廟所商戶劃轉(zhuǎn)至康復路所，將原來的“遷出、遷入、變更”三步化作“變更”一步走。同時，康復路所現(xiàn)場集中指導商戶填寫變更登記申請書，集中收集核驗身份信息等資料，在2個工作日內(nèi)，安排專人為市場110戶商戶完成了資料審查、錄入、受理、核準等登記手續(xù)，并集中打印營業(yè)執(zhí)照，切實簡化了流程、讓數(shù)據(jù)多跑路、商戶不跑腿，大大壓縮了商戶執(zhí)照辦理時間。
“巡回問診”：免費檢測技術幫扶
深入轄區(qū)開展質(zhì)量管理、工藝技術、產(chǎn)品檢驗等“巡回問診”技術幫扶活動，為企業(yè)提供標準、計量、檢驗檢測、認證認可等質(zhì)量基礎設施“一站式”服務。今年以來，該局對陜西華氏醫(yī)藥、華山液化氣物流有限公司、華東眼鏡城等企業(yè)經(jīng)營使用的安全防護用具、電子秤、驗光儀等計量器具進行免費檢定。
疫情期間，在了解到胡家廟蔬菜批發(fā)市場個體戶經(jīng)營困難，日常使用的計量器具不同程度損耗、過期未檢定等情況，該局執(zhí)法人員主動幫助經(jīng)營戶通過市場監(jiān)管總局“e-CQS”平臺進行計量器具申報，并積極聯(lián)系西安市計量院開展免費檢定校準，從2021年12月到2022年3月，先后申請檢定電子秤219臺，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力。
信用修復：鼓勵企業(yè)自我糾錯
為幫助企業(yè)盡快修復信用，加快辦理經(jīng)營異常名錄移出，西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局制定下發(fā)《新城區(qū)市場監(jiān)管局關于進一步加強規(guī)范市場主體經(jīng)營異常名錄（經(jīng)營異常狀態(tài)）管理工作的通知》，一是拓寬異常名錄移出渠道，全局12個窗口辦理移出異常名錄，11個基層所負責各自轄區(qū)內(nèi)異常名錄的移出工作，監(jiān)管科負責全區(qū)異常名錄移出工作；二是壓縮辦理時限，由原來的5個工作日，壓縮到材料齊全且符合法定條件即可現(xiàn)場移出；三是對已經(jīng)補年報和已經(jīng)變更經(jīng)營地址的實現(xiàn)免材料現(xiàn)場移出；四是對不會年報和不會公示即時信息的企業(yè)進行現(xiàn)場幫扶，幫助改正違法行為后當場移出。
對陜西中潤利運石化有限責任公司、新城區(qū)源香茶葉店等企業(yè)的未公示其許可信息、未按時年報行為免于處罰，并在改正違法行為后，現(xiàn)場移出異常名錄，前后耗時不到10分鐘，助力企業(yè)順利簽訂商業(yè)合同。2022年，全局共移出個體異常狀態(tài)4099條，移出企業(yè)異常名錄314條。
減負紓困：提振企業(yè)經(jīng)營信心
針對市場主體反映較為集中的亂收費問題，開展涉企違規(guī)收費和水電氣等公用事業(yè)領域價格秩序?qū)ｍ椪巍?022年，先后開展了養(yǎng)老機構(gòu)用水用電用氣用熱價格優(yōu)惠政策專項檢查、殯葬行業(yè)收費檢查、5G轉(zhuǎn)供電檢查、教育行業(yè)收費檢查、行政審批中介服務收費檢查、涉水領域價格檢查等，要求相關企業(yè)嚴格遵守價格法律法規(guī)，認真執(zhí)行明碼標價規(guī)定，堅決落實清退費政策，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負紓困、提振信心。目前，已為轄區(qū)陸港國際清退5G轉(zhuǎn)供電費用6088.77元，有效降低企業(yè)負擔，緩解資金不足困局，維護市場價格秩序。
包容引導：扶持主體發(fā)展壯大
對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新”經(jīng)濟主體給予包容期管理，改為預警提示、行政指導、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，對于情節(jié)輕微并能及時糾正、主動消除或者減輕危害后果的違法行為，予以從輕減輕或不予行政處罰，采取提醒教育、行政指導、責令改正等方式，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，助力企業(yè)發(fā)展壯大。
2022年，該局對7家企業(yè)免于處罰，對16家企業(yè)進行預警提升，對127家企業(yè)采取減輕從輕處罰，指導企業(yè)自覺糾錯，引導和督促企業(yè)依法經(jīng)營。
