中國消費者報報道（記者劉浩）在5月15日召開的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會上，上海市市場監(jiān)管局副局長彭文皓介紹說，保供物資的食品安全方面，市場監(jiān)管部門構(gòu)建了三道防線；在“穩(wěn)價”方面，對部分經(jīng)營者帶頭漲價、明知故犯、情節(jié)惡劣的價格違法行為將予以頂格處罰。

三道防線確保食品安全

記者了解到，在保供物資的食品安全方面，上海市市場監(jiān)管局構(gòu)建食品來源防線。上海市市場監(jiān)管部門已經(jīng)與商務(wù)部門、街鎮(zhèn)、發(fā)放組織者建立工作機制，加強聯(lián)動對接，積極做好保供食品供應(yīng)商經(jīng)營資質(zhì)查驗工作。對于沒有經(jīng)營資質(zhì)、證照不符、嚴(yán)重違法失信的，實行“一票否決”制度。

構(gòu)建物資管理防線。上海市市場監(jiān)管局督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，所提供的食品要來源渠道合法合規(guī)，索證索票齊全，標(biāo)簽標(biāo)識符合要求，并按照要求做好食品采購、運輸、貯存、分發(fā)等環(huán)節(jié)食品安全管控和記錄，確保所有食品可以追溯。上海市市場監(jiān)管部門對保供生活物資加強抽查查驗，重點檢查食品來源票證、感官性狀、標(biāo)簽標(biāo)識，必要時開展快速檢測或抽樣送檢。

據(jù)統(tǒng)計，4月下旬以來，上海市市場監(jiān)管系統(tǒng)累計查驗保供物資1461次，抽查物資25686件，開包查驗9769件，快速檢測食品2877件，監(jiān)督抽檢和應(yīng)急抽檢77件，協(xié)助相關(guān)部門發(fā)放保供物資2713萬余份。監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

構(gòu)建維護市民的合法權(quán)益防線。上海市市場監(jiān)管部門已建議街鎮(zhèn)對保供物資退換貨有足夠備份，在保供食品禮包上加貼溫馨提示，告知食品品種、數(shù)量、貯存條件、供應(yīng)商聯(lián)系方式等內(nèi)容。如果個別禮包食品出現(xiàn)問題，應(yīng)及時補發(fā)合格品。如果是批次食品問題，立即暫停發(fā)放，并召回已發(fā)放的問題食品，同時向商務(wù)部門和市場監(jiān)管部門報告。

“如保供禮包涉及食品安全違法行為，上海市市場監(jiān)管部門堅持‘零容忍’，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起?！迸砦酿┍硎?，對嚴(yán)重違法或?qū)也閷曳傅模瑢嵤╉敻裉幜P，直至吊銷許可證；對故意違法、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，還要追究企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人等相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機關(guān)處理。

據(jù)悉，今年4月下旬以來，上海市市場監(jiān)管部門已經(jīng)立案查處保供違法案件40起，其中2起移送公安機關(guān)予以處置。

對價格違法行為頂格處罰

上海市發(fā)生疫情以來，上海市市場監(jiān)管局圍繞市民關(guān)注的價格問題開展重點監(jiān)管，對部分經(jīng)營者帶頭漲價、明知故犯、情節(jié)惡劣的價格違法行為予以頂格處罰。4月下旬以來，瞄準(zhǔn)群眾反映集中的價格違法行為，持續(xù)重拳出擊。

記者了解到，5月8日，上海市市場監(jiān)管局在全市開展了守安全、穩(wěn)價格的專項行動，重點關(guān)注民生類的商品價格問題。重點關(guān)注主副食品、防疫用品、母嬰用品、常用藥品、居民日常生活用品“五大類”商品的價格情況。綜合運用行政指導(dǎo)、行政告誡、約談警示、承諾整改、行政處罰“五種手段”保障民生需求和市場穩(wěn)定。通過做好線上線下重要民生商品價格監(jiān)測、案件督察督辦，加強沿街店鋪巡查，推進行刑銜接等多種方式，來加大價格案件查辦力度。

“在過去的一周內(nèi)，上海市檢查商戶10311戶，發(fā)放價格提醒告誡函5659份，查處價格違法案件共計214件。這些案件的查辦我們都堅持依法從嚴(yán)從快，速度最快的從立案到處罰僅僅用了一天半的時間，5月11日單日查獲的價格違法案件51件?！迸砦酿└嬖V《中國消費者報》記者。

據(jù)統(tǒng)計，上海市目前累計查處價格違法案件772件，其中超過70%的案件線索來源于市民的投訴和舉報。對于案件中涉及向消費者多收價款等問題，上海市市場監(jiān)管局已責(zé)令相關(guān)經(jīng)營者及時退還。此外，上海市市場監(jiān)管局還對其中的80余件典型案件進行了分批次的集中曝光，通過曝光震懾違法者警示經(jīng)營者。

上海市市場監(jiān)管局還加大對社區(qū)團購價格違法行為的執(zhí)法力度，發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范疫情防控期間“社區(qū)團購”價格行為的提示函》，在支持合規(guī)開展團購的前提下，開展“社區(qū)團購”價格行為專項執(zhí)法，執(zhí)法的重點是把社區(qū)團購中借疫生財亂漲價、擾亂價格秩序的違法者排查出來，并依法從快從嚴(yán)予以查辦。同時，對電商平臺、保供企業(yè)進行了提醒告誡和重點約談，要求企業(yè)加強管理，保持團購商品和配送收費的穩(wěn)定。各個區(qū)的市場監(jiān)管局也加強了與街鎮(zhèn)、村居的溝通聯(lián)動，督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、團長依法合規(guī)經(jīng)營。

據(jù)彭文皓介紹，截至5月14日，上海市共查處社區(qū)團購領(lǐng)域的價格違法案件97件，其中哄抬價格行為占比超過了1/3，從已經(jīng)查處的案件的特點看，違法主體以個體經(jīng)營者個人團長為主，表現(xiàn)形式主要集中在大幅抬高蔬菜、肉類價格，水果短斤缺兩，質(zhì)價不符，通過篡改拔高團購套餐快餐食品價格謊稱不加價，來誤導(dǎo)居民購買。

據(jù)悉，下一步，上海市市場監(jiān)管部門將和相關(guān)部門一道進一步守好“穩(wěn)價”的陣地，切實履行好監(jiān)管執(zhí)法的職責(zé)，加大價格違法案件的查辦不放松，同時加強對電商平臺、大型商超的定向檢查和指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)合理定價。