中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者薛慶元）日前，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局公布全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)第四批助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈措施落地實(shí)例，以基層市場(chǎng)監(jiān)管分局為主，涉及服務(wù)當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目、推動(dòng)食品小作坊升級(jí)、助力質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升、企業(yè)信用修復(fù)、輕微違法免罰、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資等方面。
實(shí)例一：盱眙縣局黃花塘分局助推龍蝦哥調(diào)料食品小作坊“個(gè)轉(zhuǎn)企”
盱眙縣龍蝦哥調(diào)料有限公司原本為從事龍蝦調(diào)料加工的夫妻小作坊，因加工的龍蝦調(diào)料質(zhì)量好，小作坊的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。江蘇省淮安市盱眙縣市場(chǎng)監(jiān)管局黃花塘分局得知這一情況后，積極向小作坊負(fù)責(zé)人宣傳相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)其“個(gè)轉(zhuǎn)企”，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)小作坊提檔升級(jí)走向大市場(chǎng)。同時(shí)，從企業(yè)選址、辦理相關(guān)證照，分局同志全程幫辦指導(dǎo)。6月，該小作坊已成功轉(zhuǎn)型為盱眙縣龍蝦哥調(diào)料有限公司，加工場(chǎng)所面積從以前120平方米擴(kuò)展至500平方米。
面對(duì)喜人的變化，該公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，自從升級(jí)為生產(chǎn)企業(yè)后，局限性少了，發(fā)展提速了，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)了，年銷(xiāo)售額與之前相比，預(yù)計(jì)至少翻五倍。
實(shí)例二：錫山區(qū)局錫北分局“訂單式”服務(wù)助力拉普拉斯半導(dǎo)體恢復(fù)生產(chǎn)
5月下旬，江蘇省無(wú)錫市錫山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局錫北分局在走訪(fǎng)企業(yè)中獲知，疫情之后，拉普拉斯（無(wú)錫）半導(dǎo)體科技有限公司急于加大馬力恢復(fù)元?dú)?，但面臨特種設(shè)備投用擴(kuò)容、專(zhuān)利創(chuàng)新申請(qǐng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
了解企業(yè)需求后，錫北分局立足職能對(duì)其開(kāi)展“訂單式”服務(wù)全方位指導(dǎo)，助力企業(yè)在抓好生產(chǎn)主業(yè)的同時(shí)，在安全管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)方面夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面，為企業(yè)準(zhǔn)備新投入使用的特種設(shè)備相關(guān)材料進(jìn)行初審，確保登記辦理“一次到位”；另一方面，從場(chǎng)所設(shè)置、衛(wèi)生管理、證件辦理等方面指導(dǎo)企業(yè)建立自有食堂。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)具備相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的特點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)快速申請(qǐng)專(zhuān)利78項(xiàng)，為企業(yè)在“逆境”中健康持續(xù)發(fā)展挖掘出一條“新賽道”。
對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)服務(wù)，企業(yè)負(fù)責(zé)人連連表示感謝：“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，提供專(zhuān)業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓我們切實(shí)感受到了滿(mǎn)滿(mǎn)的誠(chéng)意，我們有信心發(fā)展好，也期待更多助企政策落地。”
實(shí)例三：天寧區(qū)局紅梅分局指導(dǎo)麥德龍解決進(jìn)口冷鮮肉集中監(jiān)管難題
麥德龍常州天寧商場(chǎng)為滿(mǎn)足消費(fèi)需求，在商品品類(lèi)中增加了澳大利亞系列進(jìn)口冷鮮牛肉的加工銷(xiāo)售。根據(jù)相關(guān)防疫要求，凡是進(jìn)入常州市儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨氝M(jìn)入省內(nèi)集中監(jiān)管倉(cāng)，經(jīng)外包裝消毒和采樣核酸檢測(cè)合格并取得《出庫(kù)證明》后方能進(jìn)入后續(xù)流通環(huán)節(jié)。但常州市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)只開(kāi)設(shè)了冷凍倉(cāng)庫(kù)，沒(méi)有進(jìn)口冷藏食品倉(cāng)庫(kù)，而該商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口冷藏牛肉品種多、數(shù)量大、進(jìn)貨頻率高，如無(wú)法進(jìn)入集中監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)行消殺，商場(chǎng)只能暫停進(jìn)口冷鮮牛肉銷(xiāo)售，將會(huì)造成很大損失。
