中國消費者報報道（陳曉瑩 記者李青山）1月11日，廣東省市場監(jiān)管局在佛山舉辦了第二期廣東省反不正當競爭執(zhí)法大講堂活動。在講堂上，廣東省市場監(jiān)管局新聞發(fā)言人發(fā)布了12個反不正當競爭執(zhí)法指導性案例，涉及錢大媽、沃爾瑪、T3出行、德瑪仕等品牌。
廣州市錢大媽電子商務有限公司虛假宣傳、價格違法案
經查，當事人通過微信登記了“錢大媽精選商城”小程序，提供商品線上交易服務。小程序提供的商品交易依托錢大媽集團的供應鏈、線下渠道，共同完成商品交易過程。根據(jù)現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)“錢大媽精選商城”平臺展示的商品價格信息、促銷信息、商品銷量信息存在多個違法行為。
當事人對上架商品標注無依據(jù)的劃線價格的行為，違反了《價格法》的規(guī)定；在促銷活動中未標明折價促銷期限，未注明折價基準的行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》的規(guī)定；通過后臺設置虛擬銷量的方式欺騙誤導消費者行為，違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定。依據(jù)《價格法》及《反不正當競爭法》有關規(guī)定，執(zhí)法機關責令其停止違法行為，處罰款50萬元。
深圳市智碩云科技有限公司利用技術手段破壞其他經營者合法提供的網絡產品或者服務案
經查，當事人為了謀取非法利益，通過官網（www.weixinqunkong.com）、微信朋友圈等網絡平臺，宣傳推廣適用于某短視頻軟件的“智碩云”群控管理系統(tǒng)，并就該系統(tǒng)對外進行招商合作，招募代理商銷售牟利。該系統(tǒng)由電腦PC端“總控臺”和手機移動端某短視頻APP構成，通過電腦PC端向被控手機移動端某短視頻APP群發(fā)點擊指令的方式，同時對多個某短視頻APP虛假賬號進行批量登錄和群控操作，實現(xiàn)批量模擬刷視頻養(yǎng)號防封號功能、批量關注某短視頻APP大V視頻及粉絲、批量私信某短視頻APP粉絲、批量評論、自動批量發(fā)布作品等功能。
當事人宣傳推廣運營的“智碩云”群控管理系統(tǒng)，實質上是利用投訴人公司構建的短視頻APP生態(tài)系統(tǒng)市場成果，為自己或他人不正當謀取商業(yè)機會，不僅嚴重干擾短視頻平臺基于完播率、評論數(shù)、點贊數(shù)、分享數(shù)等若干指標的精準分發(fā)機制，而且制造了大量的虛假訪問流量，破壞了短視頻平臺的評價體系和產品的生態(tài)環(huán)境，進而影響短視頻平臺的商譽，削弱投訴人的競爭優(yōu)勢，違反了誠實信用原則和公認的商業(yè)道德，擾亂了公平競爭市場秩序。
當事人利用“智碩云”群控管理系統(tǒng)，實施妨礙、破壞其他經營者合法提供的網絡產品或服務正常運行的行為，違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定。依據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定，執(zhí)法機關責令其停止違法行為，處罰款300萬元。
沃爾瑪（中國）投資有限公司虛假用戶評價案
經查，2020年10月13日至2021年5月17日期間，當事人利用山姆會員商店APP線上銷售商品，在“我的評價”中，當用戶未及時對真實交易的商品作出主動評價時，APP后臺系統(tǒng)則會自動默認五星好評，并將默認五星好評自動計算在好評率里進行展示，存在對商品的用戶評價作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者。
當事人上述行為，違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，依據(jù)《反不正當競爭法》有關規(guī)定，執(zhí)法機關責令其停止違法行為，處罰款30萬元。
