中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉傳江）近日，中宣部、司法部、全國普法辦聯(lián)合對(duì)2016-2021年“全國普法工作先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰，黑龍江省牡丹江市市場監(jiān)管局在普法宣傳活動(dòng)中成績優(yōu)異獲得表彰。

“七五”普法開展以來，牡丹江市市場監(jiān)管局緊緊圍繞“七五”普法總體目標(biāo)，結(jié)合市場監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，積極開展普法宣傳教育活動(dòng)，完善健全宣傳機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重法治宣傳教育實(shí)效性。通過一系列長期法治宣傳教育和實(shí)踐，依法治理理念進(jìn)一步深化，執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和能力，市場主體誠信守法意識(shí)顯著提高，消費(fèi)者法治觀念和依法維權(quán)能力明顯提升。

緊抓監(jiān)管執(zhí)法“關(guān)鍵點(diǎn)”，深化培訓(xùn)教育

市場監(jiān)管部門是監(jiān)管執(zhí)法的前沿，知法、守法則是監(jiān)管執(zhí)法的“關(guān)鍵點(diǎn)”。牡丹江市場監(jiān)管局緊抓這一“關(guān)鍵點(diǎn)”，不斷鞏固深化執(zhí)法者普法培訓(xùn)教育。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法”制度，以實(shí)施依法治國方略、推進(jìn)依法行政的基本理論為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，同時(shí)將黨史學(xué)習(xí)教育貫穿普法工作始終，先后開展領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法活動(dòng)46次。二是“一月一法”集體學(xué)法雷打不動(dòng)。堅(jiān)持開展“一月一法”集中法治培訓(xùn)活動(dòng)，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)計(jì)劃，先后組織集中學(xué)習(xí)27次，尤其對(duì)新頒布或修訂實(shí)施的市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)都先學(xué)一步，有針對(duì)性地開展專題培訓(xùn)。注重加強(qiáng)對(duì)黨員干部的法治教育培訓(xùn)，結(jié)合“三會(huì)一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課等活動(dòng)，在全體黨員中深入開展黨章和法規(guī)學(xué)習(xí)教育。三是“以案釋法”形成常態(tài)。組織執(zhí)法干部以個(gè)案指導(dǎo)、以案釋法的形式開展11次執(zhí)法交流活動(dòng)，由較有執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的干部講授執(zhí)法辦案技巧，開展案件辦理的探討交流，從而帶動(dòng)一批執(zhí)法干部執(zhí)法能力水平迅速提高。該局以案釋法案例已入選國家以案釋法案例庫。四是執(zhí)法監(jiān)督貫穿始終。嚴(yán)格貫徹落實(shí)法制核審、法律顧問及重大案件集體會(huì)審制度，規(guī)范行政決策行為。全年案件核審率達(dá)100%，組織召開案審委員會(huì)18次，對(duì)66件重大、疑難案件進(jìn)行集體討論決定，做到?jīng)Q策程序依法規(guī)范、重大決策過程民主公開、結(jié)果公平公正。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，共計(jì)評(píng)查行政處罰案卷、行政許可案卷275件，有效規(guī)范了執(zhí)法行為。

找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展“結(jié)合點(diǎn)” 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

普法的目標(biāo)是進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管部門法治化建設(shè)，更好地為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。牡丹江市市場監(jiān)管局找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的“結(jié)合點(diǎn)”，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

持續(xù)深化“放管服”改革。全面推行“證照分離”改革，加快行政審批改革進(jìn)程，推動(dòng)市場準(zhǔn)入便利程度大幅提升。該局深入推進(jìn)“辦理一照九證不求人”“一件事”改革，致力優(yōu)化營商環(huán)境、助力個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾滿意度和獲得感明顯提升。

支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能，推動(dòng)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加快質(zhì)量提升工作發(fā)展進(jìn)程。開展“牡丹江質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)保護(hù)“一攬子”計(jì)劃和“牡丹江大米”地理標(biāo)志商標(biāo)申報(bào)工作。同時(shí)，為企業(yè)提供上門宣講、專題培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等全方位立體式服務(wù)，得到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)。該局全面整合并暢通12315投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理消費(fèi)者投訴。深入開展“誠信經(jīng)營放心消費(fèi)”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)“7日無理由退貨”制度，最大限度解決群眾的鬧心事、煩心事。僅2021年，該局共處理各類消費(fèi)者投訴舉報(bào)1476件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失100余萬元。

立足監(jiān)管執(zhí)法“根本點(diǎn)” 凈化市場環(huán)境

牡丹江市市場監(jiān)管局以“普法是為了更好執(zhí)法”為“根本點(diǎn)”，充分發(fā)揮職能，不斷凈化市場環(huán)境。

一是維護(hù)公平競爭秩序，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。先后開展糧食購銷領(lǐng)域市場秩序和停車場收費(fèi)專項(xiàng)整治；開展公平競爭審查，清理存量、審查增量，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化；開展學(xué)生餐商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治，共立案3起，已移交公安部門；嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，實(shí)施靶向監(jiān)測，進(jìn)行專項(xiàng)巡查；推進(jìn)廣告監(jiān)管，開展廣告專項(xiàng)整治，保持主要媒體廣告違法率為零。僅2021年，該局共查辦執(zhí)法案件418件，罰沒428萬元，有效地維護(hù)了市場秩序。

二是推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。牽頭市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管行動(dòng)，隨機(jī)抽取檢查市場主體5211戶，并與企業(yè)信用監(jiān)管工作相結(jié)合，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將企業(yè)信用信息公示到國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)“黑名單”制度。

三是營造良好的法治建設(shè)氛圍。持續(xù)推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)，開展新法宣講、舊法普及與行業(yè)規(guī)范等相關(guān)普法活動(dòng)，共舉辦集中培訓(xùn)27次。開展主題法治宣傳活動(dòng)，充分利用“3•15”“4•26”（世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日）“12•4”（國家憲法日）等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展大型法治宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳涉及食品、藥品、特種設(shè)備等重要安全領(lǐng)域的法律法規(guī)和“放管服”相關(guān)政策，營造生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、消費(fèi)者依法維權(quán)的良好法治氛圍。