江蘇省常州市天寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局紅梅分局了解情況后，主動(dòng)介入，多次實(shí)地調(diào)研了解進(jìn)口冷鮮牛肉的進(jìn)銷(xiāo)情況，做了大量的協(xié)調(diào)和溝通工作。最終在多方的共同努力下，3月份，常州市進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)增加了一個(gè)冷藏倉(cāng)庫(kù)，用于本市企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷藏食品的集中監(jiān)管。
有了這一便利設(shè)施，麥德龍進(jìn)口冷鮮肉品種增加至30多個(gè)，目前已有20余批次600多個(gè)批號(hào)完成了集中監(jiān)管，每月銷(xiāo)售額50余萬(wàn)元，給商場(chǎng)帶來(lái)了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
實(shí)例四：張家港市局鳳凰分局指導(dǎo)飛鴿友聯(lián)機(jī)械知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資
江蘇飛鴿友聯(lián)機(jī)械股份有限公司是一家主營(yíng)機(jī)械設(shè)備及零部件制造加工及銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的中小企業(yè)，受疫情影響，企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展受阻，加上原材料成本投入加大等因素，企業(yè)面臨一定的資金壓力。
江蘇省蘇州市張家港市市場(chǎng)監(jiān)管局鳳凰分局得知企業(yè)的困難后，聯(lián)合區(qū)鎮(zhèn)、銀行及時(shí)上門(mén)，向企業(yè)宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)惠企助企政策，指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道融資。4月9日，企業(yè)與銀行達(dá)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資合作，短短2天就完成授信審批和專(zhuān)利質(zhì)押登記，6件發(fā)明專(zhuān)利質(zhì)押登記后，一天內(nèi)向企業(yè)發(fā)放貸款550萬(wàn)元。
“這筆融資正如‘及時(shí)雨’，用在了核心原材料的購(gòu)買(mǎi)上，緩解了資金壓力，企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售才沒(méi)有受到影響。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為企業(yè)盤(pán)活無(wú)形資產(chǎn)，開(kāi)辟新融資渠道，為企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)注入了活力?！痹摴矩?fù)責(zé)人表示。
實(shí)例五：如東縣局大豫分局為綠海冷凍食品啟動(dòng)快速入倉(cāng)綠色通道
4月下旬，南通綠海冷凍食品有限公司出口到日本的速凍菠菜因規(guī)格問(wèn)題被退回，由于該菠菜裝貨集裝箱已在境外開(kāi)箱受檢，原本的出口冷鏈?zhǔn)称烦蔀樾枰M(jìn)入集中監(jiān)管倉(cāng)進(jìn)行外包裝消毒和核酸檢測(cè)的“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰?。因不同于正常渠道入關(guān)的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚撆賰霾げ藷o(wú)法自主申請(qǐng)入倉(cāng)檢驗(yàn)。該公司焦急萬(wàn)分，向江蘇省南通市如東縣市場(chǎng)監(jiān)管局大豫分局尋求幫助。
獲悉情況后，大豫分局積極對(duì)接溝通，協(xié)調(diào)簡(jiǎn)化該公司申請(qǐng)入倉(cāng)流程。4月23日，該批速凍菠菜按規(guī)定檢驗(yàn)合格出倉(cāng)，順利回到了公司倉(cāng)庫(kù)。
該公司負(fù)責(zé)人表示：“疫情發(fā)生以來(lái)，大豫分局嚴(yán)格進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。但面對(duì)企業(yè)的特殊情況，一方面認(rèn)真執(zhí)行防控要求，另一方面統(tǒng)籌兼顧企業(yè)困難，個(gè)性制定解決方案，為我們挽回了損失。”
實(shí)例六：贛榆區(qū)局石橋分局指導(dǎo)御龍茶業(yè)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資
位于連云港市贛榆區(qū)的連云港御龍茶業(yè)有限公司承包了400畝茶園和200畝黃桃櫻桃采摘園，但受疫情影響，市場(chǎng)一度萎縮，出現(xiàn)資金短缺問(wèn)題。
江蘇省連云港市贛榆區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局石橋分局得知后，主動(dòng)找到企業(yè)，開(kāi)出了激活盤(pán)活企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的“解難處方”，提出了商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資方案。5月下旬，石橋分局兩次聯(lián)合銀行上門(mén)服務(wù)，從細(xì)節(jié)入手指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備好商標(biāo)貼息貸款材料，協(xié)調(diào)銀行快審快批快放貸。近日，銀行為御龍茶業(yè)提供了100萬(wàn)元貸款。
