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多措并舉構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系
2022-04-19 11:53 本文來源:中國消費者報•中國消費網(wǎng) 作者:孫蔚

中國消費者報報道(記者孫蔚)每當(dāng)提起健身,人們常常要想“去哪兒鍛煉?”“消費高不高?”為了破解健身場地少、消費高等難題,近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》,出臺了29條政策措施,提出進一步發(fā)揮政府作用,激發(fā)社會力量積極性,優(yōu)化資源布局,擴大服務(wù)供給,構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平可及、服務(wù)便利、運行高效、保障有力的更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

近年來,人們參與健身活動的意愿越來越高,需求也逐漸呈現(xiàn)多元化特點,有的喜歡在專業(yè)運動場館打球、游泳,有的愿意就近在戶外享受運動的樂趣。國家體育總局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,截至2020年底,我國人均體育場地面積達(dá)到2.2平方米,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)37.2%。但是,全民健身公共服務(wù)總量不足、布局不優(yōu)、載體不新、質(zhì)量不高、社會力量參與不充分等問題仍然存在,發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為突出。

為此,《意見》明確提出,到2025年,更高水平的全民健身公共服務(wù)體系基本建立,人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%,到2035年,經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上,體育健身和運動休閑成為普遍生活方式。

記者對《意見》進行梳理發(fā)現(xiàn),“更高水平”將落實在8個方面:更靈活的體制機制、更均衡的資源布局、更綠色的健身載體、更豐富的賽事活動、更廣泛的群眾參與、更科學(xué)的運動方式、更濃厚的社會氛圍、更強大的要素支撐。

針對“一場難求”場地設(shè)施難點問題,《意見》提出,按人口要素統(tǒng)籌資源布局,優(yōu)化城市全民健身功能布局,以問題為導(dǎo)向,不斷優(yōu)化資源配置,解決場地設(shè)施有效供給不足的問題?!兑庖姟愤€指出,構(gòu)建多層級健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈,規(guī)定新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施,納入施工圖紙審查,驗收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。

“近幾年,北京修建了不少公園,公園里有草坪、涼亭,但是可供孩子們運動健身的設(shè)施、場地卻不多。”家里有兩個男孩的許女士對《中國消費者報》記者表示,十幾歲的男孩子精力無限,特別需要到運動健身場所“放放電”,“公園里如果有免費的運動場地就太好了。”許女士說道。

城市里高樓林立,難以找到一塊合適的健身場地;郊區(qū)、農(nóng)村地廣人稀,體育設(shè)施不同程度地被閑置……《中國消費者報》記者在采訪中了解到,健身不便成為熱愛健身的人們反映比較突出的問題。

“部分城市的全民健身功能布局還需優(yōu)化,不同類型城市、不同城市形態(tài)要積極探索差異化的全民健身路徑。”中國宏觀經(jīng)濟研究院社會所副研究員范憲偉表示,比如大中城市要加強多中心、多層級、多節(jié)點的全民健身資源布局,縣城城鎮(zhèn)化要同步規(guī)劃建設(shè)健身設(shè)施;老城區(qū)可以鼓勵運用市場機制盤活存量低效用地,新建城區(qū)要科學(xué)規(guī)劃社區(qū)全民健身中心,建設(shè)與生產(chǎn)生活空間相互融合、與綠環(huán)綠廊相互嵌套的健身設(shè)施。

提到體育設(shè)施,很多人會想到“高大上”的體育場館,這些場館往往場地很大、座位很多。但實際上,這樣的大型場館不一定實用。

北京體育大學(xué)教授林顯鵬對《中國消費者報》記者表示,體育場館往往建設(shè)成本高、耗能大,有些場館建在城市邊緣處,人們想去運動但不一定便捷;有的場館缺乏后續(xù)賽事活動支撐,日常運行成本又很高,運營上入不敷出是常態(tài)。“這次《意見》就是總結(jié)過去這些經(jīng)驗,提出要控制大型綜合體育場館的規(guī)模和數(shù)量。”

另外,《意見》還支持社會力量建設(shè)“百姓健身房”,為每個社區(qū)至少配備社會體育指導(dǎo)員,培育一批融入社區(qū)的基層體育俱樂部和運動協(xié)會。

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