中國消費者報報道（周常青  記者朱海）黨史學習教育如何與工作實際相結合？“我為群眾辦實事”怎樣落到實處？今年以來，江西省宜春市袁州區(qū)市場監(jiān)管局聚焦企業(yè)的操心事、煩心事、揪心事，緊盯企業(yè)發(fā)展面臨的“急難愁盼”問題，結合自身職能，開展“四進四問”，努力幫助企業(yè)紓解“痛點”、打通“堵點”、補齊“斷點”，推動黨史學習教育走前列、創(chuàng)特色、見實效。

“四進四問”解決實際問題

吊裝、切割、沖壓、鉆孔……11月26日，江西宜春信達建材有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，130余名專業(yè)技術工人頭戴安全帽，熟練地操作著生產(chǎn)線上的各種設備，一件件重型鋼構產(chǎn)品從流水線“流”出。機器轟鳴聲、鋼板切割聲及焊接的咝咝聲交織在一起，繁忙而有序。

但公司董事長程梅生卻介紹說：“別看廠區(qū)現(xiàn)在一片熱火朝天的景象，但就在不久前，由于資金短缺的問題，公司多個項目上不去，廠區(qū)也是冷冷靜靜的，很多機器設備都處于閑置或半閑置狀態(tài)。”

今年6月初，袁州區(qū)市場監(jiān)管局結合黨史學習教育，組織黨員干部開展“進企業(yè)宣傳問需求、進企業(yè)走訪問實情、進企業(yè)解難問成效、進企業(yè)納諫問計策”等“四進四問”為主題的“我為群眾辦實事”活動，聚焦企業(yè)的操心事、煩心事、揪心事，緊盯企業(yè)面臨的“急難愁盼”問題，以期幫助企業(yè)紓解“痛點”、打通“堵點”、補齊“斷點”。

當時，袁州區(qū)市場監(jiān)管局“四進四問”工作隊來到信達公司后，程梅生隨口說了句“資金短缺，企業(yè)不能正常生產(chǎn)”，可沒想到，袁州區(qū)市場監(jiān)管局與宜春農(nóng)商銀行等部門互動合作，聯(lián)合開展“星級文明誠信商戶”創(chuàng)評暨“誠商信貸通”活動，僅用短短一個星期時間，就幫助企業(yè)辦理了無需抵押的信用貸款2000萬元，解決了困擾企業(yè)多時的資金短缺問題。程梅生十分感動，當上門回訪的市場監(jiān)管黨員干部再次來到公司時，他一個勁地夸贊市場監(jiān)管部門辦了實事，又一口氣連提了3個需要解決的問題。

專班結對幫扶民營企業(yè)發(fā)展

富硒大米、袁州茶油、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、松花皮蛋、鋰電新能源……這些具有袁州區(qū)地方特色的產(chǎn)品之所以聲名鵲起，背后是民營經(jīng)濟的活躍。在袁州區(qū)，民營經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟的占比達七成以上。面對當前民營企業(yè)生產(chǎn)要素成本上升、融資難融資貴問題突出、轉型升級壓力較大等諸多困難，市場監(jiān)管部門該如何作為？

“老百姓的就業(yè)是民營企業(yè)解決的，區(qū)里的稅收大多是民營經(jīng)濟貢獻的。服務民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就是在為人民辦實事。這不僅是我的態(tài)度，更是歷任局主要領導的態(tài)度。”11月26日，盡管履新不久，但袁州區(qū)市場監(jiān)管局局長張家清依然毫不避諱地對記者說道，“有一次，前任局領導在走訪企業(yè)時，企業(yè)反映原本一個小時可以解決的事情，但某基層分局層層設卡，一個星期都沒辦下來，結果訂單‘飛’了。”得知這一情況后，區(qū)局紀檢監(jiān)察部門立即調(diào)查此事，證實了企業(yè)說的是真話。為此，該分局相關責任人均受到了黨紀政紀處分。

不解決企業(yè)辦事難的現(xiàn)狀，不打掉企業(yè)辦事過程中的“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，企業(yè)就很難發(fā)展。張家清說，袁州區(qū)市場監(jiān)管局組織黨員干部成立了6個專班，實行“1+2+N”工作模式，即1名分管領導、2名局機關職能部門負責人和若干名結對黨員干部組成聯(lián)合工作隊，結對幫扶梳理出來的全區(qū)168家重點企業(yè)——“干部結對幫扶、專班包干到底”，全面協(xié)調(diào)企業(yè)問題的收集、轉辦、協(xié)調(diào)、解決等。同時，對專班幫扶外的其他企業(yè)，由區(qū)局企業(yè)注冊局和所屬基層分局負責，同樣組織黨員干部成立專班掛點推進，確保專項活動實現(xiàn)全區(qū)企業(yè)全覆蓋，全力為民營企業(yè)打造“無事不擾、有呼必應”的市場監(jiān)管干部干事品牌。

亮諾踐諾形成倒逼機制

江西（宜春）元博集團位于袁州醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，主要生產(chǎn)人防設備。2020年搬遷至此后，廠區(qū)擴大了9萬多平方米。集團總工程師易華稱，因為電焊工等技術工人緊缺，企業(yè)有訂單都不敢接。

