中國消費者報報道（記者李建）12月1日，記者從河北省政府新聞辦召開的河北省推進反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，河北省市場監(jiān)管局高度重視反壟斷和反不正當(dāng)競爭工作，堅持支持和規(guī)范并重、治“果”和治“因”并重、監(jiān)管執(zhí)法和制度建設(shè)并重，牽頭建立省反不正當(dāng)競爭工作聯(lián)席會議制度，加強跨區(qū)域市場監(jiān)管部門執(zhí)法協(xié)作，反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法實現(xiàn)新突破，公平競爭審查質(zhì)量進一步提升。

發(fā)布會現(xiàn)場。龐軍/攝

加大反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度

河北省市場監(jiān)管局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，進一步加大反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度。

加強調(diào)查研究。嚴(yán)格落實中央經(jīng)濟工作會議等強化反壟斷的重大部署，召開反壟斷工作座談會，廣泛聽取市縣市場監(jiān)管部門、專家學(xué)者和企業(yè)關(guān)于加強反壟斷執(zhí)法的意見和建議，增強執(zhí)法的針對性和有效性。

組織開展專項行動。以供水、供熱等公用事業(yè)和平臺經(jīng)濟為重點，組織開展城鎮(zhèn)公用企業(yè)壟斷問題專項執(zhí)法行動，重點查處達成壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等違法行為。

截至目前，河北省各級市場監(jiān)管部門組織行業(yè)開展自查4635次，檢查企業(yè)2190家，召開公用企業(yè)宣傳4119次，行政指導(dǎo)1527次。同時，結(jié)合“我為群眾辦實事”開展競爭法律法規(guī)進企宣講活動，加強競爭文化倡導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，企業(yè)反壟斷意識明顯提高。

加強壟斷線索核查。結(jié)合河北省實際情況開展反壟斷委托調(diào)查，構(gòu)建河北省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織、市縣市場監(jiān)管部門積極參與的反壟斷執(zhí)法格局。今年以來，共核查壟斷線索23條，做到了件件有著落，事事有回音。

依法查處行政壟斷。以涉及民生領(lǐng)域的濫用行政權(quán)力排除限制競爭問題為重點，及時制止糾正政府部門指定交易、妨礙生產(chǎn)要素自由流動等排除限制競爭行為。根據(jù)群眾舉報，立案查處了滄州市城市行政管理綜合執(zhí)法局濫用行政權(quán)力排除、限制共享電動單車市場競爭案，維護了共享電動單車市場競爭秩序。

強化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強跨區(qū)域市場監(jiān)管部門執(zhí)法協(xié)作，與北京、天津市市場監(jiān)管部門簽訂《京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》和《京津冀反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查協(xié)作協(xié)議》，積極推動京津冀聯(lián)合執(zhí)法，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法統(tǒng)一的區(qū)域公平競爭市場環(huán)境。

強化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法

河北省市場監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)組織開展了“保公平、促競爭”反不正當(dāng)競爭專項執(zhí)法行動，截至目前，全省共立案397件，罰沒款2073.47萬元。

加強重點領(lǐng)域執(zhí)法。圍繞群眾關(guān)心的防疫物資、商業(yè)促銷、醫(yī)藥購銷與醫(yī)療服務(wù)、平臺經(jīng)濟、保健市場等重點行業(yè)和領(lǐng)域，加大不正當(dāng)競爭問題治理力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、市場混淆、不正當(dāng)有獎銷售、利用技術(shù)手段實施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭等違法行為，積極維護公平競爭市場秩序，推動重點行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展。

加強案件督查督辦。對上級交辦、部門移送、群眾舉報的案件線索，轉(zhuǎn)交屬地市場監(jiān)管部門認真核查，定期跟蹤，確保依法及時處置。今年，河北省市場監(jiān)管局重點督辦重大典型反不正當(dāng)競爭案件10件。

加強部門協(xié)作。經(jīng)河北省政府同意，建立了由河北省市場監(jiān)管局牽頭，省公安廳、省教育廳等18個部門組成的省反不正當(dāng)競爭工作聯(lián)席會議制度。今年6月，召開聯(lián)席會議第一次全體會議，審議通過了聯(lián)席會議工作規(guī)則和2021年工作要點，明確了成員單位職責(zé)和責(zé)任分工，全省反不正當(dāng)競爭工作邁入新階段。

加強商業(yè)秘密保護。加大對行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、老字號企業(yè)、有核心技術(shù)的中小企業(yè)等市場主體商業(yè)秘密的保護力度，推動商業(yè)秘密保護站點建設(shè)，全省新建商業(yè)秘密保護站點43個。同時，堅決打擊侵犯商業(yè)秘密違法行為，衡水市安平縣市場監(jiān)管局查辦了河北勃旺環(huán)境工程有限公司侵犯商業(yè)秘密案，取得了較好社會效果。

落實公平競爭審查制度

今年以來，河北省市場監(jiān)管局把全面落實公平競爭審查制度作為強化競爭政策基礎(chǔ)地位的重要抓手，認真落實市場監(jiān)管總局等五部門印發(fā)的《公平競爭審查制度實施細則》，堅持“誰制定、誰審查”，組織指導(dǎo)各地、各部門進一步落實審查主體責(zé)任，健全審查機制，嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)，深入開展公平競爭審查。截至目前，全省各級審查新出臺政策措施4100件，修改調(diào)整69件，清理涉及市場主體經(jīng)濟活動的各類政策措施19166件，廢止修訂86件，有力規(guī)范了政府行政行為。

加強部門協(xié)調(diào)。發(fā)揮河北省公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室作用，召開聯(lián)席會議，研究部署工作。加強公平競爭審查宣傳動員、組織實施和跟蹤檢查，指導(dǎo)推動各地各部門將公平競爭審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng)，規(guī)范審查流程，提高審查質(zhì)量。

健全工作機制。出臺《河北省公平競爭審查舉報處理辦法》《河北省公平競爭審查政策措施會審辦法》《河北省公平競爭審查政策措施抽查辦法》等，進一步提高公平競爭審查工作的制度化、規(guī)范化水平。

強化監(jiān)督抽查。聚焦市場主體反映比較強烈、問題比較集中、濫用行政權(quán)力排除限制競爭多發(fā)的行業(yè)，組織各地開展政策措施抽查，全省交叉檢查涉企文件17988件，目前正在對發(fā)現(xiàn)的問題線索進行進一步核查。同時，與北京、天津市市場監(jiān)管部門聯(lián)合開展政策措施交叉抽查，加強公平競爭審查區(qū)域一體化合作。