12月25日-27日，2022年全國(guó)碩士研究生招生考試初試將如期舉行。對(duì)于457萬(wàn)名考生來(lái)說(shuō)，“考試期間住在哪”成了他們必須預(yù)先計(jì)劃的問(wèn)題。“平日不足200元的經(jīng)濟(jì)型酒店，考研期間漲到1000多元。”日前，山東濟(jì)南考研房?jī)r(jià)格暴漲受到關(guān)注，“逢考必漲”現(xiàn)象引發(fā)熱議。(據(jù)12月23日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道)
在考研期間，價(jià)格比平常暴漲數(shù)倍的“考研房”先給考生們出了一道難題。對(duì)此，山東省給出的破題辦法是：賓館酒店客房?jī)r(jià)格上浮超過(guò)正常平均價(jià)格100%的，按哄抬價(jià)格行為予以查處。此招祭出后，很快奏效，當(dāng)?shù)仡A(yù)訂考研房?jī)r(jià)格趨向正常水平。另外，其他不少地方也已出臺(tái)措施，對(duì)考研房?jī)r(jià)格進(jìn)行管控。
監(jiān)管部門一出手，“考研房”快要脫韁或已經(jīng)脫韁的價(jià)格立馬呈現(xiàn)出被馴服的狀態(tài)或趨勢(shì)。然而，值得思考的是，此次山東等地的監(jiān)管部門采取的限價(jià)、約談、告誡等措施，多為權(quán)宜之策，盡管取得了一定效果，卻不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、剛性、權(quán)威、長(zhǎng)效的機(jī)制。如果在今后的某個(gè)時(shí)間，某個(gè)地方、某種領(lǐng)域的市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)再次因市場(chǎng)供需等原因出現(xiàn)暴漲的情況，監(jiān)管部門是否還可以限價(jià)?限價(jià)的依據(jù)何在?限價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)幅度該如何把握?又拿什么來(lái)保障約談或告誡的制約力?
顯然，防控市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)“脫韁”需要一條“監(jiān)管準(zhǔn)繩”。盡管市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的定價(jià)權(quán)掌握在經(jīng)營(yíng)者手里，但并不意味著經(jīng)營(yíng)者可以獅子大開(kāi)口，任性漲價(jià)，漫天要價(jià)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)也有其底線，經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)也有法律禁區(qū)?！秲r(jià)格法》第七條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。這是經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的原則性底線。《價(jià)格法》《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》對(duì)“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益”“捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲”“超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期，大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品”“利用其他手段哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)快、過(guò)高上漲”等價(jià)格行為作出了禁止性規(guī)定。這是經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的具體底線。
有必要制定一個(gè)統(tǒng)一的價(jià)格違法甄別標(biāo)準(zhǔn)也即限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，作為監(jiān)管干預(yù)的依據(jù)和經(jīng)營(yíng)者自律、消費(fèi)者維權(quán)的依據(jù)。
在疫情期間，針對(duì)蔬菜、副食等日常生活物資的價(jià)格暴漲行為，各地監(jiān)管部門采取了不少價(jià)格干預(yù)措施，并對(duì)一些商品的漲價(jià)幅度進(jìn)行了限制。這種經(jīng)驗(yàn)可以被應(yīng)用于日常的價(jià)格監(jiān)管機(jī)制中，也即監(jiān)管部門針對(duì)受供需變化影響較大的商品、服務(wù)的價(jià)格變化，像山東省一樣，劃出一條法律底線，明確經(jīng)營(yíng)者自主漲價(jià)的“天花板”。這樣，價(jià)格監(jiān)管就有了明確的抓手，控制商品或服務(wù)價(jià)格過(guò)快過(guò)高上漲就能更高效、更公平，能取得更好的效果。而“監(jiān)管準(zhǔn)繩”本身就能起到震懾、警示、教育作用，對(duì)經(jīng)營(yíng)者形成倒逼。
明確市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)也即經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的“監(jiān)管準(zhǔn)繩”，并非對(duì)市場(chǎng)以及經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)行為的過(guò)度干預(yù)，而是讓價(jià)格監(jiān)管更精準(zhǔn)、更合理、更到位，讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)更規(guī)范，這符合保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的需求，也符合維護(hù)市場(chǎng)秩序的需求。（李英峰）
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