邦贏（廣州）企業(yè)管理有限公司通過直播平臺進行虛假宣傳案
經查，2021年7月4日、11日，當事人主播在為廣州某服裝商行等兩家公司直播帶貨活動中，根據(jù)當事人提供的推廣文案，在直播帶貨中宣傳“你們去任何地方買都沒有低于這個價的”“桑葚干含有豐富的花青素，花青素是自然界最牛的抗氧化劑”。上述宣傳內容，當事人無法提供依據(jù)和證明。
當事人的上述行為違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，構成虛假宣傳違法行為。根據(jù)《反不正當競爭法》有關規(guī)定，執(zhí)法機關責令當事人立即停止違法行為，處罰款40萬元。
汕頭市創(chuàng)眾視標科技有限公司、林某佳侵犯商業(yè)秘密案
汕頭市某機電科技有限公司（下稱權利人）向汕頭市市場監(jiān)管局投訴其商業(yè)秘密受到侵犯，侵權人為汕頭市創(chuàng)眾視標科技有限公司（以下簡稱當事人），該公司股東三人及機械工程師林某佳均為投訴人的前員工。
執(zhí)法機關委托司法鑒定機構對當事人的相關電子數(shù)據(jù)文件進行了取證。經對提取的電子數(shù)據(jù)文件分析，發(fā)現(xiàn)當事人的機械工程師林某佳使用的電腦硬盤內存放有標識權利人公司字樣的“七噴槍總成”“九噴槍總成”設計圖紙共79頁。其中“九噴槍總成”有4張圖紙是林某佳將圖紙中的權利人公司改為“汕頭創(chuàng)眾視標”。執(zhí)法人員對當事人現(xiàn)場存放的中普（邯鄲）鋼鐵有限公司項目設備“龍門架鋼板標識機”上的九噴槍總成，及其他標識設備上的七噴槍總成進行拆卸、扣押。隨后將提取的電子證據(jù)及扣押的噴槍總成送廣東省知識產權保護中心司法鑒定所進行鑒定。鑒定結論為：權利人的七噴槍總成和九噴槍總成設計圖紙所包含的技術信息，屬于不為公眾所知悉的技術信息；雙方全部設計圖紙具有同源性；產品具有關聯(lián)性。
權利人的七噴槍總成和九噴槍總成設計圖紙所包含的技術信息，屬于不為公眾所知悉的技術信息，具有商業(yè)價值，且權利人對該技術信息采取了相應保密措施，屬于《反不正當競爭法》第九條第四款規(guī)定所稱的商業(yè)秘密。當事人的行為屬于《反不正當競爭法》第九條第三款所述的侵犯商業(yè)秘密行為。依據(jù)《反不正當競爭法》有關規(guī)定，執(zhí)法機關責令其停止違法行為，處罰款70萬元。當事人員工林某學佳的行為屬《反不正當競爭法》第九條第一款第（三）項所述的侵犯商業(yè)秘密行為。依據(jù)《反不正當競爭法》有關規(guī)定，執(zhí)法機關對林某佳處罰款38萬元。
2021年6月1日，權利人向執(zhí)法機關提交第三方出具的《資產評估報告》，評估顯示因當事人侵犯其商業(yè)秘密行為造成其銷售利潤損失價值為91.49萬元。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯知識產權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（三）》第四條第一款第（一）項的規(guī)定，執(zhí)法機關將案件移送公安機關立案偵查。
張某等三人侵犯商業(yè)秘密案
2020年9月，執(zhí)法機關收到某集團股份有限公司（以下簡稱權利人）的舉報，反映張某涉嫌非法獲取該公司商業(yè)秘密，接報后執(zhí)法機關立即啟動調查。經查，張某原在權利人公司擔任主管職務，于2020年4月底離職后，教唆權利人的在職員工石某通過公司電子郵件向其提供11份文件，教唆權利人的在職員工謝某通過微信向其提供12份文件。據(jù)其供述，其獲取上述涉及文件的目的是用來學習，并非受新公司的指使，也未將所獲取的信息運用到新公司的工作中。張某未將獲得的文件向第三人披露、使用。