實(shí)例七：濱?？h界牌分局助力?恒食品線(xiàn)上線(xiàn)下同步銷(xiāo)售
3月14日下午，鹽城?恒食品有限公司負(fù)責(zé)人來(lái)到江蘇省鹽城市濱海縣市場(chǎng)監(jiān)管局界牌分局請(qǐng)求幫助。該公司主要從事熱加工熟肉制品和腌臘肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因疫情影響，本地銷(xiāo)路不暢通，面臨停產(chǎn)。為打開(kāi)銷(xiāo)路，公司想通過(guò)線(xiàn)上平臺(tái)進(jìn)行宣傳推廣，但因公司只取得《食品小作坊登記證》，沒(méi)有線(xiàn)上平臺(tái)要求的《食品生產(chǎn)許可證》，無(wú)法通過(guò)驗(yàn)證。
界牌分局了解情況后，經(jīng)過(guò)專(zhuān)題會(huì)辦，決定協(xié)助該公司申請(qǐng)辦理食品生產(chǎn)許可證。相關(guān)工作人員立即到公司小作坊生產(chǎn)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，依據(jù)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)核查要求，逐條逐項(xiàng)提出整改措施，指導(dǎo)其制訂改造方案，并幫助企業(yè)聯(lián)系專(zhuān)家，對(duì)改造方案進(jìn)行指導(dǎo)完善。企業(yè)進(jìn)入改造施工環(huán)節(jié)后，分局隨時(shí)關(guān)注施工進(jìn)度和改造效果，先后8次到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，并2次邀請(qǐng)專(zhuān)家利用節(jié)假日到公司生產(chǎn)車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)改造工程。
經(jīng)改造，該公司具備申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可相關(guān)條件，于5月23日提出申請(qǐng)。5月29日，經(jīng)鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地核查，一次性通過(guò)驗(yàn)收。
實(shí)例八：江都區(qū)局小紀(jì)分局助力市級(jí)重大項(xiàng)目灃泉礦泉水順利投產(chǎn)
揚(yáng)州灃泉飲用水有限公司是一家新建飲用礦泉水生產(chǎn)企業(yè)，該公司灃泉礦泉水項(xiàng)目為揚(yáng)州市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃6月份正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，需要在5月底前領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。
了解企業(yè)需求后，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局小紀(jì)分局成立工作專(zhuān)班，開(kāi)展上門(mén)服務(wù)指導(dǎo)。4月中下旬，專(zhuān)班人員先后多次前往該公司，實(shí)地查看更衣間、制水車(chē)間、灌裝間、成品庫(kù)、化驗(yàn)室、輔料庫(kù)以及水源取水點(diǎn)等場(chǎng)所，聽(tīng)取介紹、詢(xún)問(wèn)情況，詳細(xì)了解企業(yè)在廠(chǎng)房建設(shè)、設(shè)施設(shè)備布局、制度建設(shè)、食品安全專(zhuān)職人員配備、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面情況。同時(shí)，根據(jù)食品生產(chǎn)許可審查通則和礦泉水審查細(xì)則要求，就企業(yè)車(chē)間局部功能布局改進(jìn)、食品安全管理制度及相關(guān)記錄臺(tái)賬完善提出意見(jiàn)建議，對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容審查把關(guān)，并就許可申請(qǐng)準(zhǔn)備工作提出了建議和要求。在專(zhuān)班的指導(dǎo)下，該公司進(jìn)行了改進(jìn)完善。
5月13日，該公司正式向揚(yáng)州市市場(chǎng)監(jiān)管局提出食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，5月17日順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查，5月23日領(lǐng)到食品生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目如期投產(chǎn)。
實(shí)例九：惠山區(qū)局玉祁分局為藝術(shù)培訓(xùn)公司及時(shí)修復(fù)信用
無(wú)錫悅寧藝術(shù)培訓(xùn)有限公司是無(wú)錫市惠山區(qū)一家從事藝術(shù)培訓(xùn)的小微企業(yè)，因受疫情與“雙減”政策疊加影響，于今年年初暫停營(yíng)業(yè)。由于停業(yè)期間查無(wú)下落，該公司被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄。5月25日，企業(yè)向江蘇省無(wú)錫市惠山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局玉祁分局進(jìn)行電話(huà)咨詢(xún)，稱(chēng)因拓展業(yè)務(wù)等需要，急需盡快移出異常經(jīng)營(yíng)名錄。
了解情況后，玉祁分局當(dāng)天即上門(mén)走訪(fǎng)，實(shí)地核實(shí)企業(yè)實(shí)際狀況，詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，并將相關(guān)法規(guī)要求和申請(qǐng)材料帶到企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)申請(qǐng)材料。隨后，加急審核、加班審批，進(jìn)一步縮短審核時(shí)間，做到當(dāng)天審核、當(dāng)天辦結(jié)。