袁州區(qū)市場監(jiān)管局黨員干部到元博集團開展“四進四問”時，易華對這種“上門服務”并不抱希望。因為之前他曾通過多種渠道反映集團電焊工等技術工人緊缺問題，但相關職能部門幫助發(fā)了幾條招聘信息后，就再無下文。

易華沒想到的是，得知這一情況的區(qū)市場監(jiān)管局黨員干部第一時間就聯(lián)系了宜春職業(yè)技術學院，一下子就安排了40多名畢業(yè)生到元博集團帶薪實習。這讓易華喜出望外。“畢業(yè)生實習期每個月工資4000多元，轉正后一個月至少6000元，這些帶薪實習畢業(yè)生全部選擇留了下來，令我們最頭痛的招工難問題就這樣得到了解決”。

“這是區(qū)市場監(jiān)管局黨員干部協(xié)同區(qū)勞動就業(yè)局工作人員幫助企業(yè)解了難題。”張家清告訴記者，按照局黨組的要求，局機關各有關職能部門和基層分局對企業(yè)反映的每個問題，各專班都要逐個研究，并采取結對黨員干部亮諾與踐諾、定期與不定期調(diào)度相結合的方式，形成問題破解倒逼機制，逐個化解企業(yè)反映的問題。對交辦的問題，各職能部門和基層分局按照“工作項目化、項目責任化、責任清單化”的要求細化分解，做到“有分解、有措施、有調(diào)度、有紀要、有反饋、有獎懲”。全局各責任單位接到“四進四問”交辦函后，3個工作日內(nèi)須與企業(yè)對接溝通、協(xié)調(diào)處理，處理結果及時反饋至相關企業(yè)，并同步函告區(qū)局“四進四問”領導小組辦公室銷號。通過“四進四問”，企業(yè)有了可以直接尋求幫助的渠道，密切了市場監(jiān)管部門和企業(yè)的關系，而不同部門的協(xié)作也更加順暢起來了?！　?/p>

黨員干部下沉企業(yè)辦實事

10月25日上午，一場“四進四問”交辦會在袁州區(qū)市場監(jiān)管局第三會議室召開。會上，該局“四進四問”領導小組將此前機關各職能部門和基層各分局黨員干部下沉到企業(yè)分別摸排出的第一批35個問題，分門別類指定牽頭部門，進行集中解決。摸排到的問題涉及注冊登記、變更登記、融資扶持、企業(yè)人才需求等。對于摸排到的問題，區(qū)市場監(jiān)管局能處理的，必須及時處理到位；需要區(qū)級層面予以解決的，每周一召開局黨組和班子會進行專門討論，再呈報區(qū)長例會、區(qū)政府常務會議進行專題研究，出臺解決方案。

袁州醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)有各類企業(yè)260余家，以前辦理工商登記等手續(xù)時，需舟車勞頓，到20公里以外的所轄區(qū)市場監(jiān)管局三陽分局辦理，花時又花力，很不方便。今年6月，袁州區(qū)市場監(jiān)管局黨員干部開展“四進四問”活動時，局主要負責人帶領相關人員在園區(qū)深入了解、分析、研判相關情況后，經(jīng)多次與區(qū)政府、園區(qū)管委會匯報協(xié)調(diào)，終于解決了人員編制、經(jīng)費及辦公場所、設施等問題，組建了之前由于種種原因而遲遲沒有組建的袁州區(qū)市場監(jiān)管局工業(yè)園區(qū)分局。醫(yī)藥工業(yè)園內(nèi)的江西南方醫(yī)藥有限公司業(yè)務部經(jīng)理秦可珍高興地說：“現(xiàn)在園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦證辦照，在家門口辦理就行了，市場監(jiān)管黨員干部有求必應，上門服務，真好！”

宜春市康冠致新醫(yī)療科技有限公司生產(chǎn)的額溫槍、血壓計一直存在著品種單一、注冊費用高、審批時間長的問題，下沉幫扶的袁州區(qū)市場監(jiān)管局負責人與區(qū)政府分管領導一起頂烈日、冒酷暑，專程前往省藥監(jiān)局匯報請示、協(xié)調(diào)解決。省藥監(jiān)局第一時間派出專家組對注冊和生產(chǎn)的額溫槍、血壓計進行現(xiàn)場核查生產(chǎn)條件、檢驗條件、質(zhì)量管理體系文件后，迅速為該公司核發(fā)了二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證。“從申請到辦結，市場監(jiān)管部門黨員干部的服務都很周到，辦事效率高。”該公司負責人張廣說。

“一旦有惠企政策，我們的下沉黨員干部都會第一時間告知企業(yè)，并急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所幫、解企業(yè)之所難，與企業(yè)‘結親連心’。”張家清對記者說。短時能夠解決的問題，限時辦結；需長時間跟蹤解決的，循序跟蹤推進、跟蹤督辦，確保問題解決及時落到實處。我們的“四進四問”活動，以企業(yè)滿意度為標準，不僅要解決個別企業(yè)的問題，還要通過問題分析，發(fā)現(xiàn)癥結和痛點，整體優(yōu)化全區(qū)的企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。