經查，執(zhí)法機關認定：張某通過權利人員工石某、謝某獲取的文件不為公眾所知悉。張某向石某索要的11份文件，均為權利人內部整理匯總，未向社會公開。張某向謝某索要的12份文件，均為權利人內部相關部門制作并不斷修訂產生的，未向社會公開。上述信息具有商業(yè)價值。從石某處獲取的11份外協(xié)財務數(shù)據(jù)，內容包含外協(xié)廠名單、考核指標和考核數(shù)據(jù)和物料名稱、定額、單價、采購量等敏感信息；從謝某處獲取的12份文件，其中7份文件是權利人相關部門結合經營實踐、不斷修訂更新制作的內部管理文件，在樣機管理、模具管理、集中采購等業(yè)務領域有提高效率、降低成本、減少風險的作用，能為權利人帶來商業(yè)價值。權利人采取了相應保密措施。一是權利人與所有入職員工都簽訂了《保密協(xié)議》，張某、石某、謝某均負有保密義務；二是制定并公布了《信息安全組織運作及管控機制》等工作制度，明確規(guī)定了保密信息和保密要求；三是禁止員工攜帶私人電腦辦公，辦公電腦不能復制文件；四是涉及商業(yè)秘密的文件嚴格控制發(fā)送范圍；五是離職員工必須及時交還辦公電腦并接受檢查。綜上，張某教唆石某、謝某違反保密義務，披露權利人的商業(yè)秘密。
張某教唆他人違反保密義務，披露權利人商業(yè)秘密的行為，違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定；石某、謝某違反保密義務，披露其所掌握的權利人商業(yè)秘密的行為，違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，均構成侵犯商業(yè)秘密行為。根據(jù)《反不正當競爭法》及《行政處罰法》有關規(guī)定，對張某處罰款6萬元，對石某處罰款3萬元，對謝某處罰款2萬元。
廣州市青宮教育科技有限公司實施商業(yè)混淆案
2021年1月13日，執(zhí)法機關根據(jù)投訴舉報線索，對當事人的經營場所進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其經營場所外懸掛有廣州市青宮（番禺宮）招牌，店堂入口處擺放有廣州市青宮（番禺宮）春季寒假招生簡章、專業(yè)少兒時尚藝術培養(yǎng)基地等宣傳單張，印有廣州市青宮（番禺宮）字樣；擺放的“寒假班火熱報名中”“珠心算”等宣傳板畫上印有廣州市青宮（番禺宮）字樣。當事人微信公眾號名稱為“廣州市青宮”，以廣州市青宮（番禺宮）名義對外宣傳。
經查，廣州市青宮是廣州市青年文化宮具有高知名度的簡稱，廣州市青年文化宮是最早使用“廣州市青宮”等字樣進行宣傳的單位，“廣州市青宮”字樣的簡稱已與廣州市青年文化宮形成了公眾所認知的對應關系。當事人未經廣州市青年文化宮許可，登記企業(yè)名稱為“廣州市青宮教育科技有限公司”，在其登記住所及微信公眾號使用“廣州市青宮（番禺宮）”對外宣傳招生，從事與廣州市青年文化宮相同領域的業(yè)務，引人誤認為其與廣州市青年文化宮存在特定聯(lián)系，造成混淆。
當事人登記企業(yè)名稱為“廣州市青宮教育科技有限公司”并使用“廣州市青宮（番禺宮）”對外招生宣傳的行為，違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定。依據(jù)《反不正當競爭法》有關規(guī)定，執(zhí)法機關責令其停止違法行為，辦理名稱變更登記，處罰款59299.8元。
佛山市德瑪仕網絡科技有限公司虛假宣傳、商業(yè)詆毀案
經查，當事人在京東商城電商平臺開設名為“德瑪仕官方旗艦店”“德瑪仕廚房小電旗艦店”“德瑪仕拼購旗艦店”“德瑪仕消毒柜旗艦店”的店鋪，在天貓電商平臺開設名為“德瑪仕旗艦店”的店鋪，并使用“德式技術、德國品質、德國品牌”等字樣對其商品和店鋪進行整體宣傳。當事人雖持有德國專利商標局注冊的商標使用權，但當事人不能證明其產品技術、質量與“德系”或“德國”存在直接聯(lián)系，所銷售的產品全部在中國國內生產，也沒有產品出口到德國，其宣傳內容無法提供依據(jù)。
