人物簡介 龔英亮，安徽省消費者權(quán)益保護委員會法律顧問。從2018年起，他受聘為安徽省消費者權(quán)益保護委員會法律顧問，接受法律咨詢，參與消費維權(quán)，協(xié)助安徽省消保委處理各種消費維權(quán)法律糾紛問題。

龔英亮（右二）代理安徽省消保委提起的消費民事公益訴訟。資料圖片

中國消費者報報道 自2018年受聘為安徽省消費者權(quán)益保護委員會（以下簡稱安徽消保委）常年法律顧問以來，龔英亮協(xié)助安徽消保委處理了“一卡通”涉嫌虛假宣傳、手機廠家不能按照《移動電話機商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》提供售后“三包”維修服務(wù)等侵害消費者權(quán)益的行為；協(xié)助安徽省消保委組建技術(shù)專家、法律專家維權(quán)顧問團，提高全省消費維權(quán)工作能力和水平；對消費者反映問題較多的如商品房消費、汽車二手交易等領(lǐng)域，組織法律糾紛研討會、起草消費者維權(quán)手冊等。2019年以來，龔英亮代理了安徽消保委9件假冒注冊商標的消費類民事公益訴訟案件，為維護消費者權(quán)益保護作出了突出貢獻。

涉足新領(lǐng)域 主攻消費民事公益訴訟

2019年9月，安徽省滁州市、六安市、亳州市3家檢察院移交了12件假冒注冊商標案件給安徽消保委，建議提起消費民事公益訴訟。那時候，公益訴訟在安徽省還是新生事物，龔英亮與安徽消保委工作人員組成公益訴訟團隊，開始學(xué)習(xí)并嘗試介入。

龔英亮查詢了我國其他省、市消費公益訴訟案例，研究學(xué)習(xí)，力爭在最短時間內(nèi)弄懂學(xué)會。他兩次牽頭組織法官、檢察官、律師和高校老師等法律專家研討公益訴訟，通過研討學(xué)習(xí)，龔英亮對公益訴訟中涉及到的法律問題一一進行確認，如安徽消保委作為原告訴訟的主體資格、被告具體實施侵害消費者合法權(quán)益行為的表現(xiàn)形式、多數(shù)不特定消費者的法律認定、消保委履行訴前公益性職責(zé)的證明材料、被告承擔(dān)銷售金額三倍或十倍懲罰性賠償金的法律依據(jù)，以及生產(chǎn)者、多級銷售商共同侵權(quán)的法律責(zé)任承擔(dān)的法律依據(jù)等。

經(jīng)過對假冒注冊商標侵害消費者權(quán)益案件材料證據(jù)的分析整理和調(diào)查研究，2019年12月，安徽省消保委向人民法院提起公益訴訟9件。此批公益訴訟的11名被告均是用低檔白酒假冒他人品牌的高檔白酒，長期在滁州地區(qū)銷售，涉案金額巨大，侵害了眾多不特定消費者的合法利益和社會公共利益。安徽省消保委的訴訟請求是要求判決11名被告在安徽省級新聞媒體上公開道歉，并承擔(dān)銷售額3倍的懲罰性賠償金，總計賠償金額390余萬元。

不畏艱辛 打贏消費維權(quán)戰(zhàn)役

2019年12月至2021年6月，假冒注冊商標侵害消費者權(quán)益系列案件得到了安徽省人民檢察院支持，庭審時有部分案件邀請了當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員旁聽。經(jīng)公開審理，其中部分案件歷經(jīng)一審、二審兩個階段，最終，安徽省消保委對9件案件的訴訟請求全部獲得法院的判決支持。該系列公益訴訟案件歷經(jīng)一年半結(jié)束，過程非常艱辛，11名被告提出各種各樣的理由抗辯，要求法院駁回安徽消保委的訴訟請求，最終在龔英亮及安徽消保委的共同努力下，打贏了這場維權(quán)戰(zhàn)役。

假冒注冊商標的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為嚴重擾亂了正常的市場經(jīng)濟秩序，損害了消費者的合法權(quán)益，也侵害了商標權(quán)利人的合法利益。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，龔英亮代理安徽省消保委一次性提起9件公益訴訟，且訴訟請求全部得到人民法院的判決支持，極大地威懾了假冒偽劣商品的生產(chǎn)者和銷售者，凈化了安徽省的市場環(huán)境和營商環(huán)境，也推動了知識產(chǎn)權(quán)保護工作。

此次公益訴訟受到了安徽省委、省政府的高度重視，產(chǎn)生了良好的法治效果。在安徽省2020年度“十大法治事件”評選活動中，“安徽消保委發(fā)起首例消費民事公益訴訟”以排名前五的好成績?nèi)雵?，并獲得安徽省領(lǐng)導(dǎo)頒獎。

總結(jié)經(jīng)驗 讓安徽經(jīng)驗得到推廣

傳統(tǒng)的公益訴訟是由消費者權(quán)益保護組織獨自訴訟，而此次系列公益訴訟是安徽省消保委作為原告提起訴訟，邀請人民檢察出庭支持，引起消費者權(quán)益保護司法領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的高度關(guān)注。最高人民檢察院把本起公益訴訟案例列為指導(dǎo)案例，在2021年3月15日作為食品藥品安全消費者權(quán)益保護檢察公益訴訟的典型案例進行了發(fā)布。

9件公益訴訟積累了豐富的經(jīng)驗，在2021年6月公益訴訟案件全部結(jié)束后，龔英亮進行了總結(jié)，并給安徽省消保委提交了書面總結(jié)報告。2021年下半年，龔英亮多次接待全國其他省市消保委、檢察院、法院的來訪或來電，進行經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)，同時還與安徽省消保委工作人員一起指導(dǎo)安徽省其他地市消保委開展公益訴訟。對拒不履行公益訴訟判決結(jié)果的被告，龔英亮主動為安徽省消保委起草書面強制執(zhí)行申請書。

當(dāng)前，我國還沒有相關(guān)法律法規(guī)或規(guī)章制度規(guī)定民事公益訴訟賠償金的使用和管理，龔英亮參與起草了《安徽省消費者民事公益訴訟賠償金管理暫行辦法》，為今后安徽省公益訴訟賠償款使用和管理的規(guī)范化、程序化、合法化提供了依據(jù)。（陶維）