中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（陳瓊英 記者張文章）農(nóng)貿(mào)市場關(guān)系到千家萬戶的“米袋子”“菜籃子”，是一座城市文明的縮影。今年5月以來，福建省廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)管局圍繞爭創(chuàng)首批全國文明典范城市的目標(biāo)，立足市場監(jiān)管職能，在轄區(qū)全面開展市場秩序整治工作，制定農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管方案等舉措，內(nèi)外兼修尋求農(nóng)貿(mào)市場文明提質(zhì)的“妙招”，在監(jiān)管與服務(wù)之間扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場文明常態(tài)化落地落實(shí)。
駐場監(jiān)管 規(guī)范經(jīng)營
為全面保障轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及周邊文明典范城市建設(shè)工作，湖里區(qū)市場監(jiān)管局組建15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場工作專班，將創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解，采取“一場一策”工作模式，對(duì)轄區(qū)15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場開展綜合整治、駐場監(jiān)管。
“您好，請(qǐng)出示一下健康碼，配合測溫?！薄罢?qǐng)將電動(dòng)車停放到指定區(qū)域?！?月初，在祥店菜市場門口，駐場監(jiān)管的執(zhí)法人員和志愿者提醒來往的市民以主人翁的姿態(tài)參與到全國文明典范城市創(chuàng)建中來。“市場環(huán)境變好了，大家都很愿意來這里買菜，設(shè)施很人性化。”前來買菜的林女士說。
整齊統(tǒng)一的攤位、干凈衛(wèi)生的環(huán)境、碼放整齊的食材、種類區(qū)域邊的公平秤……走進(jìn)市場，撲面而來的煙火氣瞬間讓人“鮮活”起來。每個(gè)攤位上方統(tǒng)一張貼著營業(yè)執(zhí)照、健康證等信息，各類食材明碼標(biāo)價(jià)，一目了然。隨處可見的“垃圾不落地市場更美麗”“擺放整齊不占道干凈整潔環(huán)境好”等文明行為溫馨提示牌，提醒著文明從點(diǎn)滴做起。
除了像江頭、祥店市場這類已完成硬件改造提升的農(nóng)貿(mào)市場，湖里區(qū)市場監(jiān)管局還加大對(duì)城中村內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度，通過駐場監(jiān)管摸排是否存在活禽宰殺或交易現(xiàn)象，并引導(dǎo)商戶簽訂《禁止活禽銷售宰殺承諾書》；聯(lián)合街道、城管、公安等部門，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場周邊綜合整治行動(dòng)，同時(shí)督促市場內(nèi)經(jīng)營戶提高自律意識(shí)，維護(hù)好市場秩序和市場環(huán)境。
湖里區(qū)市場監(jiān)管人員到農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)場指導(dǎo)。資料圖片
智慧監(jiān)管 放心消費(fèi)
作為文明典范城市創(chuàng)建的重要一環(huán)，農(nóng)貿(mào)市場的管理目前仍存在一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)，尤其是部分經(jīng)營戶自律意識(shí)不強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)不到位。為此，湖里區(qū)市場監(jiān)管局積極探索創(chuàng)新智慧監(jiān)管手段，創(chuàng)新使用農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)管人員可通過手機(jī)APP或直播大屏，通過農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)安裝的攝像頭實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督，實(shí)時(shí)監(jiān)察管轄的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部情況，發(fā)生問題時(shí)，可以調(diào)取攝像頭錄制的視頻內(nèi)容，進(jìn)行甄別、取證，確保案件迅速結(jié)案。
“攝像頭不但保護(hù)消費(fèi)者購買的食品安全，也預(yù)防了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)問題可以及時(shí)追蹤問題?！焙飬^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。智慧監(jiān)管平臺(tái)還具備“智能AI抓拍及巡查”功能，就像是市場的“電子巡查員”，可以不間斷地巡查市場秩序，并通過人工智能AI算法，實(shí)現(xiàn)市場違規(guī)行為的自動(dòng)抓取、智能判斷、快速告警，聯(lián)動(dòng)線下整治，并自動(dòng)生成整改通知書。市場管理方收到整改通知書后，可以及時(shí)進(jìn)行整改并拍照上傳，平臺(tái)確認(rèn)后形成閉環(huán)管理。通過監(jiān)管端的發(fā)布模塊和智慧通知模塊，監(jiān)管人員還可以發(fā)布重要信息，每個(gè)經(jīng)營者都會(huì)第一時(shí)間收到推送通知。
“電子巡查員日常巡查，可有效減輕農(nóng)貿(mào)市場管理人手不足等問題，有利于經(jīng)營戶逐步培養(yǎng)起良好的經(jīng)營習(xí)慣，共同維護(hù)文明經(jīng)營氛圍。”上述負(fù)責(zé)人表示，升級(jí)后的智慧監(jiān)管，不僅讓農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營戶行為更加規(guī)范，也讓市民消費(fèi)更加安全放心。
績效考評(píng) 長效管理
6月2日，湖里區(qū)市場監(jiān)管局組織轄區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場負(fù)責(zé)人、市場管理人員實(shí)地參觀了江頭農(nóng)貿(mào)市場和祥店農(nóng)貿(mào)市場的基本運(yùn)行情況，并召開農(nóng)貿(mào)市場及周邊文明創(chuàng)建工作會(huì)議，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建工作提出具體要求，同時(shí)部署開展湖里區(qū)農(nóng)貿(mào)市場績效考評(píng)工作，制定了《湖里區(qū)農(nóng)貿(mào)市場長效管理績效考評(píng)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱辦法），以平時(shí)、月度、年終3種考評(píng)辦法評(píng)定等級(jí)，設(shè)定獎(jiǎng)懲，形成積極長效管理機(jī)制。
據(jù)了解，按照辦法要求，湖里區(qū)市場監(jiān)管局將依托區(qū)農(nóng)改辦領(lǐng)導(dǎo)小組，從市場的管理機(jī)制、食品安全、經(jīng)營行為、場容場貌、垃圾分類、禁止活禽交易、愛國衛(wèi)生、消防安全和文明行為等方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)依法登記且正常經(jīng)營15個(gè)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行考評(píng)，并按照考評(píng)成績將市場分為A、B、C、D等級(jí)。對(duì)考評(píng)等級(jí)為A、B、C級(jí)的，每個(gè)市場給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考評(píng)成績差，存在問題突出的，采取聯(lián)合懲戒、處罰等措施。同時(shí)，市場監(jiān)管部門將把農(nóng)貿(mào)市場考評(píng)相關(guān)情況列入?yún)^(qū)信用平臺(tái)，并將考評(píng)結(jié)果在該市場醒目位置、有關(guān)媒體上進(jìn)行公示、披露，接受社會(huì)監(jiān)督。
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