另查，當事人在其京東商城店鋪“德瑪仕官方旗艦店”消毒柜商品介紹頁面標注了“壓花鋁板淘汰款 鋁高溫容易揮發(fā)鋁離子 容易讓人衰老造成智力缺陷”語句進行宣傳。當事人在不能提供證據(jù)證明該描述具有科學依據(jù)前提下，向消費者傳播了鋁內膽消毒碗柜不安全不健康的誤導性信息，致使消費者對使用鋁內膽的消毒碗柜產品產生誤解，從而貶低這類產品的生產企業(yè)聲譽。
當事人在產品宣傳中使用“徳式技術、德國品質、德國品牌”等字樣作整體商業(yè)宣傳的行為違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定，構成虛假宣傳行為。根據(jù)《反不正當競爭法》有關規(guī)定，執(zhí)法機關責令當事人停止違法行為，處罰款20萬元。當事人在產品介紹頁面描述了“壓花鋁板淘汰款 鋁高溫容易揮發(fā)鋁離子 容易讓人衰老造成智力缺陷”語句進行宣傳的行為違反了《反不正當競爭法》規(guī)定，構成商業(yè)詆毀。根據(jù)《反不正當競爭法》有關規(guī)定，執(zhí)法機關責令當事人停止違法行為，處罰款10萬元。
南京領行科技股份有限公司廣州分公司不正當有獎銷售案
經查，當事人主要開展網絡預約出租汽車客運服務，注冊了“T3出行廣州”公眾號。當事人于2020年12月10日在“T3出行廣州”公眾號發(fā)布“60元打車福利”促銷活動信息，該促銷活動的標題及內容包括“60元打車福利”“冬日里的60元大禮包”等信息，消費者可通過該文章中的二維碼識別掃描后，填寫手機號即可領取到打車優(yōu)惠券。該打車福利實際為3張7折折扣券，每張折扣券最高可抵扣20元，但該文內容信息并未提及優(yōu)惠券的性質、數(shù)量及最高抵扣金額等信息，需要消費者掃描識別文章所附二維碼，填寫手機號領取后才顯示優(yōu)惠券數(shù)量和信息。該優(yōu)惠券實際為7折券，且最高抵扣金額為20元，如消費者領取后，只有通過三次打車消費，且三次打車消費金額合計達到200元，才能真正享受到60元的折扣優(yōu)惠。如果消費者三次打車消費金額合計不足200元，實際則并未能享受到60元的折扣優(yōu)惠，也與文章中的“60元打車福利”“60元大禮包”等信息不符。因此該文章中所述的60元優(yōu)惠，是有消費次數(shù)、消費金額限制等前提，但卻未在文章中涉及該優(yōu)惠券使用規(guī)則，需要消費者掃描識別二維碼跳轉到另一頁面，填寫手機號領取優(yōu)惠券后才顯示優(yōu)惠券類型及使用規(guī)則。
根據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，當事人在其注冊運營的“T3出行廣州”公眾號上發(fā)布領取優(yōu)惠券文章的行為，屬于有獎銷售。當事人在該文章中，沒有明確優(yōu)惠券的類型，數(shù)量及使用規(guī)則等信息，且該優(yōu)惠券的使用規(guī)則所設置的消費次數(shù)、金額的前提，也使部分消費者最終未能獲得60元優(yōu)惠，與文章中宣傳的“60元大禮包”等信息不符。消費者因閱讀到文章中的“60元大禮包”等宣傳信息而提供了手機號，領取了優(yōu)惠券，對于最終因消費次數(shù)、金額達不到條件而未能獲得60元優(yōu)惠的部分消費者，實際造成影響兌獎的結果。
當事人發(fā)布的“60元打車福利”促銷活動信息，存在信息不明確，影響兌獎的情形，違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定。依據(jù)《反不正當競爭法》有關規(guī)定，執(zhí)法機關責令其停止違法行為，處罰款5萬元。
深圳市快易典教育科技有限公司不正當有獎銷售案