實(shí)例十：新北區(qū)局新橋分局對(duì)某燒烤店及時(shí)整改不規(guī)范發(fā)布行為免予處罰
今年初，江蘇省常州市新北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局新橋分局收到群眾舉報(bào)，稱(chēng)某燒烤店在美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)的一款菜品名稱(chēng)為 “常州第一毛豆”，涉嫌發(fā)布絕對(duì)化用語(yǔ)廣告。經(jīng)查，該燒烤店在美團(tuán)APP上“點(diǎn)菜”欄中有一款菜名為“常州第一毛豆”，當(dāng)事人無(wú)法提供“常州第一”表述的證明材料，在執(zhí)法人員的督促指導(dǎo)下，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)對(duì)存在問(wèn)題的菜單進(jìn)行整改，刪除了涉嫌使用絕對(duì)化用語(yǔ)的菜名。
該燒烤店發(fā)布的廣告內(nèi)容使用絕對(duì)化用語(yǔ)，違反了《廣告法》第九條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了發(fā)布絕對(duì)化用語(yǔ)廣告的行為，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰。但考慮到該燒烤店屬于個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，主要以堂食為主，上述虛假宣傳也未產(chǎn)生危害后果，且當(dāng)事人及時(shí)整改消除影響，依據(jù)江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于免罰輕罰的相關(guān)規(guī)定，新橋分局決定對(duì)該商戶(hù)不予行政處罰。該商戶(hù)表示將加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)提升，守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
實(shí)例十一：儀征市局開(kāi)發(fā)區(qū)分局為騰訊數(shù)據(jù)食堂容缺辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證
6月2日，儀征騰訊數(shù)據(jù)有限公司向江蘇省揚(yáng)州市儀征市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)區(qū)分局提出單位食堂食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。該企業(yè)總部在上海，因疫情原因尚未正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，法人身份證及公章等暫不能提供，導(dǎo)致部分申請(qǐng)材料缺失，且由于前期設(shè)計(jì)缺陷，個(gè)別食堂硬件設(shè)施未能完全配置到位。
得知企業(yè)困難后，開(kāi)發(fā)區(qū)分局工作人員先后3次主動(dòng)上門(mén)對(duì)接，對(duì)食堂各功能區(qū)、人流物流通道、硬件設(shè)施布局、軟件臺(tái)賬、許可申請(qǐng)材料等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，指出存在問(wèn)題，提出解決方案，幫助企業(yè)盡快整改。考慮到企業(yè)急需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的訴求，開(kāi)發(fā)區(qū)分局在企業(yè)自愿作出規(guī)定時(shí)限內(nèi)，補(bǔ)齊補(bǔ)正缺失材料的書(shū)面承諾前提下，決定對(duì)其實(shí)行“容缺審批”。
6月9日，該企業(yè)員工食堂負(fù)責(zé)人拿到了食品經(jīng)營(yíng)許可證。
實(shí)例十二：宿城區(qū)局開(kāi)發(fā)區(qū)分局窗口前移指導(dǎo)企業(yè)搶占質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高地
江蘇省宿遷市宿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)發(fā)區(qū)分局在組織企業(yè)走訪(fǎng)中了解到，宿遷市宿城區(qū)茂源服飾和金圓西瓜合作社兩家企業(yè)一直注重質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，并在年初提出完善和提升自身質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作計(jì)劃。但受疫情影響，前期兩家企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人均未到崗工作，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遲遲未能制定。
了解企業(yè)情況后，分局迅速成立幫扶專(zhuān)班，積極對(duì)接市縣局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，并和相關(guān)行業(yè)技術(shù)人員取得聯(lián)系，確定關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)等問(wèn)題。在前期工作的基礎(chǔ)上，加班加點(diǎn)工作，于5月30日完成了童裝和西甜瓜等2個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定及網(wǎng)上發(fā)布、自我承諾等一系列工作。
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