2021年4月23日，根據(jù)消費者的投訴舉報線索，執(zhí)法機關對當事人的經營場所進行執(zhí)法檢查。經查，當事人于2020年5月18日至2020年9月30日開展了“打卡全額返”促銷活動，并在微信公眾號發(fā)布了活動規(guī)則和兌獎條件（連續(xù)打卡365天可全額退款）。后當事人存在以下增加、變更規(guī)則的行為：2020年5月21日當事人單方面修改了《打卡活動用戶協(xié)議》，增加了不利于用戶兌獎的條款。2021年3月25日當事人開始按照擅自修改的協(xié)議，設置系統(tǒng)程序審核用戶兌獎資格，單方面將用戶跨年級學習、跨學段學習、上學期間打卡、上學期間學習等情形認定為虛假提供資料騙取退款，取消用戶兌獎資格。
當事人上述促銷活動屬于《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》規(guī)定的有獎銷售行為，當事人修改規(guī)則，增設條件，影響用戶兌獎的行為違反了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》規(guī)定；依據(jù)《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》《反不正當競爭法》有關規(guī)定，責令當事人停止違法行為，處罰款40萬元。
佰領大數(shù)據(jù)服務（廣州）有限公司價格違法、虛假宣傳、傳銷案
2021年5月19日，執(zhí)法機關根據(jù)廣東省市場監(jiān)管局交辦線索，對當事人經營場所開展檢查。經查，當事人在其“佰領優(yōu)品”微信公眾號進行520促銷活動，商品以原價與現(xiàn)價作對比的方式進行促銷，價差達到10倍之多，當事人無法提供涉案15款商品的原價銷售記錄；當事人在“佰領優(yōu)品”公眾號上以撰寫推文和商品詳情頁圖文介紹的形式宣稱其銷售的食品、普通化妝品和日用品具有“恢復胰島功能”“通絡舒暢，緩解酸痛”“適用癌癥病人，幫助放化療后病人修復基因，提高免疫力”等治療功效，當事人無法提供相關證明材料；當事人利用佰領優(yōu)品平臺銷售化妝品、日用品和食品的過程中，采用會員制的經營模式，購買一定金額商品獲得分紅返利的會員資格，通過會員推薦形成上下線關系，并以下線的消費金額為依據(jù)來計算和給付上線報酬。
當事人的上述行為，分別違反了《價格法》《反不正當競爭法》的規(guī)定，以及構成了《禁止傳銷條例》第七條第（二）項、第（三）項所指的傳銷行為。 根據(jù)《價格法》《反不正當競爭法》和《禁止傳銷條例》有關規(guī)定，執(zhí)法機關對當事人從事價格欺詐、虛假宣傳和傳銷的違法行為作出總計罰沒865060元的行政處罰。
惠州市銀河系實業(yè)有限公司虛假宣傳案
經查，當事人委托某建筑公司建設“大中華幸福城”樓盤第4棟，并委托該公司在第4棟2202號房內搭建并裝飾樣板房（E戶型，107m2），初始搭建情況為樣板房含報建核準的3房2廳2衛(wèi)結構，卻在入戶左側實墻開設房門，并在房門外的采光井空間加建樓板并加設欄桿，形成1個6m2入戶花園，共同構成4房2廳2衛(wèi)的房屋結構展示效果。該樣板房于2019年2月建好開始陸續(xù)對外開放，到2019年6月底才由裝飾公司拆除入戶花園。當事人通過在樣板房入戶左側實墻外的采光井空間加建樓板并加設欄桿，形成1個6m2入戶花園，構成4房2廳2衛(wèi)房屋結構的行為，與實際建設交付的3房2廳2衛(wèi)房屋結構差一個房間，對消費者的參觀購買產生重大誤導。后經城市管理綜合執(zhí)法部門核實，“大中華幸福城”樓盤4棟、5棟存在未經批準擅自在其房屋外的采光井加建樓板的違規(guī)裝修行為。當事人以樣板房的宣傳方式宣傳其所預售的商品房，與實際情況嚴重不符，屬于對其商品作引人誤解的商業(yè)宣傳。
當事人的上述行為，違反了《反不正當競爭法》的規(guī)定。依據(jù)《反不正當競爭法》有關規(guī)定，執(zhí)法機關責令當事人立即停止違法行為，處罰款40萬元。
